О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МЕЛЬЦАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МЕЛЬЦАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2015 г. № 9

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МЕЛЬЦАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района, решил:

1. Внести в Устав Мельцанского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия следующие изменения:

1) в статье 6:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Мельцанского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Мельцанского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Мельцанского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мельцанского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мельцанского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мельцанского сельского поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мельцанского сельского поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Мельцанского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мельцанского сельского поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мельцанского сельского поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей Мельцанского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мельцанского сельского поселения;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мельцанского сельского поселения услугами организаций культуры;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мельцанском сельском поселении;

12) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мельцанского сельского поселения;

13) формирование архивных фондов Мельцанского сельского поселения;

14) утверждение правил благоустройства территории Мельцанского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Мельцанского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Мельцанского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мельцанском сельском поселении;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Мельцанского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Мельцанского сельского поселения.»;

б) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«По решению Совета депутатов Мельцанского сельского поселения жители Мельцанского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мельцанского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Мельцанскогосельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

в) абзац третий части 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Мельцанского сельского поселения.»;

2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

3) дополнить статьей 6.2 следующего содержания:

Статья 6.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Мельцанского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Мельцанского сельского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4) абзац первый части 3.1 статьи 7 дополнить словами «в количестве 10 человек»;

5) часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Мельцанского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Мельцанского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Мельцанского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

6) часть 4 статьи 15 дополнить словами: «в соответствии с законом Республики Мордовия.»;

7) статью 22 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Мельцанского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

8) в пункте 3 части 1 статьи 23 слова «в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона» заменить словами «в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона»;

9) в части 2 статьи 25 слова «является председателем Совета депутатов Мельцанского сельского поселения и одновременно главой администрации Мельцанского сельского поселения» заменить словами «исполняет полномочия председателя Совета депутатов Мельцанского сельского поселения и одновременно исполняет полномочия Главы администрации Мельцанского сельского поселения.»;

10) в статье 26:

а) в пункте 13 части 1 слова «в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона» заменить словами «в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае, если избранный Советом депутатов Мельцанского сельского поселения Глава Мельцанского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Мельцанского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Мельцанского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

11) статью 26.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15. Глава Мельцанского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Мельцанского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения»;

12) в части 4 статьи 27:

а) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Мельцанского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

б) пункт 18.2. изложить в следующей редакции:

«18.2) разрабатывает программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Мельцанского сельского поселения, программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Мельцанского сельского поселения, программу комплексного развития социальной инфраструктуры Мельцанского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

13) часть 1 статьи 28.1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Мельцанского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Мельцанского сельского поселения – ревизионную комиссию Мельцанского сельского поселения»;

14) в части 1 статьи 35

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией».

15) в части 3 статьи 46 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

16) статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Муниципальное имущество Мельцанского сельского поселения

В собственности Мельцанского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Мельцанского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Мельцанского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

17) часть 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Мельцанского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Мельцанского сельского поселения в порядке, установленном представительным органом Мельцанского сельского поселения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Мельцанского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Мельцанского сельского поселения.

Администрация Мельцанского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Мельцанского сельского поселения осуществляются администрацией Мельцанского сельского поселения, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой администрации Мельцанского сельского поселения руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

18) статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Бюджет Мельцанского сельского поселения

1. Мельцанское сельское поселение имеет собственный бюджет Мельцанского сельского поселения, утверждаемый решением Совета депутатов Мельцанского сельского поселения.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Мельцанского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Мельцанского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мельцанского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Мельцанского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Мельцанского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Мельцанского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Мельцанского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мельцанского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Мельцанского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Мельцанского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

19) в статье 51.1:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Мельцанского сельского поселения.»;

б) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация Мельцанского сельского поселения вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет депутатов Мельцанского сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Мельцанского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.»;

20) статью 51.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 51.2 Порядок контроля за исполнением бюджета Мельцанского сельского поселения

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Мельцанского сельского поселения.

3. Осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Мельцанского сельского поселения.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Мельцанского сельского поселения.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Мельцанского сельского поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.»;

21) статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Расходы бюджета Мельцанского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Мельцанского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Мельцанского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Мельцанского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Мельцанского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

22) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Доходы бюджета Мельцанского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Мельцанского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

2. Настоящее Решение подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

3. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Мельцанского сельского поселения

Старошайговского муниципального района

Республики Мордовия

М.С. Пахомова