О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МЕЛЬЦАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МЕЛЬЦАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 26 июля 2007 г. № 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МЕЛЬЦАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Мельцанского сельского поселения решает:

1. Внести в Устав Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия следующие изменения:

1) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Мельцанского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Мельцанского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мельцанского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мельцанского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мельцанского сельского поселения;

4) организация в границах Мельцанского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Мельцанского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мельцанском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мельцанского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мельцанского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мельцанского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мельцанского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Мельцанского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мельцанского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мельцанского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мельцанского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мельцанского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мельцанском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Мельцанского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мельцанского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Мельцанского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Мельцанского сельского поселения;

19) формирование архивных фондов Мельцанского сельского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Мельцанского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мельцанского сельского поселения;

22) утверждение генеральных планов Мельцанского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Мельцанского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Мельцанского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Мельцанского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мельцанского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Мельцанского сельского поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мельцанского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мельцанского сельского поселения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мельцанского сельского поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мельцанского сельского поселения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мельцанском сельском поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. По решению Совета депутатов Мельцанского сельского поселения жители Мельцанского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мельцанского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 21 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Мельцанского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Мельцанского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Мельцанского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старошайговского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Мельцанского сельского поселения в бюджет Старошайговского муниципального района.

Органы местного самоуправления Мельцанского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старошайговского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Мельцанского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Старошайговского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Старошайговского муниципального района в бюджет Мельцанского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

2) дополнить статьей 6.1. следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Мельцанского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Мельцанского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Мельцанского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Мельцанского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Мельцанском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мельцанского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мельцанского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Мельцанского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия).»;

3) абзац первый части 3 статьи 7 после слов «федеральным законом» дополнить словами:

«и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей»;

4) дополнить статью 7 частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Мельцанского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.»;

5) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Мельцанского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Мельцанского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Мельцанского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Мельцанского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мельцанского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Мельцанского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Мельцанского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Мельцанского сельского поселения или судом.

6. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».7

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

6) в пункте 3 части 8 статьи 12 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить;

7) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мельцанского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Мельцанского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Мельцанского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

8) дополнить часть 1 статьи 18 пунктом 1.4 следующего содержания:

«1.4. ревизионная комиссия Мельцанского сельского поселения - контрольный орган Мельцанского сельского поселения .»;

9) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Состав Совета депутатов Мельцанского сельского поселения и порядок его формирования

1. Совет депутатов Мельцанского сельского поселения (далее - Совет депутатов) состоит из 9 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов, равен сроку полномочий Совета депутатов и исчисляется со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.»;

10) часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«1. Основной формой работы Совета депутатов Мельцанского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Мельцанского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Мельцанского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 25 дней со дня избрания Совета депутатов Мельцанского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Мельцанского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Мельцанского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Мельцанского сельского поселения созываются главой Мельцанского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Мельцанского сельского поселения созываются главой Мельцанского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Мельцанского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Мельцанского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Мельцанского сельского поселения решений Совет депутатов Мельцанского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.»;

11) статью 22 изложить в следующей редакции:

Статья 22. Депутат Совета депутатов Мельцанского сельского поселения

1. Депутату Совета депутатов Мельцанского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Мельцанского сельского поселения составляет 4 года. Полномочия депутата Совета депутатов Мельцанского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Мельцанского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Мельцанского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат Совета депутатов Мельцанского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Мельцанского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

5. Депутат Совета депутатов Мельцанского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Мельцанского сельского поселения.

6. Деятельность депутатов Совета депутатов Мельцанского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Мельцанского сельского поселения, иными органами местного самоуправления комплексного развития Мельцанского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Мельцанского сельского поселения. Не реже двух раз в год депутат Совета депутатов Мельцанского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

12) пункт 7 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

13) части 5, 6 и 9 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Мельцанского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

Полномочия главы Мельцанского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Мельцанского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Мельцанского сельского поселения применяется только к главе Мельцанского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Мельцанского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Мельцанского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

9. В случае отсутствия Главы Мельцанского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя Совета депутатов исполняет зам. Главы по работе в Совете, как руководителя сельской администрации исполняет заместитель главы сельского поселении, в случае отсутствия зам. Главы Мельцанского сельского поселения, Совет депутатов назначает исполняющего обязанности Главы администрации Мельцанского сельского поселения из числа муниципальных служащих Мельцанского сельского поселения.;»

14) дополнить статьёй 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Заместитель Главы Мельцанского сельского поселения

1. Заместитель Главы Мельцанского сельского поселения является должностным лицом местного самоуправления, координирует и направляет в соответствии с распределением обязанностей работу муниципальных служащих Мельцанского сельского поселения, контролирует их деятельность, предварительно рассматривает вопросы, вносимые на рассмотрение Главы Мельцанского сельского поселения, а также проекты постановлений и распоряжений Главы Мельцанского сельского поселения по этим вопросам.

2. Заместитель Главы Мельцанского сельского поселения исполняет полномочия Главы Мельцанского сельского поселения в случае его временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск), а также в случае досрочного прекращения его полномочий.

15) пункт 8 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

16) дополнить статьями 28.1 следующего содержания:

Статья 28.1. Контрольный орган - ревизионная комиссия Мельцанского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Мельцанского сельского поселения образуется Советом депутатов в целях контроля за исполнением бюджета Мельцанского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Мельцанского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мельцанского сельского поселения .

2. Ревизионная комиссия Мельцанского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Ревизионная комиссия Мельцанского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Мельцанского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Мельцанского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Мельцанского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.»;

17) главу 4 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 29. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 30. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 31. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Мельцанском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Мельцанского сельского поселения.

Статья 32. Муниципальный служащий Мельцанского сельского поселения

1. Муниципальным служащим Мельцанского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Мельцанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Мельцанского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, избирательной комиссии Мельцанского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Мельцанского сельского поселения.

Статья 33. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Мельцанского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, избирательной комиссии Мельцанского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Мельцанского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Мельцанского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 34. Права и обязанности муниципального служащего Мельцанского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Мельцанского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, избирательной комиссии Мельцанского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Мельцанского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Мельцанского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Мельцанского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Мельцанского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Мельцанского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Мельцанского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.

Статья 35. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Мельцанского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Мельцанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, избирательной комиссии Мельцанского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Мельцанского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, избирательную комиссию Мельцанского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, избирательной комиссии Мельцанского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, избирательной комиссии Мельцанского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Мельцанского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Мельцанского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 36. Поощрение муниципального служащего Мельцанского сельского поселения

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Мельцанского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Мельцанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 37. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Мельцанского сельского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Мельцанского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Мельцанского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Мельцанского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Мельцанского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 38. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Мельцанского сельского поселения

1. Муниципальному служащему Мельцанского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Мельцанского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Мельцанского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Мельцанского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Мельцанского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Мельцанского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Мельцанского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Мельцанского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, избирательной комиссии Мельцанского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Мельцанского сельского поселения муниципальному служащему Мельцанского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Мельцанского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 39. Оплата труда муниципального служащего Мельцанского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего Мельцанского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Мельцанского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Размер оплаты труда муниципальных служащих Мельцанского сельского поселения устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Республики Мордовия.»;

18) изложить пункт 5 части 1 статьи 41 в следующей редакции:

«5) постановления и распоряжения председателя ревизионной комиссии Мельцанского сельского поселения»;

19) часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Мельцанского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мельцанского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мельцанского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мельцанского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Мельцанского сельского поселения.»;

20) дополнитьчасть 1 статьи 45 пунктом 7 следующего содержания:

«7) председателем ревизионной комиссии Мельцанского сельского поселения»;

21) статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Муниципальное имущество Мельцанского сельского поселения

1. В собственности Мельцанского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Мельцанского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Мельцанского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Мельцанском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Мельцанского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мельцанского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Мельцанского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Мельцанского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Мельцанского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Мельцанского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Мельцанского сельского поселения, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Мельцанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Мельцанского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мельцанского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Мельцанского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. В собственности Мельцанского сельского поселения может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, муниципальных служащих Мельцанского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений Мельцанского сельского поселения в соответствии с решениями Совета депутатов.

3. Кроме того, в собственности Мельцанского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Мельцанского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

22) статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Муниципальный заказ

1. По представлению главы администрации Мельцанского сельского поселения Совет депутатов определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Органы местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, а также уполномоченные ими на размещение муниципального заказа получатели бюджетных средств выступают муниципальными заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Мельцанского сельского поселения.»;

23) часть 3 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением бюджета Мельцанского сельского поселения осуществляют Совет депутатов Мельцанского сельского поселения и ревизионная комиссия Мельцанского сельского»;

24) дополнить статью 59 частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Пункт 1.4 части 1 статьи 18, статья 19, пункт 7 части 1 статьи 24 (в редакции от 26.07.2007 г.), статья 25.1, пункт 8 части 1 статьи 26 (в редакции от 04.09.2007 г.), статья 28.1, пункт 5 части 1 статьи 41, пункт 7 части 1 статьи 45, часть 3 статьи 56 (в редакции от 26.07.2007 г.) вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Мельцанского сельского поселения третьего созыва.

4. Пункты 18 и 31 части 1 статьи 6 признать утратившими силу с 1 января 2008 года. Пункт 35 части 1 статьи 6, пункт 4 части 1 статьи 6.1 вступают в силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 6.1 вступает в силу с 15 января 2008 года».

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации, со дня его официального опубликования в информационном бюллетене Мельцанского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов

Мельцанского сельского поселения

М.С.Пахомова