О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Козьмогородское"



проект

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КОЗЬМОГОРОДСКОЕ»

ВТОРОГО СОЗЫВА (СЕМНАДЦАТАЯ СЕССИЯ)

РЕШЕНИЕ

05 июня 2012 года №137

О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Козьмогородское"

В целях приведения Устава муниципального образования "Козьмогородское" в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 3 статьи 30 Устава муниципального образования "Козьмогородское" Совет депутатов муниципального образования «Козьмогородское» решил:

1.Внести в Устав муниципального образования «Козьмогородское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования от 23.11. 2005 года №17»Об уставе муниципального образования «Козьмогородское», зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-западному федеральному округу 23 декабря 2005 года за государственным номером №RU295183072005001 , следующие изменения и дополнения:

1) пункт 1 статьи 4 дополнить дефисом следующего содержания:

«-контрольно-счетная палата Козьмогородского сельского поселения- контрольно-счетный орган муниципального образования «Козьмогородское».»;

2) статью 5 дополнить пунктами следующего содержания:

«3.1 Совет депутатов Козьмогородского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Козьмогородского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Козьмогородского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Козьмогородского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральными законами.

3.2. Глава Козьмогородского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Козьмогородского сельского поселения, решениями Совета депутатов Козьмогородского сельского поселения, издает постановления администрации Козьмогородского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Козьмогородского сельского поселения издает постановления главы Козьмогородского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Козьмогородского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»

3) в статье 6 :

- дефис первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов Козьмогородского сельского поселения- в форме решений ненормативного характера;»;

- в пункте 3 слово «постановления» заменить словом «решения»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Козьмогородского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Козьмогородского сельского поселения, решениями Совета депутатов Козьмогородского сельского поселения, издает распоряжения администрации Козьмогородского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Козьмогородского сельского поселения. Глава Козьмогородского сельского поселения издает распоряжения главы Козьмогородского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Козьмогородского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

4) в статье 7 :

- подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Козьмогородского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Козьмогородского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- подпункт 15 дополнить словами «,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

- подпункт 19 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории Козьмогородского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Козьмогородского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Козьмогородского сельского поселения;».

- подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Козьмогородского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Козьмогородского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Козьмогородского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Козьмогородского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Козьмогородского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Козьмогородского сельского поселения;»

«-подпункт 20 пункта 1 статьи 7 дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.»;

-подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

- подпункт 28 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

- в подпункте 32 слова « и надзора» исключить;

- дополнить подпунктами 32.1-32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом

административном участке Козьмогородского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2 ) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

- дополнить подпунктами 35-38 следующего содержания:

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Козьмогородского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о

создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Козьмогородского сельского поселения.»;

5) в статье 7.1 :

пункт 1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания: «10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

в пункте 3 после слов «части своих полномочий» необходимо дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

6) статью 7.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Козьмогородского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Козьмогородского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществления муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Козьмогородского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Козьмогородского сельского поселения.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Козьмогородского сельского поселения по организации и проведению на территории Козьмогородского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Козьмогородского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Козьмогородского сельского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Козьмогородского сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Козьмогородского сельского поселения».

7)в статье 11:

-пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов Козьмогородского сельского поселения избирается жителями Козьмогородского сельского поселения сроком на 4 (четыре) года по одному 7-мандатному округу на основе мажоритарной избирательной системы относительно большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Козьмогородского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Козьмогородского сельского поселения был избран в правомочном составе.»

-дополнить абзацем следующего содержания:

«Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Козьмогородского сельского поселения, избранного на досрочных выборах.»;

8) в пункте 2 статьи 13 :

- дополнить подпунктом «2.1» следующего содержания:

«2.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Козьмогородского сельского поселения»;

- подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидаци муниципальных предприятий Козьмогородского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Козьмогородского сельского поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»

- в подпункте 13 слова « и постановлений» исключить;

9) в статье 14 :

- пункт 1 после слов «главе Козьмогородского сельского поселения,» дополнить словами « прокурору Мезенского района»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решения Совета депутатов Козьмогородского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не предусмотрено Уставом Козьмогородского сельского поселения и регламентом Совета депутатов, подписываются председателем Совета депутатов Козьмогородского сельского) поселения и направляются главе Козьмогородского сельского поселения.».

10) в статье 15 устава :

- по тексту слово « постановление» заменить словом «решение ненормативного характера» в соответствующих числах и падежах;

- в подпункте 1.2. пункта 1 слова « оформляется постановлением и» исключить;

11) в пунктах 3,4,5 статьи 16 слово «постановление» заменить словом

«решение» в соответствующих числах и падежах;

12) в дефисе третьем абзаца четвертого статьи 17 устава слово «постановления» заменить словом « решения »;

13) в статье 19 :

в пункт 3 добавить дефис пятый следующего содержания:

«- соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

дефис десятый пункта 4 исключить.

дополнить пунктом 5 следующего содержания :

«5. Решение Совета депутатов Козьмогородского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Козьмогородского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Козьмогородского сельского поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания .»;

14) абзац 4 пункта 4 статьи 19.1 изложить в следующей редакции:

«4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Козьмогородского сельского поселения для участия в его деятельности обратно расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов Козьмогородского сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов Козьмогородского сельского поселения для исполнения поручений Совета депутатов Козьмогородского сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов Козьмогородского сельского поселения и расходов на выплату суточных;».

15) в статье 20 :

- в пункте 4 исключить предложение :

« Одно и то же лицо не может исполнять обязанности главы Козьмогородского сельского поселения более двух сроков подряд.»

- в пункте 5 добавить абзац :

11) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов Козьмогородского сельского поселения;

- в пункте 7 статьи 20 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

16) в статье 21 :

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Глава Козьмогородского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4 Глава Козьмогородского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Козьмогородского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Козьмогородского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

17) в статье 22:

Дефис десять изложить в следующей редакции:

«- несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

дефис одиннадцать пункта 2 исключить;

18) в пункте 4 статьи 23 слово «Финансирование « заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

19) в статье 26 :

- в пункте 4 слова «, главы Козьмогородского сельского поселения» исключить;

- подпункт «б» пункта 7 дополнить словами «, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Архангельской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

20) дополнить устав главой VII следующего содержания :

VII. Контрольно-счетная палата Козьмогородского сельского поселения.             

Статья 26.1 Контрольно-счетная палата Козьмогородского сельского поселения».

1. Контрольно-счетная палата Козьмогородского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Козьмогородского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата Козьмогородского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Козьмогородского сельского поселения.

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности

контрольно-счетной палаты Козьмогородского сельского поселения

устанавливаются решением Совета депутатов Козьмогородского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата Козьмогородского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Козьмогородского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Козьмогородского сельского поселения;

2) экспертиза проектов местного бюджета Козьмогородского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Козьмогородского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Козьмогородского сельского поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Козьмогородского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Козьмогородскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Козьмогородского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Козьмогородского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Козьмогородского сельского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Козьмогородского сельского поселения, а также муниципальных программ Козьмогородского сельского поселения;

8) анализ бюджетного процесса в Козьмогородском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета

Козьмогородского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Козьмогородского сельского поселения и главе Козьмогородского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Козьмогородского сельского поселения и решениями Совета депутатов Козьмогородского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная палата Козьмогородского сельского поселения ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов Козьмогородского сельского поселения. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов Козьмогородского сельского поселения.

7. Совет депутатов Козьмогородского сельского поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов Мезенского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Мезенского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Козьмогородского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган Козьмогородского сельского поселения не формируется.».

22) Главы VII , VIII, IХ считать главами VIII , IХ , Х ;

23) в пунктах 4 и 10 статьи 27 слово «постановление» заменить словом «решение» в соответствующих числах и падежах;

24) в статье 30:

в пункте 2

- слово «постановление» заменить словом «решение» в соответствующих числах и падежах;

- абзац второй исключить;

в пункте 3 абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Решение Совета депутатов Козьмогородского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Козьмогородского сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Козьмогородского сельского поселения, применяется только к главе Козьмогородского сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.».

- дополнить пунктом 4 следующего содержания :

«4. Глава Козьмогородского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Козьмогородского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Козьмогородского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

2.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации.

Дефис шестой пункта 4 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2013 г., но не ранее дня официального опубликования решения после государственной регистрации.

Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном

Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене администрации МО «Козьмогородское» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Совету депутатов муниципального образования «Козьмогородское», главе муниципального образования «Козьмогородское», администрации муниципального образования «Козьмогородское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Козьмогородское».

Глава МО «Козьмогородское»

В.А. Обросков

Зам.председателя Совета

депутатов «Козьмогородское»

В.Н. Кушков