О внесении изменений и дополнений в Устав Липовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области.



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Липовский сельский Совет народных депутатов

Пичааевского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

06.08. 2007 года

с.Липовка

№96

О внесении изменений и дополнений в Устав Липовского сельсовета

Пичаевского района Тамбовской области.

Утратил силу:

решение Липовского сельского Совета народных депутатов от 27.06.2011 № 44

Рассмотрев во втором чтении проект изменений и дополнений в Устав Липовского сельсовета, доработанный с учетом замечаний, предложенных рабочей группой и администрацией сельсовета, руководствуясь ст.ст.35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 года №133 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.51 Устава Липовского сельсовета, Липовский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1.Принять изменения и дополнения в Устав Липовского сельсовета (прилагается).

2.Направить данное решение в отдел главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Тамбовской области для государственной регистрации изменений в Устав Липовского сельсовета.

3.Настоящее решение вступает в силу после опубликования в районной газете «Пичаевский вестник».

4.Абзацы 4, 8, 11 пункта 1 и абзац 7 пункта 2 приложения к настоящему решению вступают в силу с 1 января 2008 года.

5.Абзац 6 пункта 2 приложения к настоящему решению вступает в силу с 15 января 2008 года.

6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, организации контроля и вопросам местного самоуправления.

Глава Липовского сельсовета Т.А.Артамонова

Приложение

к решению сельского Совета народных

депутатов от 6 августа 2007 года № 96

«О внесении изменений и дополнений в

Устав Липовского сельсовета».

И З М Е Н Е Н И Я И Д О П О Л Н Е Н И Я

в Устав Липовского сельсовета

1.В статье 4:

в части 1:

пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

пункт 16 признать утратившим силу.

пункт 19 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населённых пунктов сельсовета» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов сельсовета»;

пункт 20 изложить в новой редакции:

«20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета.»;

пункт 28 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 31-33 следующего содержания:

«31)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.»;

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

2.Дополнить Устав статьёй 4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Липовского сельсовета на решение вопросов, не отнесённым к вопросам местного значения Липовского сельсовета

1.Органы местного самоуправления Липовского сельсовета имеют право на:

1)создание музеев сельсовета;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории

сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершенно-летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Липовского сельсовета;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Липовского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Липовского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131 - ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные

вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Феде-рации).»;

3.В статье 8:

часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Выборы депутатов, главы сельсовета в Липовском сельсовете проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства .»

4.Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

5.Статью 19

дополнить частями 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1.Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.2.Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского совета в правомочном составе.».

6.В статье 21

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

7.В статье 22:

в части 4

слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат, осуществляющий свои полномочиями на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

8.В статье 23

в части 6:

слова « педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельсовета не вправе входить в состав управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

9. Статью 25:

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1.Порядок досрочного прекращения полномочий главы Липовского сельсовета утверждается Липовским сельским Советом народных депутатов».

10. Главу 5 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

«Глава 5. Муниципальная служба

Статья 29 Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2.Нанимателем для муниципального служащего является Липовский сельсовет, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3.Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Липовского сельсовета, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Липовского сельсовета или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодатель).».

Статья 30. Муниципальный служащий

1.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальным правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.

На муниципальную службу вправе поступить граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным Законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы.

При замещении должности муниципальной службы в Липовского сельсовете заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проект трудового договора должны, в срок не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса опубликованы в средствах массовой информации.

2.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий Липовского сельсовета, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3.В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы, муниципальные служащие подлежат аттестации. Аттестация

муниципального служащего проводится один раз в три года согласно положения о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым сельским Советом народных депутатов.».

Статья 31. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы

1.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 32. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений .

4.) наличия заболевания препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и подтверждённого заключением медицинского учреждения.

5) близкого родства с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный

гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9)непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.».

Статья 32.1 .Запреты, связанные с муниципальной службой

1.В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1)состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)замещать должность муниципальной службы в случае:

а)избрания или назначения на должность государственной службы;

б)избрания или назначения на муниципальную должность;

в)избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Липовского сельсовета;

3)заниматься предпринимательской деятельностью;

4)быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Липовского сельсовета, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)получать в связи с должностным положением или в связи, исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и

юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Липовского сельсовета, за исключением случаев установленных Гражданским Кодексом Российской Федерации;

6)выезжать в командировки за счёт средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органа местного самоуправления, избирательной комиссии Липовского сельсовета с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7)использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8)разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесённые в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9)допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Липовского сельсовета и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10)принимать без письменного разрешения главы Липовского сельсовета награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11)использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12)использовать своё должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13)создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14)прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

16)заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.».

Статья 32.2 Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1.Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьёй, являются сведениям конфиденциального характера, если федеральными законами не отнесены к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну.

3.Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также

физических лиц.

4.Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Гарантии для муниципального служащего

1.Муниуицпальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получения денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2.При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссией муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии , установленные трудовым законодательством для работников в случае его увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 33.1. Поощрения муниципального служащего

1.За добросовестное исполнение должностных (служебных) обязанностей к муниципальному служащему могут быть применены следующие поощрения:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почётной грамотой;

5) иные виды поощрения.

2.Порядок применения поощрения к муниципальному служащему устанавливается муниципальным правовым актом.

Статья 34.Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1.За совершение дисциплинарного проступка- неисполнение или ненадлежащее исполнение служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей- представитель нанимателя «работодатель» имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание,

2) выговор,

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим взысканиям.

2.Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно( не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей производится в этом случае муниципальным правовым актом.

3.Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания определяется трудовым законодательством.

Статья 35.Основания для прекращения муниципальной службы

1.Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находится на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. 2.Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

11.В статье 37:

в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1)устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

в пункте 2 части 1 слова «правовые акты, принятые на местном референдуме,» исключить.

12.В статью 43:

внести следующие изменения:

пункт 17 части 1 признать утратившим силу ;

часть 1 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 1.2 признать утратившей силу.

13.Статья 47:

абзац 2 части 1 слова «установленном сельским Советом» заменить словами «установленном администрацией Липовского сельсовета.».