УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЬСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция)



ПРОЕКТ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БЕЛЬСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(новая редакция)

Принят решением Собрания депутатов Бельского района Тверской области от 30 июня 2005  № 36,  зарегистрирован 30.11.2005 ГРН RU 695030002005001.

              В редакции решений Собрания депутатов Бельского района Тверской области:

              1) от 24.08.2007 № 142  ГРН RU 695030002007001;

              2) от 22.10.2008 № 213  ГРН RU 695030002008001;

  3) от 05.07.2012 №163   ГРН RU 695030002012001.

Принят решением Собрания депутатов Бельского района Тверской области от 05.07.2012

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - далее Федеральный закон   № 131- ФЗ.              

2. Для целей настоящего Устава:

- понятия «муниципальное образование Тверской области «Бельский район», «муниципальное образование «Бельский район», «муниципальный район», «Бельский район» и «район» в соответствующих числах и падежах равнозначны;

- понятия «Собрание депутатов муниципального образования Тверской области «Бельский район», «Собрание депутатов Бельского района», «Собрание депутатов» и «Собрание» в соответствующих числах и падежах равнозначны;

- понятия «Глава Бельского района», «Глава района» в соответствующих числах и падежах равнозначны;

- понятия «Администрация Бельского района», «Администрация района» и «Администрация» в соответствующих числах и падежах равнозначны;

              - понятия «Глава Администрации Бельского района», «Глава Администрации» в соответствующих числах и падежах равнозначны.

Статья 2. Бельский район и его статус

1. Муниципальное образование Бельский район входит в состав Тверской области и в соответствии с законом Тверской области от 18 января 2005 года № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» наделено статусом муниципального района, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Административным центром муниципального образования является город Белый.

Статья 3. Официальные символы Бельского района

1. Бельский район имеет собственные, зарегистрированные в установленном порядке, официальные символы: герб и флаг – описание и правила использования которых содержатся в положении о гербе и флаге, утвержденном Собранием депутатов Бельского района.

2. Герб Бельского муниципального района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Бельского района.

Статья 4. Участие Бельского района в объединениях муниципальных образований

1. Бельский район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований,  выражения  и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии муниципального образования в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Собранием.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Бельского района.

Статья 5. Состав территории Бельского района

              1. Территорию Бельского района составляют все земли, находящиеся в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения.

              2. Территория Бельского района разделена между городским и сельскими поселениями.

3. В состав территории муниципального образования «Бельский район» в соответствии с законом Тверской области от 28.02.2005 г. № 19-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Бельский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения» входят территории муниципальных образований:

1) городское поселение город Белый с административным центром - г. Белый;

2) Будинское сельское поселение с административным центром - дер. Будино;

3) Верховское сельское поселение с административным центром - дер. Верховье;

4) Демяховское сельское поселение с административным центром - дер. Демяхи;

5) Кавельщинское сельское поселение с административным центром - с. Кавельщино;

6) Пригородное сельское поселение с административным центром - пос. Пригородный;

7) Егорьевское сельское поселение с административным центром - дер. Егорье.

Статья 6.  Границы территории Бельского района

1. Границы территории Бельского района определены законом Тверской области от 18 января 2005 года № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов».

2. Бельский район Тверской области граничит с севера с Нелидовским и Оленинским районами Тверской области, с востока Сычевским и Новодугинским районами Смоленской области, с юга Духовщинским и Холм - Жирковским районами Смоленской области, с запада Жарковским районом Тверской области. Описание границ выполнено по узловым точкам, утвержденным приказом Росземкадастра от 14.05.2001 года № П-89 по схеме кадастрового деления территории Российской Федерации.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕЛЬСКОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Бельского района не входят в систему органов государственной власти.

              3. Правовую основу местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, Устав муниципального образования Тверской области "Бельский район" (далее - Устав), решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Бельского района.

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

              1.  Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. В соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства граждане имеют равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Бельского района. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством. Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют граждан Бельского района о своей работе.

5. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной  и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 9. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Бельского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

              Статья 10.  Вопросы местного значения Бельского района

              1. К вопросам местного значения Бельского района относятся:

              1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

              4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

              7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

              8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

              9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

              10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

              11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

              12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

              13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

              14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

              15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

              16) утверждение схем территориального планирования Бельского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

              17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

              18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

              19) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

              20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

              22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

              23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

              24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета Бельского района;

              25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

              27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

              28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

              30) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бельского района;

              31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

              32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              33) осуществление муниципального лесного контроля;

              34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

              35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

              36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

              37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района.

              2. Органы местного самоуправления Бельского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

              3. Органы местного самоуправления Бельского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

              Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания.

              Статья 11. Права органов местного самоуправления Бельского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

              1. Органы местного самоуправления Бельского района имеют право на:

              1) создание музеев муниципального района;

              2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  Бельского района;

              4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  Бельского района;

              5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

              6) создание условий для развития туризма;

              7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

              2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

              Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Бельского района по решению вопросов местного значения

              1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бельского района обладают следующими полномочиями:

              1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              2) установление официальных символов района;

              3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

              4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

              5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

              6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

              7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бельского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,   депутатов Собрания, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

              11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

              По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

              2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

              Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Бельского района отдельных государственных полномочий

              1. Органы местного самоуправления  Бельского района могут наделяться федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями.

              2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету  Бельского района субвенций из соответствующих бюджетов.

              3. Органы местного самоуправления  Бельского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Данное право реализуется при принятии Собранием депутатов  Бельского района решения о бюджете  Бельского района на соответствующий год.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ БЕЛЬСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 14. Местный референдум

              1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум может проводиться на всей территории района.

              В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

              2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Бельского района:

              1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

              2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

              3) по инициативе Собрания депутатов и Главы Администрации Бельского района, выдвинутой ими совместно.

              3. Собрание депутатов Бельского района  обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области в порядке, установленном Собранием депутатов Бельского района. При этом срок проверки  не может превышать 20 дней со дня поступления  ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и  приложенных к нему документов. Собрание  депутатов на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания.

              4. Решение о назначении местного референдума должно быть принято не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дня голосования. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

              5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат  официальному опубликованию в официальном печатном органе муниципального района - газете «Бельская правда» и размещению на официальном сайте Администрации Бельского района в сети Интернет.

              6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

              7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

              8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

              9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

              Статья 15. Муниципальные выборы

              1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов  Бельского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Выборы депутатов Собрания назначаются Собранием депутатов в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской  области. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

              3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

              4. Выборы депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

              5. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Бельская правда».

              Статья 16. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования  Бельского района.

              1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Тверской  области от 22 сентября 1994 года № 2 «О местных референдумах в Тверской области», с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

              3. Правом на инициирование голосования об отзыве главы  Бельского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории  Бельского района и имеющие право на голосование.

              Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов  Бельского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на голосование.

              4. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов  Бельского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 60 человек, главы  Бельского района – не менее 100 человек.

              Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории  Бельского района (избирательного округа), о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов  Бельского района, главу  Бельского района, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района.

              5. Депутат Собрания депутатов  Бельского района, глава  Бельского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Собрания депутатов  Бельского района, главе  Бельского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Собрания депутатов  Бельского района, глава  Бельского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

              6. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

              7. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района, и в течение трёх дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

              8. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, а также решение судебных органов, доказывающих факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

              9. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Собрания депутатов  Бельского района, главе  Бельского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

              10. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

              - в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Собрание депутатов  Бельского района;

              - в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

              11. Собрание депутатов  Бельского района при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

              Если Собрание депутатов  Бельского района признало, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдаёт ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994 г. № 2 «О местных референдумах в Тверской области».

              12. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет не менее 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории  Бельского района (избирательного округа).

              Подписи могут собираться со дня, следующего за днём регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счёт собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района составляет 30 дней.

              Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства которых расположено на территории  Бельского района (избирательного округа).

              13. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество представляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 12 настоящей статьи, более чем на 10%.

              Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

              14. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

              При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района, о чем выносит соответствующее решение.

              15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов  Бельского района для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района.

              16. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

              17. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района по тем же основаниям.

              18. Собрание депутатов  Бельского района назначает голосование об отзыве депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района.

              19. Решение Собрания депутатов  Бельского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов  Бельского района.

              20. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района, даётся поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

              21. Депутат Собрания депутатов  Бельского района, глава  Бельского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе (Бельском районе).

              22. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ  Бельского района, преобразовании  Бельского района проводится голосование по вопросам изменения границ  Бельского района, преобразования  Бельского района.

              23. Голосование по вопросам изменения границ  Бельского района, преобразования  Бельского района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              24. Голосование по вопросам изменения границ  Бельского района, преобразования  Бельского района назначается Собранием депутатов  Бельского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Тверской области от 22 сентября 1994 года № 2 «О местных референдумах в Тверской области», с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              При этом положения Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области от 22 сентября 1994 года № 2 «О местных референдумах в Тверской области», запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

              25. Голосование по вопросам изменения границ  Бельского района, преобразования  Бельского района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей  Бельского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование  Бельского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  Бельского района или его части.

              26. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования  Бельского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается решением Собрания депутатов Бельского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Бельского района, обладающих избирательным правом.

2. Проекты правовых актов районного значения, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бельского района, Собранием депутатов Бельского района, Главой района могут проводиться  публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания или Главы района.

              Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания, назначаются Собранием, а по инициативе Главы района - Главой района.

На публичные слушания должны выноситься:

а) проект Устава муниципального образования Тверской области «Бельский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

в) подготовка и утверждение документов территориального планирования района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий, утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях, ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

г) вопросы о  преобразовании района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в газете «Бельская правда», включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Бельского района, Главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания или Главы района, назначается соответственно Собранием или Главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, обладающих  избирательным правом. Собрание депутатов назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Бельского района, структуру органов местного самоуправления района;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва Главы района, депутата Собрания депутатов;

3) обсуждать прогноз социально-экономического развития Бельского района;

4) обсуждать вопросы благоустройства Бельского района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Бельского района;

7) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

8) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

9) рассматривать иные вопросы районного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Бельская правда».

Статья 20. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам, желающим и имеющим право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется решением Собрания депутатов.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в конференции.

4.  Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию в газета «Бельская правда».   

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Бельского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бельского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов или Главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.  

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.

5. Жители  района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 22.  Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления, которые рассматривают их в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных  Собраниях и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах  районного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 24. Структура органов местного самоуправления Бельского района

              1. Структуру органов местного самоуправления Бельского района составляют Собрание депутатов Бельского района, Глава Бельского района, Администрация Бельского района, контрольно-счетная комиссия Бельского района.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ.

              Статья 25.  Органы  местного  самоуправления  как  юридические  лица

              1. Собрание и Администрация Бельского района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

              2. Собрание и Администрация Бельского района действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

              2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Бельского района.

              Статья 26. Собрание депутатов Бельского района

              1. Собрание депутатов является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Бельского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

              2. Срок полномочий Собрания депутатов - пять лет.

              3. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, имеет бланки и печать с изображением герба Бельского района.

              4. Собрание состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности депутатов Собрания.

              5. Первое заседание Собрания депутатов созывается избирательной комиссией в срок не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. До избрания председателя Собрания заседание ведет старейший по возрасту депутат Собрания.

              6. Основной формой работы Собрания является заседание. На заседаниях Собрания вправе присутствовать жители Бельского района, представители общественных объединений, должностные лица Администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.             

              7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания.

8. Собрание правомочно принимать решения только в случае, если на заседании присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседания Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания предусматриваются в бюджете Бельского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              10. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.

              Полномочия Собрания депутатов также прекращаются: 

              1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

              2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) в случае преобразования Бельского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

              4) в случае увеличения численности избирателей Бельского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бельского района;

              5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

              11. Досрочное прекращение полномочий Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              12. Досрочные выборы в Собрание депутатов Бельского района проводятся в сроки, установленные законодательством.

              Статья 27. Компетенция Собрания депутатов

              1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Бельского района находится:

              1) принятие Устава муниципального образования Тверской области «Бельский район», внесение в него изменений и дополнений;

              2) утверждение  районного бюджета, и отчета о его исполнении;

              3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              4) принятие планов и программ развития Бельского района, утверждение отчетов об их исполнении;

              5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

              6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

              7) определение порядка участия Бельского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

              8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

              10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

              2. К компетенции Собрания депутатов также относится:

              1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

              2) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки межселенных территорий;

              3) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов  градостроительного проектирования межселенных территорий;

              4) принятие местных программ использования и охраны  земель;

              5) принятие решения об обращении в суд;

              6) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания;

              7) заслушивание ежегодных отчетов Главы района, Главы Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

              8) принятие решения о проведении местного референдума;

              9) назначение выборов депутатов Собрания;

              10) назначение голосования по отзыву депутата Собрания, выборного должностного лица голосования по вопросам изменения границ Бельского района, преобразования района;

              11) избрание и принятия решения о прекращении полномочий Главы района, заместителя председателя Собрания депутатов Бельского района, заслушивание отчетов об их работе;

              12) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

              13) утверждение регламента Собрания, внесение в него изменений и дополнений;

              14) утверждение структуры аппарата Собрания, внесение изменений, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов;

              15) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

              16) назначение на должность Главы Администрации Бельского района по контракту, утверждение структуры Администрации Бельского района по представлению Главы Администрации  Бельского района;

              17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

              18) принятие положения об избирательной комиссии Бельского района;

              19) принятие положения о контрольно-ревизионной комиссии Бельского района;

              20) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

              Статья 28. Заместитель председателя Собрания депутатов Бельского района

              1. Заместитель председателя Собрания депутатов Бельского района избирается из состава депутатов по представлению Главы района, исполняющего обязанности председателя Собрания депутатов, путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания соответствующего созыва. Заместитель председателя Собрания депутатов Бельского района работает на непостоянной основе.

              2. Заместитель председателя Собрания депутатов в своей деятельности подотчетен  Собранию  депутатов. 

              3. Заместитель председателя Собрания, в случае временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск и т.д.), в деятельности Собрания Главы района, исполняющего обязанности председателя Собрания, осуществляет полномочия председателя Собрания депутатов Бельского района.

              4. Решение о принятии отставки по собственному желанию заместителя председателя Собрания принимается Собранием депутатов не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Статья 29. Решения Собрания депутатов Бельского района

              1. Собрание депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бельского района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания.

              2. Собрание депутатов принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и  настоящего Устава.

              3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Бельского района соответствующего проекта решения.

              4. Право вносить проект решения в Собрание принадлежит Главе района, депутатам Собрания, Главе Администрации, Администрации Бельского района, прокурору Бельского района, а также инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Бельского района, обладающих избирательным правом, за исключением решений, о принятии Устава или внесения в него изменений и дополнений.

              5. Проекты нормативных правовых актов Собрания, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе Главы Администрации или при наличии его заключения.

              6. Решения Собрания принимаются исключительно на его заседаниях.

              7. Решения Собрания принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания, если иное не установлено действующим законодательством или настоящим Уставом.

              8. Нормативный правовой акт, принятый Собранием, направляется Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

              9. Нормативные правовые акты Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              10. Правовые акты Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Бельская правда».

              Иные решения Собрания депутатов вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом решении.

              Статья 30. Депутат Собрания депутатов Бельского района

              1. Депутатом Собрания депутатов Бельского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного  законодательством   и  обладающий пассивным  избирательным  правом.

              Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

              Депутат Собрания представляет интересы своих избирателей и всего населения Бельского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

              2. Депутаты Собрания избираются на срок полномочий Собрания. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания нового созыва.

              3. Депутат Собрания осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

              4. Полномочия депутата Собрания прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бельского района;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

              11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ  и иными федеральными законами.

              5. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Бельского района и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих  случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

              6. Взаимодействуя с Главой Администрации Бельского района, Администрацией Бельского района, депутаты Собрания депутатов Бельского района:

              1) имеют право внеочередного приема Главой Администрации и должностными лицами Администрации;

              2) вправе обращаться с запросами к Главе Администрации, руководителям органов Администрации Бельского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в установленный законом срок. По ответу на запрос Собрание принимает решение;

              3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу Администрации  района.

              7. Гарантии осуществления полномочий депутатов устанавливаются настоящим Уставом  в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления  полномочий, защита прав, чести и достоинства.

              8. Депутат Собрания не может быть привлечен к уголовной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу  депутата, в том числе, по истечении срока его полномочий. Данное положение не  распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета  или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Решение Собрания депутатов  Бельского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов  Бельского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов  Бельского района – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

              Статья 31. Глава Бельского района

              1. Глава Бельского района является высшим должностным лицом Бельского района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, исполняет по  должности полномочия председателя Собрания, руководит его работой. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Собранию.

              2. Глава района избирается Собранием депутатов из своего состава тайным голосованием в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов, на срок полномочий Собрания. Глава района считается избранным, если за него проголосовало более половины от  установленного числа депутатов Собрания.

              3. Глава района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. 

              4.   Полномочия Главы Бельского района начинаются со дня вступления его в  должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Бельского района.

              5. Статус Главы района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

              6. Глава района пользуется гарантиями, предусмотренными законами и нормативными актами Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом,  нормативно-правовыми актами Бельского района.

              7. Глава района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

              8. Глава района представляет Собранию депутатов Бельского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Бельского района.

9. Главе  Бельского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении указанного лица, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов предоставляются гарантии его прав в соответствии с федеральными законами.

              10. Гарантии осуществления полномочий главы  Бельского района устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

              Глава  Бельского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы  Бельского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой  Бельского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава  Бельского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

              12. Глава  Бельского района подконтролен и подотчётен населению и Собранию депутатов  Бельского района.

              Статья 32. Полномочия Главы Бельского района

1. Глава района в пределах полномочий, установленных законодательством:

              1) представляет Бельский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бельского района;

              2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием;

              3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

              4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по  решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

              5) обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов с Администрацией Бельского района  и содействует развитию системы местного самоуправления;

              6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания;

              7) выносит на рассмотрение Собрания предложения об изменении границ и преобразовании района;

              8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

              9) по результатам конкурса на замещение должности заключает контракт с лицом, назначаемым на должность Главы Администрации;

              10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

              2. Глава Бельского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов:

1) организует работу Собрания  депутатов, осуществляет правомочия Собрания как юридического лица, в том числе издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания, подписывает протоколы заседаний;

2) утверждает смету расходов, штатное расписание аппарата, руководит работой аппарата Собрания, назначает на основании трудового договора и освобождает от должности работников аппарата Собрания. Работники аппарата Собрания являются муниципальными служащими;

              3) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Собрания с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями всех организационно-правовых форм собственности;

              4) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Собрания;

              5) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение  Собрания;

              6) координирует работу постоянных и временных комиссий Собрания депутатов;

              7) дает поручения постоянным и временным комиссиям Собрания;

              8) оказывает содействие депутатам Собрания в осуществлении ими своих полномочий;

              9) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Собрания;

              10) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания и председательствует на  них;

              11) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации  деятельности Собрания;

              12) утверждает смету расходов на финансирование деятельности Собрания;

              13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы  граждан. Принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

              14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также  решает иные вопросы, порученные ему Собранием в пределах его компетенции.

              Статья 33.  Досрочное прекращение полномочий Главы Бельского района

              1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

              4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) отзыва избирателями;

              11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

              12) изменения порядка формирования Собрания депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ;

              13) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

              14) увеличения численности избирателей Бельского района более чем на 25 процентов,  произошедшего вследствие изменения границ района.

              2. Решение о принятии отставки по собственному желанию Главы района принимается Собранием депутатов не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

              3. В случае временного отсутствия Главы района (командировка, отпуск и т.д.), его полномочия исполняет заместитель председателя Собрания депутатов, а в случае досрочного прекращения полномочий его полномочия временно осуществляет Глава Администрации Бельского района.

              Статья 34. Администрация Бельского района. Глава Администрации Бельского  района

              1. Администрация Бельского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Бельского района, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области,  обладает  правами  юридического лица и имеет  печать с изображением герба Бельского района.

              2. Администрацией руководит на принципах единоначалия Глава Администрации Бельского района.

              3. Структура Администрации утверждается Собранием депутатов по представлению Главы Администрации.

              4. Функции и полномочия органов Администрации не являющихся юридическими лицами определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Главой Администрации.

              5. Администрация осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

              6. Через средства массовой информации и иные формы информирования Администрация извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общерайонных мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений Администрации и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

              7. В качестве совещательных органов при Администрации и ее органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

              8. Главой Администрации является лицо, назначаемое на должность Главы Администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

              9. Контракт с Главой Администрации заключается Главой района на  основании решения Собрания о назначении лица на должность  Главы Администрации.

              10. Контракт с Главой Администрации района заключается на срок полномочий Собрания, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации (до дня начала работы Собрания нового созыва), но не менее чем на два года.

              11. Условия  контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению  вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на замещение должности Главы  Администрации, количество членов конкурсной комиссии и условия проведения конкурса устанавливаются Собранием в соответствии с настоящим Уставом. Условия контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бельского района федеральными законами и законами Тверской области  утверждаются законом Тверской области.

              12. Главой Администрации может быть гражданин Российской Федерации, имеющий  стаж работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской  Федерации и (или) выборных муниципальных должностях не менее 3 лет, либо стаж  государственной и (или) муниципальной службы не менее 5 лет, либо стаж работы на  руководящей должности не менее 5 лет.

              13. Решение Собрания о назначении лица на должность Главы Администрации  принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов  Собрания депутатов.

              Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы  Администрации.

              14. Глава Администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

              1) подконтролен и подотчетен Собранию;

              2) представляет Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Бельского района;

              3) обеспечивает осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бельского района федеральными законами и законами Тверской области;

              15. Полномочия Главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются  досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона        № 131-ФЗ;

              4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) преобразования Бельского района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ.

              12) увеличения численности избирателей Бельского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бельского  района;

              13) вступления в должность главы района, исполняющего полномочия главы Администрации Бельского района.

              Статья 35. Полномочия  Главы  Администрации

              1. Глава Администрации Бельского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Бельского района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бельского района, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы  Администрации.

              2. Глава Администрации:

              1) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации,  федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов всеми организациями, предприятиями, учреждениями,  находящимися на территории Бельского района, гражданами, проживающими в Бельском  районе;

              2) представляет на утверждение Собрания депутатов Бельского района структуру Администрации;

              3) руководит деятельностью Администрации, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

              4)  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  заместителей Главы Администрации Бельского района,  руководителей структурных подразделений, специалистов и иных работников администрации Бельского района;

              5) определяет полномочия заместителей Главы Администрации, руководителей  структурных подразделений Администрации;

              6) организует управление районным хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

              7) является распорядителем кредитов, распоряжается бюджетными средствами  муниципального образования, открывает и закрывает расчетные счета Администрации в банковских  учреждениях,  подписывает  финансовые  документы;

              8) организует разработку бюджета района, ежегодно отчитывается об исполнении бюджета, о расходовании средств бюджета;

              9)  осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Собрания  депутатов проекты планов и программ развития Бельского района и отчетов об их исполнении,  организует исполнение указанных планов и программ;

              10) представляет на утверждение Собрания проекты решений, предусматривающие  установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из  средств бюджета Бельского района;

              11) представляет Собранию ежегодный отчет о деятельности Администрации;

              12) осуществляет координацию деятельности муниципальных предприятий в соответствии с законодательством;

              13) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан в Администрацию;

              14) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

              15) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов Бельского района в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

              16) обеспечивает соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

              17) официально представляет Администрацию во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской  Федерацией, а также является официальным представителем Администрации в международных  и внешнеэкономических связях;

              18) от имени Администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные  права и обязанности, без доверенности выступает в суде, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде от имени Администрации;

              19) от имени Администрации заключает договоры и соглашения с Российской  Федерацией,  субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями,  предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках  предоставленных полномочий;

              20) вносит от имени Администрации предложения в органы государственной власти Тверской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Тверской  области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения,  экономическим и социальным развитием Бельского района;

              21) инициирует принятие правовых актов Собранием;

              22) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений  Собрания, собственных правовых актов на территории Бельского района;

              23) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, награждает лиц,  имеющих особые заслуги перед Бельским районом;

              24) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

              Статья 36. Полномочия Администрации района

1. Администрация Бельского района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения района и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тверской области, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Собрания, входят в компетенцию Собрания и Главы района.

              2. В пределах своих полномочий Администрация Бельского района:

              1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Бельского района, проект  районного бюджета и предоставляет его на утверждение Собрания;

              2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Бельского района;

              3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Бельского района;

              4) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

              5) организует в границах района электро- и газоснабжения поселений;

              6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бельского района и обеспечивает безопасности дорожного движения на них, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

              8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

              9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

              10) организует охрану общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

              11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

              12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

              13) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

              14) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

              15) утверждает схемы территориального планирования района, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Бельского района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах Бельского района для муниципальных нужд;

              16) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

              17) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

              18) содержит на территории района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

              19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              20) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

              21) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

              22) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

              23) выравнивает уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета Бельского района;

              24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

              26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

              27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              28) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

              29) обеспечивает условия для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

              30) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

              31) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              32) осуществляет муниципальный лесной контроль;

              33) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

              34) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

              35) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

              36) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Бельского района;

              37) предоставляет кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Бельского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

              38) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

              39) ведет градостроительную, землеустроительную документацию;

              40) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

              41) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Бельского района, решениями Собрания и постановлениями Главы Администрации Бельского района.

              Статья 37. Контрольно-счетная комиссия Бельского района

              1. Контрольно-счётная комиссия  Бельского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля  Бельского района.

              2. Контрольно-счётная комиссия  Бельского района является органом местного самоуправления  Бельского района и обладает правами юридического лица.

              3. Контрольно-счётная комиссия  Бельского района образуется Собранием депутатов  Бельского района и подотчётна ему.

              4. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счётной комиссии  Бельского района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законом Тверской области, Положением о контрольно-счётной комиссии  Бельского района, утверждённым Собранием депутатов  Бельского района.

              Статья 38. Избирательная комиссия Бельского района

Избирательная комиссия  Бельского района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов  Бельского района, главы  Бельского района, голосования по вопросам изменения границ  Бельского района, преобразования  Бельского района.

              Избирательная комиссия  Бельского района формируется в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской  области.

              Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

              Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

              Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса, срок полномочий комиссии 5 лет.

              Полномочия избирательной комиссии  Бельского района по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов  Бельского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию  Бельского района.

              На время проведения местного референдума избирательная комиссия  Бельского района приобретает статус комиссии местного референдума.

              Статья 39. Муниципальный контроль

              Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории Бельского района, является Администрация Бельского района.

              Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля, а также перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым постановлением  Собрания депутатов Бельского района.

              К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 40. Муниципальная служба в Бельском районе

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, Положением о муниципальной службе, утверждённым Собранием депутатов  Бельского района, и иными муниципальными правовыми актами  Бельского района.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

              Статья 41. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Бельского района входят:

1) Устав района;

2) правовые акты, принятые на местном  референдуме;

3) правовые акты  Собрания депутатов района;

4) правовые акты Главы района;

5) правовые акты Администрации  района, и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом муниципального образования;

2. Устав района  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  муниципального образования. Иные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории района.

Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования расположенными на территории  района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. Решения  Собрания депутатов  района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  Собрания депутатов района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Глава  района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями  Собрания депутатов района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Собрания депутатов  района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с   Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами  Собрания депутатов района, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения  по вопросам организации работы Администрации  района.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами  Собрания депутатов района, Главой  района, Главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Бельского района.

9.Муниципальные правовые акты подлежащие официальному опубликованию публикуются в газете «Бельская правда»  а также в сети Интернет на официальном сайте Администрации района, за исключением случаев, когда иной порядок опубликования предусмотрен законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

10. За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

12. Нормативные правовые акты  Собрания депутатов района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания, если иное не установлено самом акте. 

              Статья 42. Принятие, вступление в силу Устава района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав  Бельского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  Бельского района принимаются Собранием депутатов  Бельского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

              2. Проект Устава  Бельского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Бельского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, о внесении изменений и дополнений в Устав  Бельского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов  Бельского района порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Бельского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава  Бельского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              3.  Устав района, решение Собрания депутатов Бельского района о внесении изменений и дополнений в Устав района, подписанные Главой Бельского района, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в газете «Бельская правда».

              Изменения и дополнения, внесённые в Устав  Бельского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления  Бельского района, полномочия органов местного самоуправления  Бельского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления  Бельского района) вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов  Бельского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

              Изменения и дополнения, внесённые в Устав  Бельского района и предусматривающие создание контрольно-счётной палаты  Бельского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

              Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

              1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Бельского района, выраженного на местном референдуме.

              2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бельского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

              3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Бельского района, досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Бельского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бельского района.

             

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВАМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛЬСКОГО РАЙОНА

              Статья  44. Экономическая основа местного самоуправления Бельского района

              1. Экономическую основу местного самоуправления в Бельском районе составляют находящееся в собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

              Статья 45.  Имущество Бельского района

              В собственности  Бельского района в соответствии с федеральным законом находится:

              1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом;

              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

              3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов  Бельского района;

              4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

              Статья 46. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Бельского района

              1. Органы местного самоуправления от имени  Бельского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

              2. Администрация  Бельского района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов  Бельского района, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

              3. Порядок и условия приватизации имущества  Бельского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Бельского района в соответствии с федеральными законами.

              Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Бельского района.

              4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности  Бельского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения  Бельского района, удовлетворения потребностей населения и хозяйства  Бельского района, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов  Бельского района.

              5. Муниципальное образование « Бельский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация  Бельского района.

              Администрация  Бельского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

              Отчёты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивает Администрация  Бельского района не реже одного раза в год. Отчёт представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчётов проводит глава администрации  Бельского района. Годовой график отчётов утверждается распоряжением Администрации  Бельского района.

              Администрация  Бельского района от имени  Бельского района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

              6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

              7. Реестр муниципального имущества ведёт администрация  Бельского района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

              Статья  47. Бюджет Бельского района

              1.  Бельский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

              Бюджет  Бельского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет  Бельского района.

              2. Органы местного самоуправления  Бельского района обеспечивают сбалансированность бюджета  Бельского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств  Бельского района.

              3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета  Бельского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления  Бельского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Тверской области и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании « Бельский район», утверждённым решением Собрания депутатов  Бельского района.

              4. Органы местного самоуправления  Бельского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчёты об исполнении местных бюджетов.

              Статья 48. Муниципальный заказ

              1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

              2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

              3. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативным правовым актом, утверждаемым Собранием депутатов  Бельского района.

              Статья 49. Муниципальные заимствования.

              Бельский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании « Бельский район», утверждённым решением Собрания депутатов  Бельского района.

Глава VII. УЧАСТИЕ БЕЛЬСКОГО РАЙОНА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

              Статья 50. Участие Бельского района в работе  Собрания муниципальных образований Тверской области

Бельский  район участвует в работе  Собрания муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного  Собрания, Ассоциации муниципальных образований Тверской области «Верхневолжье».

Статья 51. Участие Бельского района в межмуниципальных хозяйственных  обществах

              Собрание депутатов  Бельского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

              Статья 52. Участие  Бельского района в некоммерческих организациях муниципальных образований.

              Собрание депутатов  Бельского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  КОНТРОЛЬ  ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

              Статья 53.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бельского района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Бельского района несут ответственность перед населением Бельского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население вправе отозвать депутатов Собрания, выборных должностных лиц местного самоуправления Бельского района в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

              Статья 54. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

              1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов.

              Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

              1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия  (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке. 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

              1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых Федеральным законом     № 131-ФЗ установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу со дня его опубликования в районной газете «Бельская правда» после государственной регистрации.

              Статья  57. Переходные положения

              1. Положения настоящего Устава, изменяющие полномочия органов местного самоуправления района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

              2. Положения настоящего Устава, касающиеся полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Бельского района применяются к выборному должностному лицу Бельского района, избранному после вступления в силу решения Собрания, согласно которому внесены соответствующие изменения в Устав.

              3. Положения настоящего Устава, касающиеся статуса, срока полномочий и порядка назначения Главы Администрации Бельского района применяются не ранее истечения срока полномочий Главы района, избранного на муниципальных выборах, состоявшихся 1.03.2009 г.

              4. Положения подпункта 9 пункта 1 статьи 10, подпункта 9 пункта 2 статьи 40 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

              5. Положения пункта 4 статьи 42 Устава, касающиеся  срока полномочий  избирательной комиссии Бельского района, применяются в отношении  избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменениями срока полномочий избирательных комиссий.

1