О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БУЗУЛУКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

06.05.2015 № 464

О  внесении  изменений  и  дополнений  в   Устав

муниципального  образования  Бузулукский район  Оренбургской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (редакция от 22.10.2014г.) и на основании статей 26, 59 Устава муниципального образования Бузулукский район, Совет депутатов муниципального образования Бузулукский район Р Е Ш И Л:

              1. Внести в Устав муниципального образования Бузулукский район Оренбургской  области, принятый решением Совета депутатов Бузулукского района от 27.09.2012 г. № 242 изменения и дополнения, согласно приложению.

              2. Направить решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области.

              3. Установить, что настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Российская провинция», и подлежит размещению на официальном сайте  муниципального образования Бузулукский район.

              4. Поручить организацию исполнения решения юридическому отделу администрации района.

              5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по образованию, здравоохранению, социальной политике, науке, культуре, делам молодежи, спорту, правопорядку и работе с общественными и религиозными объединениями.

Председатель Совета депутатов                                                     Н.А. Бантюков

Глава района                                                                                                                            В.Ю. Садов

Приложение

                                                                                                    к решению Совета депутатов

от  06.05.2015 № 464

Изменения и дополнения  в Устав муниципального образования

Бузулукский район Оренбургской области

1. Часть 9 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«9. Официальными  источниками  опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области являются: газета "Российская провинция", правовой интернет – портал Бузулукского района (www.pp-bz.ru)

Официальным опубликованием нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области является первое размещение (опубликование) на правовом интернет – портале Бузулукского района или первая публикация его полного текста в газете "Российская провинция".

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области могут быть опубликованы и в других печатных изданиях, а также доведены до сведения жителей Бузулукского района по телевидению и радио, переданы по каналам связи, через официальный сайт  администрации Бузулукского района (bz.orb.ru), размещены на стендах органов местного самоуправления, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.».

2. Пункт 31 статьи 9 признать утратившим силу.

3.  Статью 14 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Бузулукского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

3. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Бузулукский район, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области и настоящим Уставом.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.».

4. Статью 22 изложить в следующей редакции:

« 1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Бузулукский район составляют:

1) Совет депутатов муниципального образования (далее по тексту – Совет депутатов;

2) Глава муниципального образования – глава Бузулукского района;

3)Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Бузулукского района;

4) Контрольно–счетный орган Бузулукского района – Счетная палата;

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Оренбургской области.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе,  как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета депутатов Бузулукского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего данное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Бузулукского района.».

5.  Части 1-4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«1. Глава муниципального образования (далее – глава, глава района) является высшим должностным лицом муниципального образования  и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на пять лет  и  возглавляет администрацию.

Конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования назначается Советом депутатов муниципального образования.

3. Право на участие в конкурсе имеет любой гражданин Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям.

Не допускаются к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования  граждане, указанные в     статье 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, общее  число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Оренбургской области.».

5.2 часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Бузулукского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.  Часть 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«2. К полномочиям представительного органа в соответствии с законодательством относятся:

- принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений; 

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

- определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 

- формирование контрольно - счетного органа;

- утверждение и (или) изменение структуры администрации по представлению главы района;

- избрание председателя представительного органа.

- назначение выборов депутатов представительного органа, назначение референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального района в случаях, предусмотренных законодательством;

- формирование избирательной комиссии муниципального образования;

- определение порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;

-  принятие и изменение правил застройки, правил благоустройства;

- осуществление законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти Оренбургской области;

- определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также распоряжения муниципальными земельными участками на территории района; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

- учреждение муниципальных средств массовой информации;

- утверждение символов Бузулукского района, принятие положений о символах района;

-утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

-  утверждение реестра объектов муниципальной собственности;

-  принятие Программ приватизации муниципального имущества;

- установление порядка привлечения муниципальным образованием  заемных средств;

-принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций;

- принятие решения  об удалении главы муниципального образования в отставку;

- осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области и настоящим Уставом.». 

     7. В статье 27 часть 1 изложить в следующей редакции:

     «1. Совет депутатов Бузулукского района состоит из 24 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, настоящим Уставом».

8. Часть 8 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.