О внесении изменений и дополнений в Устав Чернореченского сельского поселения Киквидзенского муниципального района



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Совет депутатов Чернореченского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Решение

31.08.2009 №145/60

О внесении изменений и дополнений в Устав Чернореченского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Утратил силу:

Решение Совета депутатов Чернореченского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 11.08.2014 № 208/74, НГР: ru345113112014002

В целях приведения Устава Чернореченского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Чернореченского сельского поселения от 10 мая 2006 года № 26/10 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Чернореченского сельского поселения, Совет депутатов Чернореченского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Чернореченского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1 Пункт 1 статьи 24 Устава, определяющую компетенцию Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, дополнить подпунктом 1.16 следующего содержания:

«1.16 принятие решения об удалении главы Чернореченского сельского поселения в отставку».

1.2 Статью 24 Устава, определяющую компетенцию Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1 Совет депутатов Чернореченского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Чернореченского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Чернореченского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Чернореченского сельского поселения».

1.3 Статью 30 Устава, определяющую статус главы Чернореченского сельского поселения, дополнить пунктом 11 и 11.1 следующего содержания:

«11. Глава Чернореченского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Чернореченского сельского поселения.

11.1 Глава Чернореченского сельского поселения представляет Совету депутатов Чернореченского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Чернореченского сельского поселения».

1.4 Пункт 1 статьи 31 Устава, определяющей полномочия главы Чернореченского сельского поселения, дополнить подпунктом 1.26 следующего содержания:

«1.26 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».

1.5 Пункт 1 статьи 32 Устава, регламентирующей досрочное прекращение полномочий главы Чернореченского сельского поселения, дополнить подпунктом 1.2.1 следующего содержания:

«1.2.1 удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.6 Пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:

«6. Совет депутатов Чернореченского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернореченского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернореченского сельского поселения, решение об удалении главы Чернореченского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Чернореченского сельского поселения. Решения Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернореченского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Главе Чернореченского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Чернореченского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Чернореченского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Чернореченского сельского поселения

С. А. Рябов

Приложение к решению

Совета депутатов Чернореченского

31.08.2009 №145/60

Новая редакция

измененных положений Устава Чернореченского сельского поселения

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Чернореченского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Чернореченского сельского поселения находится:

1.1 принятие устава Чернореченского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

1.2 утверждение бюджетаЧернореченского сельского поселения и отчёта об его исполнении;

1.3 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4 утверждение структуры администрации Чернореченского сельского поселения по представлению главы Чернореченского сельского поселения;

1.5 принятие планов и программ развития Чернореченского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

1.6 принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

1.7 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.8 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.9 определение порядка участия Чернореченского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.10 контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

1.11 формирование избирательной комиссии Чернореченского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

1.12 определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Чернореченского сельского поселения;

1.13 принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Чернореченского сельского поселения;

1.14 внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, об изменении границ Чернореченского сельского поселения, преобразовании Чернореченского сельского поселения;

1.15 определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;

1.16 принятие решения об удалении главы Чернореченского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Чернореченского сельского поселения обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1 Совет депутатов Чернореченского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты главы Чернореченского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Чернореченского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Чернореченского сельского поселения.

Статья 30. Глава Чернореченского сельского поселения

1. Глава Чернореченского сельского поселения является высшим должностным лицом Чернореченского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Чернореченского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Чернореченского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

Полномочия главы Чернореченского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Чернореченского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Чернореченского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Чернореченского сельского поселения возглавляет администрацию Чернореченского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Чернореченского сельского поселения.

5. Глава Чернореченского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Чернореченского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Чернореченского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Чернореченского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Чернореченского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

  4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Чернореченского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Гарантии и порядок осуществления полномочий главы Чернореченского сельского поселения устанавливается Уставом Чернореченского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

Гарантии прав главы Чернореченского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Чернореченского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет один из заместителей главы Чернореченского сельского поселения.

10. Глава Чернореченского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Глава Чернореченского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Чернореченского сельского поселения.

11.1 Глава Чернореченского сельского поселения представляет Совету депутатов Чернореченского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Чернореченского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Чернореченского сельского поселения

1. Глава Чернореченского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1.1 представляет Чернореченское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чернореченского сельского поселения;

1.2 подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Чернореченского сельского поселения;

1.3 издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

1.4 организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения в рамках своих полномочий;

1.5 обладает правом внесения в Совет депутатов Чернореченского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

1.6 представляет на утверждение Совета депутатов Чернореченского сельского поселения проект бюджета Чернореченского сельского поселения и отчёт об его исполнении;

1.7 представляет на рассмотрение Совета депутатов Чернореченского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета Чернореченского сельского поселения;

1.8 формирует администрацию Чернореченского сельского поселения и руководит её деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Чернореченского сельского поселения;

1.9 назначает и освобождает от должности заместителей главы Чернореченского сельского поселения;

1.10 назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Чернореченского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

1.11 принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

1.12 представляет на утверждение Совета депутатов Чернореченского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Чернореченского сельского поселения, отчёты об их исполнении;

1.13 рассматривает отчёты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Чернореченского сельского поселения;

1.14 организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Чернореченского сельского поселенияв соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

1.15 принимает меры по обеспечению и защите интересов Чернореченского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

1.16 от имени администрации Чернореченского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

1.17 организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Чернореченского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

1.18 в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителями и руководителями структурных подразделений администрации Чернореченского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Чернореченского сельского поселения;

1.19 получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Чернореченского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Чернореченского сельского поселения;

1.20 координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

1.21 исполняет бюджет Чернореченского сельского поселения в соответствии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

1.22 предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

1.23 возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Чернореченском сельском поселении и ликвидации их последствий;

1.24 осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

1.25 принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Чернореченского сельского поселения;

1.26 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава Чернореченского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Чернореченского сельского поселения

1. Полномочия главы Чернореченского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.2.1 удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.3 отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

1.4 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.9 отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

1.10 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Чернореченского сельского поселения.

1.11 преобразования Чернореченского сельского поселения, а также в случае упразднения Чернореченского сельского поселения;

1.12 утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.13 увеличения численности избирателей Чернореченского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чернореченского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Чернореченского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Чернореченского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 41. Система правовых актов Чернореченского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Чернореченского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернореченского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

3.1 Устав Чернореченского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

3.2 нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Чернореченского сельского поселения;

3.3 правовые акты главы Чернореченского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Чернореченского сельского поселения.

4. Устав Чернореченского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы

в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Чернореченского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Чернореченского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Чернореченского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернореченского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила,

обязательные для исполнения на территории Чернореченского сельского поселения, решение об удалении главы Чернореченского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Чернореченского сельского поселения. Решения Совета депутатов Чернореченского сельского поселения,

устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории

Чернореченского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Чернореченского сельского поселения в пределах своих полномочий издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Чернореченского сельского поселения.

Глава

Чернореченского сельского поселения

С. А. Рябов