О внесении изменений и дополнений в Устав Каменно-Верховского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ                 КАМЕННО-ВЕРХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ     КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА        

                                             ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от  07 мая     2018 г.                                        №  96

с.  Каменно-Верховка

О внесении изменений и дополнений 

в Устав  Каменно-Верховского

сельского поселения Каширского

муниципального района Воронежской области

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005г. № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и в целях приведения Устава Каменно-Верховского  сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области            решил:

1.Внести   в Устав  Каменно-Верховского  сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области   изменения и дополнения согласно приложению.

2.Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

           3.Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

           4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.         

Глава  Каменно-Верховского                                               А.М.Быков.

сельского поселения

Каширского муниципального района

Воронежской области                                                                        

Приложение

к  решению Совета народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области

от  07.05.2018г. года  № 96

Изменения и дополнения в Устав Каменно-Верховского  сельского поселения

Каширского муниципального района Воронежской области

1. В статье 7 Устава:

1) пункт 5  признать утратившим силу;

2) пункт 18 части 1 изложить в следующей редакции:

«18.Утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

3) в пункте 19 слова «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения» исключить.

      2. Статью 8 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания:    

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптации спорта».

     3. В части 1 статьи 9 Устава:

1) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

2) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

      4. Статью 19 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 19.  «Публичные слушания, общественные обсуждения»

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Каменно-Верховского сельского поселения Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, главой Каменно-Верховского сельского поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения или главы Каменно-Верховского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, назначаются Советом народных

депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, а по инициативе главы Каменно-Верховского сельского поселения - главой Каменно-Верховского сельского поселения.

3. На публичные слушания  должны выноситься:

1) проект Устава Каменно-Верховского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Каменно-Верховского сельского поселения  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Воронежской области  или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Каменно-Верховского сельского поселения;

3) вопросы о преобразовании Каменно-Верховского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Каменно-Верховского сельского поселения требуется получение согласия населения Каменно-Верховского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

        4.Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставов Каменно-Верховского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Каменно-Верховского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Каменно-Верховского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Каменно-Верховского сельского поселения,  обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

          5.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Каменно-Верховского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

          5. В статье 27 Устава:

1) пункт 4 части 1   изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Каменно-Верховского сельского поселения»;

2) дополнить пункт 21  следующего содержания:

«21) утверждение правил благоустройства территории Каменно-Верховского сельского поселения».

  

                6. В статье 33 Устава:

1) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

     «1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в  управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании

иной общественной организации жилищного, жилищно - строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления»;

2) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области»;

3) дополнить частью 3.2 следующего содержания:

«3.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд»;

4) дополнить частью 3.3 следующего содержания:

«3.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации Каменно-Верховского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами»;

5) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения,

транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Воронежской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения»;

6) дополнить частью 6.2 следующего содержания:

         «6.2. Администрация Каменно-Верховского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией Каменно-Верховского сельского поселения  для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления»;

7) дополнить частью 6.3 следующего содержания:

«6.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

8) дополнить частью 6.4 следующего содержания:

«6.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

9) часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения  данного заявления».

      7. В статье 34 Устава:

     1) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Каменно-Верховского сельского поселения  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

      2) часть 9   изложить в следующей редакции:

«9. В случае  досрочного прекращения полномочий главы Каменно-Верховского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности,

до момента вступления в должность вновь избранного главы Каменно-Верховского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения»;

      3) часть 10   изложить в следующей редакции:

«10. В случае, если глава Каменно-Верховского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта  губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы Каменно-Верховского сельского поселения либо на основании решения Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения  об удалении главы Каменно-Верховского сельского поселения  в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Каменно-Верховского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу»;

4) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Каменно-Верховского сельского поселения  выборы главы Каменно-Верховского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Дополнить статьей 43.1 следующего содержания:

«Статья 43.1. Содержание правил благоустройства территории Каменно-Верховского сельского поселения».

1. Правила благоустройства территории Каменно-Верховского сельского поселения  утверждаются  Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории Каменно-Верховского сельского поселения  могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Каменно-Верховского сельского поселения  , включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Каменно-Верховского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Каменно-Верховского сельского поселения  в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Каменно-Верховского сельского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;             

13) праздничного оформления территории Каменно-Верховского сельского поселения;

14) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Каменно-Верховского сельского поселения;

15) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Каменно-Верховского сельского поселения.

3. Законом Воронежской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Каменно-Верховского сельского поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

9. В статье 44 Устава:

          1)  часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Проект устава Каменно-Верховского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Каменно-Верховского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Каменно-Верховского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения устава Каменно-Верховского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

                2)  часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Устав Каменно-Верховского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения. Голос главы Каменно-Верховского сельского поселения учитывается при принятии устава Каменно-Верховского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений

и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения как голос депутата Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения»;

   3) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Устав Каменно-Верховского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения  подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава Каменно-Верховского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения  могут быть:

         1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу  и закону Воронежской области;

         2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения;

        3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

         7. Отказ в государственной регистрации устава Каменно-Верховского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава Каменно-Верховского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении в устав Каменно-Верховского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке»;

    4) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Изменения и дополнения, внесенные в устав Каменно-Верховского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Каменно-Верховского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения  принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения.   

        5) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Изменения и дополнения в устав Каменно-Верховского сельского поселения вносятся решением Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения подписанным единолично главой Каменно-Верховского сельского поселения исполняющим полномочия председателя Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

6)   дополнить пунктом  11   следующего  содержания:

«11.Приведение Устава Каменно-Верховского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом

Воронежской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Каменно-Верховского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Воронежской области необходимости официального обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каменно-Верховского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального обнародования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев»;

7) дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Изложение устава Каменно-Верховского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Каменно-Верховского сельского поселения, а ранее действующий устав Каменно-Верховского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Каменно-Верховского сельского поселения».

    10. В статье 45 Устава:

1) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Каменно-Верховское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их обнародования».

           11. В статье 63 Устава:

1) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неиспользование обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать  и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».