О принятии изменений и дополнений в устав Огибновского сельсовета Семеновского района



Утратил силу:

Устав Огибновского сельсовета Семеновского района, принятый решением сельского Совета Огибновского сельсовета от 9 декабря 2009 года № 17

Огибновский сельский Совет Семеновского района

Решение от 07 марта 2007 г. № б/н

О принятии изменений и дополнений в устав Огибновского сельсовета Семеновского района

В целях приведения Устава Огибновского сельсовета в соответствие с действующим законодательством в связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Огибновского сельсовета Семеновского района Нижегородской области (приложение № 1).

2. Направить указанные изменения и дополнения в Устав Огибновского сельсовета в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу для государственной регистрации.

3. Настоящие изменения и дополнения в Устав Огибновского сельсовета вступают в законную силу с момента обнародования после их регистрации Управлением Министерства юстиции по Приволжскому федеральному округу.

Глава местного самоуправления

А.М. Терехова

Приложение №1

В статьи 2:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"В состав сельсовета входят следующие населенные пункты:

деревня Аксеново, деревня Демиха, деревня Кошелево, деревня Крутой Овраг, деревня Никитино, деревня Огибное, деревня Павлово, деревня Питий Овраг, деревня Поломное, деревня Пятницкое, деревня Токарево, деревня Хвойное, деревня Чибирь";

2) в статье 3:

в части 1 слова "населением сельсовета" заменить словом "народом";

3) в статье 4:

а) в части 1:

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;"

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета; ";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории сельсовета;";

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете; ";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета; ";

в пункте 19 слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета";

дополнить пунктами 28 - 30 следующего содержания:

"28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;";

дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование население об ограничениях их использования. ";

дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";

дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; "

(пункт 33 вступает в силу с 1 января 2008г.)

б) часть 2 признать утратившей силу;

4) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

"Статья 4.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(п. 3 вступает в силу с 15 января 2008г.)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 4 вступает в силу с 15 января 2008г.)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";

5) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Местный референдум

"1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Беласовского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета и главы местного самоуправления сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области и не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органов сельсовета и главой местного самоуправления сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы сельсовета.

5. Сельский Совет обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума, устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностями лицами или органами местного самоуправления.

9. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течении двух лет с момента официального обнародования решения референдума.

10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом сельсовета. ";

6) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета и главы местного самоуправления сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты сельского Совета избираются по мажоритарной избирательной системе и по многомандатным избирательным округам.

Глава местного самоуправления избирается по единому избирательному округу.

2. Выборы назначаются сельским Советом, являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий главы местного самоуправления сельсовета и депутатов сельского Совета.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Днем голосования на выборах в депутаты сельского Совета и главы местного самоуправления является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов и главы местного самоуправления. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.";

6) часть 2 статьи 9:

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1 Основаниями инициирования отзыва депутата сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета являются:

а) невыполнение обязанностей депутата, главы местного самоуправления;

Под невыполнением обязанностей депутата, главы местного самоуправления, как основание для отзыва, понимается систематическое, без уважительных причин, умышленное уклонение депутата, главы местного самоуправления от выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, законами Нижегородской области, настоящим уставом, Положением "О статусе депутата сельского Совета ", Положением "О статусе главы местного самоуправления сельсовета ".

б) нарушение Конституции РФ, федеральных законов, Устава и (или) законов Нижегородской области, настоящего устава и (или) нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

Под нарушением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и (или) законов области, настоящего устава и (или) нормативных правовых актов органов местного самоуправления, как основание отзыва депутата, отрешения от должности главы местного самоуправления сельсовета, понимается однократное грубое либо многократное (систематическое) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и (или) законов области, настоящего устава и (или) нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и (или) законов области по независящим от депутата, главы местного самоуправления сельсовета, а причинам не может служить основанием для инициирования отзыва депутата или главы местного самоуправления сельсовета.

в) совершение действий, не совместимых со статусом депутата, главы местного самоуправления.

Под совершением действий, не совместимых со статусом депутата, главы местного самоуправления, как основанием для отзыва понимается совершение депутатом, главой местного самоуправления проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и (или) этики. ";

б) часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета является представление подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Нижегородской области для проведения местного референдума.";

7) в части 3 статьи 11:

пункт 1 после слов "...изменений " дополнить словом "и дополнений ";

пункт 3 дополнить словами ", вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; ";

8) статью 12:

часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами сельского Совета и Положением о собрании граждан";

9) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

10) в пункте 1части 1 статьи 16 после слова ". изменений" дополнить словами "и дополнений";

11) в пункте 1 части 2 статьи 18 во втором предложении после слов "Решение о самороспуске" дополнить словами "принимается тайным голосованием";

12) в статье 19:

часть 2 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом";

13) пункт 7 статьи 20 дополнить словами: ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ";

14) часть 8 статьи 21 дополнить предложением следующего содержания:

"Глава местного самоуправления сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. ";

15) в статье 23:

а) пункт 8 части 1 дополнить словами: ",приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. ";

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Огибновский сельский Совет назначает лицо, которое временно исполняет полномочия главы администрации сельсовета.";

16) статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Полномочия местной администрации

К полномочиям местной администрации относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельсовета по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами сельского Совета и главы местного самоуправления;

3) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области";

17) часть 2 статьи 26 дополнить предложением следующего содержания:

"Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. ";

18) статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Муниципальные должности муниципальной службы сельсовета устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей в Нижегородской области, утверждаемым законом Нижегородской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Нижегородской области.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области и нормативными правовыми актами сельского Совета ";

19) в части 2 статьи 28:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);";

б) пункт 2 исключить;

Пункты 3,4 считать пунктами 2,3 соответственно;

20) в статье 30:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

"Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом. ";

б) часть 8 дополнить следующим предложением: "Порядок обнародования нормативных правовых актов определяется нормативно-правовым актом сельского Совета. ";

в) в часть 9 после слов ".. судом " дополнить предложением "могут быть признаны недействующими. ";

21) часть 1 статьи 32:

а) пункт 1) дополнить предложением "Имущество, все виды которого перечислены в статье 50 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";

22) в статье 33:

а) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Полномочия местной администрации сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"Эмитентом ценных бумаг сельсовета выступает администрация, осуществляющая указанные полномочия в порядке определенном федеральным законом и отдельным нормативным правовым актом сельского Совета.";

23) в статье 34:

в части 2 слово ".и сборов" исключить;

24) в статье 36:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"Реестр расходных обязательств сельсовета ведется в порядке, установленном местной администрацией";

25) статью 37:

дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Процедура выражения недоверия в случае отклонения отчета об исполнении бюджета на соответствующий год определяется в соответствии с действующим законодательством.";

26) дополнить статьей 38 следующего содержания:

"Статья 38. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. ";

27) в части 1 статьи 39 слова "с 1 января 2006 г." заменить словами "после официального обнародования (опубликования)";

28) Статьи 38-40 считать соответственно статьями 39-41.

Глава местного самоуправления

Огибновского сельсовета

А.М. Терехова