О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Городской округ ЗАТО Светлый Саратовской области



Признать утратившим силу решением

Муниципального Собрания городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области

от 08.07.2014 года № 24

МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СВЕТЛЫЙ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 06.03.2008 года                            № 19

ЗАТО Светлый

О внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования Городской округ ЗАТО Светлый Саратовской области

На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями, внесенными Федеральными законами: от 15 июня 2007 года № 100-ФЗ, от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ, от 10 мая 2007 года № 69-ФЗ, от 18 апреля 2007 года № 101-ФЗ, от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ, от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, от 04 ноября 2007 года № 253-ФЗ, Федерального закона от 03 июня 2006 года № 73-ФЗ «О введении в действие водного кодекса Российской Федерации», от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации», письма прокурора Татищевского района В.Г. Трапезникова от 26 октября 2007 г. №1796, ст. 23, 27, 35, 40 Устава муниципального образования Городской округ ЗАТО Светлый Муниципальное собрание городского округа ЗАТО Светлый приняло

Р Е Ш Е Н И Е:

1. Внести в Устав муниципального образования Городской округ ЗАТО Светлый Саратовской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Светлый от 27 июля 2006 года №79 (с изменениями от 28 мая 2007 года №44), следующие изменения и дополнения:

Пункт 5 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

Пункт 13 части 1 статьи 5 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

Пункт 14 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»

Пункт 26 части 1 статьи 5 после слов «документации по планировке территории» дополнить словами «выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при  осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа», после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;

Пункт 33 части 1 статьи 5 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

Часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.»

Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1)  организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Муниципального собрания городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

Статью 6 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона от  6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами  муниципальных образований могут устанавливаться полномочий органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения»

Пункт 1 части 3 статьи 7 дополнить словами «,а также особенности такого участия»;

Статью 7 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Органы местного самоуправления участвуют  в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от  6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий»

Статью 11 изложить в следующей редакции:

«1. Выборы главы городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы  главы городского округа назначаются представительным органом городского округа. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Саратовской области.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»

Часть 2 статьи 12 изложить  в следующей редакции:

«2. Основанием отзыва депутата представительного органа, главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.»

Пункт 1 части 3  статьи 13 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения  закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии  с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»

Статью 19 дополнить частями  4.1 и 4.2  следующего содержания:

«4.1. Уставом городского округа определяется правомочность заседания Муниципального собрания. Заседание Муниципального собрания  не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Муниципального собрания  проводятся не реже одного  раза в три месяца.

4.2. Вновь избранное Муниципальное собрание собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со  дня избрания Муниципального собрания в правомочном составе.»

Часть 2 статьи 21 исключить.

В части 3 статьи 22 исключить следующие предложения: «Проведение очередных заседаний Муниципального собрания их периодичность определяется регламентом Муниципального собрания.»;

«Заседание Муниципального собрания правомочно, если на нем присутствует более половины от общего количества избранных депутатов».

Часть 1 статьи 24 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.»

Часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

« 2. Депутаты Муниципального собрания городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На  постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Муниципального собрания городского округа.»

Статью 25 дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются  настоящим Уставом  в соответствии с федеральными законами и законами области.»

Пункт 7 части 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:

« 7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»

Статью 26 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Глава городского округа, избранный до дня вступления в силу Федерального закона от 18.10.2007 г. №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» на муниципальных выборах и возглавляющий администрацию городского округа, осуществляет свои полномочия до истечения срока полномочий, определенного уставом городского округа.»

Пункт 8 части 1статьи 28 изложить в следующей редакции:

« 8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»

Часть 1 статьи 28 дополнить пунктами  11 и 12 следующего содержания:

«11) преобразования городского округа;

  12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.»

В части 4 статьи 29 после слов «постановлениями» дополнить словом « и распоряжениями».

Часть 4 статьи 37 изложить в новой редакции:

«4. Проекты решения Муниципального собрания, предусматривающие принятие нормативных правовых актов, могут быть внесены на рассмотрение Муниципальным собранием прокурором.»

Части 4  и 5 статьи 37 считать соответственно частями 5 и 6.

В пункт 1 статьи 39 внести следующие изменения: после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами «прокурором,»

Пункт 2 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»

Пункт 7 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек городского округа;»

Пункт 16 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;»

Пункт 17 части 1 статьи 42 считать утратившим силу с 01.01.2007 года.

Пункт 22 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«22) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»

Часть 1 статьи 42 дополнить пунктами следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для организации защиты  населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

26) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.»

Пункт 3 статьи 47  изложить в следующей редакции:

«3. Администрация городского округа выступает заказчиком строительства и ремонта жилых помещений, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия организаций.»

Пункт 3 статьи 47 считать соответственно пунктом 4.

Главу VI дополнить следующими статьями:

«Статья 48.1. Ответственность  органов  местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

В соответствии   с федеральным законом ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48.2. Ответственность депутатов Муниципального собрания и выборных должностных лиц перед населением.

1.  В случае совершения депутатом действий (бездействия), противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу (Основному закону) Саратовской области, закону Саратовской области, настоящему Уставу, решениям Муниципального собрания городского округа, факт совершения которых установлен решением суда, депутат, выборное должностное лицо может быть отозвано избирателями.

2. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица назначается по инициативе избирателей  в порядке, установленном федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

Статья 48.3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами

Статья 48.4. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого  волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

В соответствии  с федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.»

Главу VII изложить в новой редакции:

«Глава VII. Переходные положения.

Статья 49. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу с момента опубликования, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены  иные сроки и порядок вступления в силу.

Статьи 11, 18-30, 33-40, 45 настоящего Устава утрачивают силу после истечения срока полномочий представительного органа городского округа, принявшего  муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений (решение Муниципального собрания от 06 марта 2008 года №     ).

3.Статья  50 вступает в силу со дня официального опубликования, статьи 51-73 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа городского округа, принявшего  муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений (решение Муниципального собрания от 06 марта 2008 года       №     ).

Статья 50. Муниципальные выборы.

1.Выборы депутатов представительного органа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов представительного органа назначаются представительным органом городского округа. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, состоящего из депутатов, избранных населением  или досрочного прекращения полномочий депутатов, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Саратовской области.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Структура органов местного самоуправления городского округа.

Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют: представительный орган городского округа – Муниципальное собрание городского округа ЗАТО Светлый (далее – Муниципальное собрание), глава городского округа,  администрация городского округа (исполнительно-распорядительный орган), контрольно-счетная комиссия, иные  органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные Уставом городского округа и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляются не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Муниципального собрания городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа городского округа, принявшего указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 52. Представительный орган городского округа.

1.Муниципальное собрание - представительный орган городского округа – состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области сроком на пять лет.

2.Депутатом Муниципального собрания городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Муниципальное собрание городского округа  обладает правами юридического лица.

4. Муниципальное собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью первой настоящей статьи численности депутатов.

5.Уставом городского округа определяется правомочность заседания Муниципального собрания. Заседание Муниципального собрания  не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Муниципального собрания  проводятся не реже одного  раза в три месяца.

6. Вновь избранное Муниципальное собрание собирается на первое заседание в установленный Уставом городского округа срок, который не может превышать 30 дней со  дня избрания Муниципального собрания в правомочном составе.

7.Организация работы Муниципального собрания определяется в его регламенте, принимаемом Муниципальным собранием на первом заседании.

8. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального собрания городского округа предусматриваются в бюджете  городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 53. Полномочия Муниципального собрания.

1. В исключительной компетенции Муниципального собрания    находится:

1) принятие Устава  городского округа,  внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия  городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Муниципального собрания определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом                                                                                    

(Основным Законом) области, законами области, настоящим Уставом.

Статья 54. Досрочное прекращение полномочий Муниципального собрания.

1. Полномочия Муниципального собрания досрочно прекращаются в случае:

1)принятия указанным органом решения о самороспуске;

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от избранного числа депутатов Муниципального собрания;

         2)вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

        3) в случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Муниципальное собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта России ( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Муниципального собрания;

     4) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Муниципальное собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного  органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Муниципального собрания;

         5) вступления в силу закона Саратовской области о роспуске Муниципального собрания по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

         6) преобразования муниципального образования;

         7) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

         2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

         3.В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального собрания, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно,  досрочные выборы депутатов Муниципального собрания проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Саратовской области.

Статья 55. Статус депутата Муниципального собрания.

1. Срок полномочий депутата Муниципального собрания начинается со дня избрания его депутатом Муниципального собрания и прекращается со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением

случаев, предусмотренных федеральным законом.

2. Депутаты Муниципального собрания городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На  постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Муниципального собрания городского округа.

3.Депутат Муниципального собрания не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Ограничения связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законом.

           4. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются  настоящим Уставом  в соответствии с федеральными законами и законами области.

5. Полномочия депутата Муниципального собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 56. Глава городского округа.

1.Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава городского округа избирается депутатами Муниципального собрания из своего состава на первом заседании на срок полномочий Муниципального собрания с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Муниципального собрания.

3. Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность.

5. Глава городского округа имеет заместителя, который избирается Муниципальным собранием из своего состава и временно исполняет полномочия главы городского округа в случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, временного отсутствия главы городского округа  или временной невозможности исполнения главой городского округа своих должностных обязанностей.

6.Глава городского округа  подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному собранию.

Статья 57. Полномочия главы городского округа.

1.Глава городского округа:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени   городского округа;

2) организует деятельность Муниципального собрания;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным собранием   городского округа;                                                                                                                 

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального собрания;

6) созывает очередные заседания Муниципального собрания;

7)обладает правом внесения в Муниципальное собрание проекта решений Муниципального собрания;

8) председательствует  на заседаниях Муниципального собрания;

9) заключает контракт с главой администрации городского округа по результатам конкурса на замещение вакантной должности;

10) отчитывается перед населением городского округа  о своей деятельности в средствах массовой информации не реже одного раза в год;

11) ежегодно отчитывается о своей деятельности перед Муниципальным собранием.

2. Глава городского округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Муниципального собрания.

Статья 58. Прекращение полномочий главы городского округа.

1. Полномочия главы городского округа прекращаются по истечении срока полномочий Муниципального собрания с момента начала работы Муниципального собрания нового созыва.

2. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

         9) отзыва избирателями;

        10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы   городского округа.

11) преобразования городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия временно исполняет заместитель главы городского округа.

Статья 59. Администрация городского округа.

1. Администрация   городского округа – исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный  полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Администрацией городского округа руководит глава администрации городского округа на принципах единоначалия.

3.Администрация   городского округа обладает правами юридического лица.

4. Администрация   городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Муниципального собрания, постановлениями и распоряжениями главы  администрации городского округа.

Статья 60. Глава администрации городского округа.

1. Глава администрации городского округа является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также полномочиями по организации деятельности администрации городского округа.

2. Главой  администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной  должности сроком на пять лет.

3. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Муниципальным собранием.

При формировании конкурсной комиссии в городском округе одна треть ее членов назначается Муниципальным собранием, одна  треть – законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), одна треть – федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в закрытом административно-территориальном образовании предприятия и объекты.

4. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава администрации городского округа подконтролен Муниципальному собранию.

6. Глава администрации городского округа имеет заместителя (заместителей), назначаемого (назначаемых) на должность главой администрации городского округа с согласия Муниципального собрания на срок  полномочий главы администрации городского округа, установленный контрактом.

Статья 61. Полномочия главы администрации городского округа.

1.Глава администрации городского округа:

1) представляет на утверждение Муниципального собрания проект бюджета  городского округа и отчет об его исполнении;

2) представляет на рассмотрение муниципального собрания проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета  городского округа;

3) представляет на утверждение Муниципального собрания структуру администрации   городского округа;

4) формирует администрацию   городского округа и руководит ее деятельностью;

5) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Муниципального собрания планы и программы социально - экономического развития  городского округа, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение  городского округа федеральными  законами, законами Саратовской области.

9) организует исполнение местного бюджета, распоряжается финансовыми ресурсами  городского округа;

10) от имени администрации городского округа в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

11) обладает правом внесения в Муниципальное собрание проектов решений Муниципального собрания;

           12) издает в пределах своих полномочий правовые акты.

2. Глава администрации городского округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 62. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа.

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа, временного отсутствия главы администрации городского округа или временной невозможности исполнения главой администрации городского округа своих должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского округа в соответствии с распределением должностных обязанностей, утверждаемым постановлением главы администрации городского округа.

2. Полномочия главы администрации городского округа осуществляемые  на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжению контракта в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской  Федерации, в соответствии  с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющих гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) реорганизации городского округа;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

3. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального собрания или главы городского округа – в связи с нарушение условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 63. Структура администрации городского округа.

1. Структура администрации городского округа утверждается Муниципальным собранием по представлению главы администрации городского округа.

2. Заместители главы администрации городского округа, другие должностные лица администрации назначаются на должности главой администрации городского округа.

3. В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, которые могут наделяться правами юридического лица.

4. Основанием для государственной регистрации органов администрации городского округа в качестве юридических лиц являются решение Муниципального собрания об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Стать 64. Избирательная комиссия городского округа.

1.Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.Избирательная комиссия   городского округа организует подготовку и проведение выборов представительного органа городского округа, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

3. Избирательная комиссия городского округа формируется Муниципальным собранием городского округа в составе семи членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа, в соответствии с федеральным законом, составляет четыре года.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

Стать 65. Система муниципальных правовых актов.

1.В систему  муниципальных правовых  актов входят:

1) настоящий Устав;

2)правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Муниципального собрания городского округа;

4) постановления и распоряжения главы городского округа;

5) постановления и распоряжения главы администрации городского округа;

6) приказы руководителей структурных подразделений администрации городского округа.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 66. Порядок принятия Устава городского округа, внесения изменений в настоящий Устав.

1. Устав городского округа принимается Муниципальным собранием городского округа.

2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации с одновременным опубликованием установленного представительным органом городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а так же порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 52 настоящего Устава численности депутатов Муниципального собрания городского округа.

4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации.

5. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах  массовой информации после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа  городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 67. Решения, принятые на местном референдуме.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населением городского округа, выраженного на местном референдуме.

2. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие  указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок  принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 68. Правовые акты Муниципального собрания городского округа.

1.Муниципальное собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального собрания городского округа.

Решения Муниципального собрания, устанавливающие правила, обязательные на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального собрания, если иное не установлено федеральным законом.

2. Проекты решения Муниципального собрания, предусматривающие принятие нормативных правовых актов, могут быть внесены на рассмотрение Муниципальным собранием прокурором.

3.Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Муниципального собрания городского округа.

4.Нормативные правовые акты Муниципального собрания, предусматривающие  установление, изменение  и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального собрания только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа.

5. Нормативный правовой акт, принятый Муниципальным собранием, направляется главе городского округа для подписания и обнародования.

6 .Правовой акт Муниципального собрания утрачивает силу в случаях:

-истечение срока его действия;

- отмены его Муниципальным собранием;

- признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству;

-отмены уполномоченными органами государственной власти в части переданных отдельных государственных полномочий;

-в иных случаях в соответствии с федеральным законом.

Статья 69. Правовые акты главы городского округа.

1. Глава городского округа  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального собрания.

2.Постановления и распоряжения главы городского округа вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

Статья 70. Правовые акты главы администрации городского округа, иных должностных лиц местного самоуправления.

1. Глава администрации  городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального собрания, издает постановления  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Постановления главы администрации городского округа, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением постановлений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают  в силу со дня их официального опубликования (обнародовании), если самими постановлениями не установлен более поздний срок их вступления с силу. Иные постановления, а также распоряжения главы администрации городского округа вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не установлен иной срок их вступления в силу.

3. Правовой акт главы  администрации городского округа утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2)отмены его главой администрации городского округа;

3) отмены уполномоченными органами государственной власти в части переданных отдельных государственных полномочий;

4) признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству

5)в иных случаях в соответствии с федеральным законом.

4. Руководители структурных подразделений администрации издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям на основании положений (уставов) о них.

Статья 71. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального собрания, главой   городского округа, главой администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 72. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования в муниципальных средствах массовой информации городского округа, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

2. Решения Муниципального собрания  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Распоряжения и постановления главы   городского округа, постановления и распоряжения главы администрации городского округа, приказы руководителей структурных органов администрации  вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

4. Муниципальные  правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования.

Статья 73. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Администрация городского округа вправе создавать реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Администрация городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются решениями  Муниципального собрания.

4. Глава администрации городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в течение 15 дней со дня принятия данного решения.

3. Опубликовать настоящее решение Муниципального собрания в муниципальной газете «Светлые вести» после его государственной регистрации.

4. Главе городского округа ЗАТО Светлый в течении 10 дней со дня официального опубликования настоящего решения направить в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Саратовской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу сведения об источнике и о дате официального опубликования настоящего решения.

5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа

ЗАТО Светлый

А.П.Лунёв