О внесении изменений в Устав Адиль-Халкского сельского поселения Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ АДИЛЬ-ХАЛКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

06.07. 2011                                   аул   Адиль-Халк                                   № 110

О внесении изменений в Устав Адиль-Халкского сельского поселения Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Устав Адиль-Халкского сельского поселения, принят решением Совета Адиль-Халкского  сельского поселения от 14.05.2012 № 12, НГР: RU095103022012001

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Адиль-Халкского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Адиль-Халкского сельского поселения Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 9, 33, 34, 55 Устава в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Адиль-Халкского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения в Устав Адиль-Халкского сельского поселения Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в администрации Адиль-Халкского сельского поселения, в помещениях средней общеобразовательной школы а. Адиль-Халк, детского дошкольного учреждения, отделения почтовой связи .

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.             

Глава Адиль-Халкского

сельского поселения                                                                                                З.А.Уракчиев.

Приложение к решению

Совета Адиль-Халкского

сельского поселения

от 06.07.2011 №110

Статья 7. Вопросы местного значения Адиль-Халкского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Адиль-Халкского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Адиль-Халкского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Адиль-Халкского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Адиль-Халкского сельского поселения;

4) организация в границах Адиль-Халкского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Адиль-Халкского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Адиль-Халкском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Адиль-Халкского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Адиль-Халкского  сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Адиль-Халкского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Адиль-Халкского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Адиль-Халкского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Адиль-Халкского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Адиль-Халкского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Адиль-Халкском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Адиль-Халкского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Адиль-Халкского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Адиль-Халкского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Адиль-Халкского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Адиль-Халкского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Адиль-Халкского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Адиль-Халкского  сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Адиль-Халкского  сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных

на территории Адиль-Халкского  сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Адиль-Халкского  сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Адиль-Халкского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Адиль-Халкского  сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах Адиль-Халкского  сельского поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Адиль-Халкского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Адиль-Халкском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Адиль-Халкского  сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ногайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Адиль-Халкского  сельского поселения в бюджет Ногайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Адиль-Халкского  сельского поселения принимается Советом Адиль-Халкского  сельского поселения по предложению Главы Адиль-Халкского  сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Адиль-Халкского  сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Адиль-Халкского  сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Адиль-Халкского  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Адиль-Халкского  сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнение муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также  формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Адиль-Халкского  сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Адиль-Халкского  сельского поселения, преобразования Адиль-Халкского  сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Адиль-Халкского  сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Адиль-Халкского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Адиль-Халкского  сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Адиль-Халкского  сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Адиль-Халкского  сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Адиль-Халкского  сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Адиль-Халкского  сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Адиль-Халкского  сельского поселения, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Адиль-Халкского  сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Адиль-Халкского  сельского поселения.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Адиль-Халкского  сельского поселения

1. Полномочия Главы Адиль-Халкского  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 72 настоящего Устава;

4) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федеральному законодательству;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Адиль-Халкского  сельского поселения;

13) преобразования Адиль-Халкского  сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Адиль-Халкского  сельского поселения;

14) утраты Адиль-Халкскским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Адиль-Халкского  сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Адиль-Халкского  сельского поселения или объединения Адиль-Халкского  сельского поселения с городским округом;

16) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Адиль-Халкского  сельского поселения, досрочные выборы Главы Адиль-Халкского  сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 34. Администрация Адиль-Халкского сельского поселения

1. Администрация Адиль-Халкского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрацией Адиль-Халкского сельского поселения руководит Глава Адиль-Халкского сельского поселения.

3. Администрация Адиль-Халкского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Администрация Адиль-Халкского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Адиль-Халкского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы Адиль-Халкского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Адиль-Халкского сельского поселения.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе (городском округе) две трети ее членов назначаются представительным органом муниципального района (городского округа), а одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 56. Имущество Адиль-Халкского сельского поселения

1. Экономическую основу Адиль-Халкского  сельского поселения составляют находящееся в собственности Адиль-Халкского  сельского поселения имущество, средства бюджета Адиль-Халкского  сельского поселения, а также имущественные права Адиль-Халкского  сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Адиль-Халкского  сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Адиль-Халкского  сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Адиль-Халкского  сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Адиль-Халкского  сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Адиль-Халкского  сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Адиль-Халкского  сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Адиль-Халкского  сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Адиль-Халкского  сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Адиль-Халкского  сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Адиль-Халкского  сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Адиль-Халкского  сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Адиль-Халкского  сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Адиль-Халкского  сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Адиль-Халкского  сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Адиль-Халкском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Адиль-Халкского  сельского поселения;

22) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Адиль-Халкского  сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Адиль-Халкского  сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Адиль-Халкского  сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Адиль-Халкского  сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.