О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЫРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием  - областной закон от 01.04.2014 № 533-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЫРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

06.08.2008 № 70

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЫРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Сырковского сельского поселения

Совет депутатов Сырковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения Устав Сырковского сельского поселения (далее изменения в Устав) в прилагаемой редакции.

2. Признать утратившими силу статьи Устава Сырковского сельского поселения:

- статья 31. Избирательная комиссия Сырковского сельского поселения;

- статья 32.6. Управление долей (пакетом акций) в уставном капитале коммерческих организаций, принадлежащей муниципальному служащему на праве собственности.

3. Представить изменения в Устав на государственную регистрацию в отдел законодательства Новгородской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу.

4. Изменения в Устав вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Звезда».

5. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда».

Заместитель Главы администрации

сельского поселения

С.П.Котлов

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ СЫРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Сырковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Сырковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сырковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сырковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сырковского сельского поселения;

4) организация в границах Сырковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сырковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сырковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сырковского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сырковского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сырковского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сырковского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Сырковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Сырковского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сырковского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сырковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сырковского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сырковском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Сырковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сырковского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Сырковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Сырковского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Сырковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сырковского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Сырковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сырковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Сырковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сырковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сырковского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сырковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сырковского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сырковского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сырковского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сырковском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка .

2. Органы местного самоуправления Сырковского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сырковского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Сырковского сельского поселения принимается Советом депутатов Сырковского сельского поселения по предложению Главы Сырковского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Сырковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Сырковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Сырковского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Сырковского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Сырковском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сырковского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сырковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Сырковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местного бюджета Сырковского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сырковского сельского населения, Советом депутатов Сырковского сельского поселения, Главой Сырковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Сырковского сельского поселения, Главы Сырковского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Сырковского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Сырковского сельского поселения, а по инициативе Главы Сырковского сельского поселения - Главой Сырковского сельского поселения.

4. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект Устава Сырковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Сырковского сельского поселения вносятся исключительно в целях закрепления в Уставе Сырковского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Сырковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Сырковского сельского поселения.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Сырковского сельского поселения, которое должно предусмотреть заблаговременное оповещение жителей Сырковского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сырковского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

6. Предложения граждан, принимающих участие в публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и могут учитываться при принятии правовых актов.

Статья 18. Совет депутатов Сырковского сельского поселения

1. Совет депутатов Сырковского сельского поселения является представительным органом Сырковского сельского поселения.

2. Совет депутатов Сырковского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Сырковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов Сырковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Вновь избранный Совет депутатов Сырковского сельского поселения собирается на первое заседание в правомочном составе не позднее 30 дней со дня его избрания.

5. Заседание Совета депутатов Сырковского сельского поселения не может быть правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6. Заседания Совета депутатов Сырковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Совет депутатов Сырковского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Сырковского сельского поселения

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Сырковского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Сырковского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Сырковского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Сырковского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Сырковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами Совета депутатов Сырковского сельского поселения своих полномочий;

3) в случае преобразования Сырковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сырковского сельского поселения;

4) в случае роспуска Совета депутатов Сырковского сельского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) в случае утраты статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Сырковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения его с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сырковского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Сырковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Сырковского сельского поселения влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 24. Глава Сырковского сельского поселения

1. Глава Сырковского сельского поселения является высшим должностным лицом Сырковского сельского поселения.

2. Глава Сырковского сельского поселения избирается населением Сырковского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним областными законами.

3. Глава Сырковского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Сырковского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Сырковского сельского поселения.

4. Глава Сырковского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Сырковского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Сырковского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Сырковского сельского поселения.

6. Глава Сырковского сельского поселения является одновременно Главой администрации Сырковского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Сырковского сельского поселения.

7. Глава Сырковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Сырковского сельского поселения и Совету депутатов Сырковского сельского поселения.

8. Глава Сырковского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Сырковского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организация и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии осуществления полномочий Главы Сырковского сельского поселения:

1) Глава Сырковского сельского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Сырковского сельского поселения.

2) При обращении Главы Сырковского сельского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Сырковского сельского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию.

3) Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы Сырковского сельского поселения соответствующего допуска.

4) Отказ в предоставлении информации Главе Сырковского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде.

5) Главе Сырковского сельского поселения выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Сырковском сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Сырковского сельского поселения и предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности.

6) Главе Сырковского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Сырковского сельского поселения. По его просьбе руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Сырковского сельского поселения, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Сырковского сельского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

7) органы местного самоуправления Сырковского сельского поселения обеспечивают освещение отчетов Главы Сырковского сельского поселения в средствах массовой информации.

11. Гарантии прав Главы Сырковского сельского поселения устанавливаются федеральными законами.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Сырковского сельского поселения

1. Полномочия Главы Сырковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Сырковского сельского поселения;

11) преобразования Сырковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сырковского сельского поселения;

12) утраты Сырковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Сырковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сырковского сельского поселения или объединением поселения с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 - 8 и 10 пункта 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Сырковского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Сырковского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Сырковского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращается со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

4. Решение Совета депутатов Сырковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Сырковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Звезда».

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сырковского сельского поселения, досрочные выборы Главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26.1. Социальные гарантии для Главы Сырковского сельского поселения

1. Глава Сырковского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов денежное содержание до устройства на новое место работы в течении одного года в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения Сырковского сельского поселения;

2) не избрания на должность после окончания срока полномочий;

3) отставки Главы Сырковского сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

4) в случаях увеличения численности избирателей Сырковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сырковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае, если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Сырковского сельского поселения Главе Сырковского сельского поселения, ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае, если Глава Сырковского сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Сырковского сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае гибели (смерти) Главы Сырковского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания Главы Сырковского сельского поселения, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Сырковского сельского поселения на день выплаты компенсации.

5. В случае причинения Главе Сырковского сельского поселения в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания Главы Сырковского сельского поселения, установленного Советом депутатов Сырковского сельского поселения на день выплаты компенсации и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если Главе Сырковского сельского поселения назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6. Главе Сырковского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуске продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7. Главе Сырковского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Сырковского сельского поселения.

8. Предоставление указанных в настоящей статье гарантий осуществляется за счет средств бюджета Сырковского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Сырковского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Сырковского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Сырковского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Сырковского сельского поселения

1. Администрация Сырковского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Сырковского сельского поселения.

2. Структура администрации Сырковского сельского поселения утверждается Советом депутатов Сырковского сельского поселения по представлению Главы Сырковского сельского поселения.

Статья 32. Муниципальная служба и должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Сырковского сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет Глава Сырковского сельского поселения.

3. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, областной закон от 25.12.2007 № 240 - ОЗ « «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области», настоящий Устав Сырковского сельского поселения, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

4. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия её прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

5. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления Сырковского сельского поселения с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления Сырковского сельского поселения или лица замещающего муниципальную должность.

6. Должности муниципальной службы устанавливаются решением

Совета депутатов Сырковского сельского поселения в соответствии с

реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.

7. При составлении и утверждении штатного расписания Администрации Сырковского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области.

8. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенными областным законом от 25.12.2007 № 240 «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области».

9. На муниципальную службу вправе поступить граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 данного закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

10. Порядок поступления на муниципальную службу осуществляется в соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

11. При замещении должности муниципальной службы в Сырковском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведение данного конкурса, общее число членов конкурсной комиссии и порядок её формирования устанавливается решением Совета депутатов Сырковского сельского поселения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 32.1. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Сырковского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Сырковского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Сырковского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой определяются распоряжениями Главы Сырковского сельского поселения при утверждении Правил внутреннего трудового распорядка для муниципальных служащих и служащих Администрации Сырковского сельского поселения и их должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением Главы Сырковского сельского поселения выполнять иную оплачиваемую работу при соблюдении условий, оговоренных частью 2 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностям, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации»

Статья 32.2. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания:

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного ) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе при выходе муниципального служащего на пенсию;

5) сохранение денежного содержания на период переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации муниципального служащего;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

10) возмещение муниципальному служащему расходов в связи со служебными командировками, переводом в другой орган местного самоуправления, а также другие компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством;

11) выплата муниципальному служащему единовременной выплаты на лечение (оздоровление), устанавливаемой областной Думой и порядком, утверждённым Администрацией Сырковского сельского поселения;

12) муниципальному служащему могут выплачиваться иные выплаты (пособия) и предоставляться дополнительные гарантии в соответствии с действующим законодательством..

2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета Сырковского сельского поселения.

Статья 32.4. Основания для расторжения трудового договора муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе Главы Сырковского сельского поселения в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 33. Порядок прохождения муниципальной службы

1. Раз в три года проводится аттестация муниципального служащего в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается Распоряжением Главы Сырковского сельского поселения на основании Федерального закона от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденных областным законом от 25.12.2007 № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области».

2. Муниципальный служащий за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности может быть поощрен в соответствии со статьёй 10 областного закона от 25.12.2007 № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» .

3. Муниципальный служащий за совершение противоправных действий при осуществлении муниципальной службы привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 34. Муниципальное имущество Сырковского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Сырковского сельского поселения имущество, средства бюджета Сырковского сельского поселения, а также имущественные права Сырковского сельского поселения.

2. В собственности Сырковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Сырковским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сырковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренных частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Сырковского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Сырковского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Сырковского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Сырковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Сырковского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Сырковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Сырковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сырковского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Сырковского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Сырковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Сырковского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Сырковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сырковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Сырковского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сырковского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Сырковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Сырковском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Сырковского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Расходы бюджета Сырковского сельского поселения

1. Расходы бюджета Сырковского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Сырковского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Сырковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Сырковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Сырковского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда Главы Сырковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Сырковского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Сырковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Сырковского сельского поселения о бюджете Сырковского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сырковского сельского поселения.