О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Каменский район"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАМЕНСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАМЕНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

05 мая 2006 г. №84 п. Глубокий

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Каменский район»

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 31.12.2005г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 31.12.2005г. № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», Федеральным законом от 05.12.2005г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», Федеральным законом от 15.02.2006г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 02.02.2006г. № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Областным законом от 26.12.2005г. № 427-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области», Областным законом от 26.12.2005г. № 428-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О денежном содержании муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, в Ростовской области», Каменское районное Собрание депутатов

решило:

1. Внести в Устав муниципального образования «Каменский район» следующие изменения:

а) в статье 3:

в части 1:

пункт 10 признать утратившим силу

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;»;

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Каменского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;»;

дополнить пунктом 19.2 следующего содержания:

«19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Каменского района;»;

дополнить пунктами 24-26 следующего содержания:

«24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечение условий для развития на территории Каменского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Каменского района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.»;

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Администрация Каменского района имеет право на создание музеев Каменского района.»;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Каменского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Каменского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).»;

б) в статье 4:

дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Органы местного самоуправления Каменского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Каменского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Каменского района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.»;

дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Органы местного самоуправления Каменского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Каменского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Каменского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Каменского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Каменского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Каменского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Каменского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

в) дополнить главой 2.1 следующего содержания:

«Глава 2.1. Казачество.

Статья 18.1. Казачьи общества.

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Статья 18.2. Муниципальная служба казачества.

Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 5 настоящего Устава.

Статья 18.3. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

1. Администрация Каменского района для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Каменского района.

3. Администрация Каменского района осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Каменским районным Собранием депутатов в соответствии с положением о порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, утверждаемым Президентом Российской Федерации.»;

г) часть 9 статьи 22 изложить в новой редакции:

«9. Председатель Каменского районного Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Каменского районного Собрания депутатов. Председателю Каменского районного Собрания депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, денежное содержание устанавливается решением Каменского районного Собрания депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.

Председатель Каменского районного Собрания депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Председателю Каменского районного Собрания депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, по письменному заявлению предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Председатель Каменского районного Собрания депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.»;

д) часть 6 статьи 23 изложить в новой редакции:

«6. В случае временного отсутствия Главы Каменского района его обязанности исполняет первый заместитель главы Администрации Каменского района, либо в случае отсутствия первого заместителя главы Администрации Каменского района - иное должностное лицо Администрации Каменского района, определяемое Главой Каменского района в порядке, установленном Регламентом Администрации Каменского района. В случае невозможности издания Главой Каменского района соответствующего распоряжения, должностное лицо Администрации Каменского района, исполняющее обязанности Главы Каменского района, определяется Каменским районным Собранием депутатов.»;

е) часть 5 статьи 25 изложить в новой редакции:

«5. Глава Каменского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Каменского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Каменского районного Собрания депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Каменского районного Собрания депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Каменского районного Собрания депутатов, Глава Каменского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

ж) часть 10 статьи 25 изложить в новой редакции:

« 10. Депутаты Каменского районного Собрания депутатов (за исключением председателя Каменского районного Собрания депутатов, если было принято решение Каменского районного Собрания депутатов об осуществлении им своих полномочий на постоянной основе) работают на непостоянной основе.»

з) в статье 30:

в части 1:

пункт 10 признать утратившим силу

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками и комплектование их библиотечных фондов;»;

дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

«19.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Каменского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Каменского района;

19.2) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Каменского района;»;

пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Каменского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Каменского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;»;

дополнить пунктами 29-32 следующего содержания:

«29) обеспечивает условия для развития на территории Каменского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Каменского района;

30) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

32) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.»;

и) часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«1. Решение Каменского районного Собрания депутатов считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

к) пункты 1 - 3 части 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на старших и младших муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;»;

л) пункт 4 части 3 статьи 41 признать утратившим силу.

м) пункт 2 части 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ростовской области или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;»;

н) в статье 49:

часть 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или областным законом, нормативными правовыми актами Каменского районного Собрания депутатов, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.»;

абзац первый части 4 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«4. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном нормативными правовыми актами Каменского районного Собрания депутатов.»;

о) в статье 50 :

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами Каменского районного Собрания депутатов в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.»;

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Результаты аттестации муниципального служащего в соответствии с нормативными правовыми актами Каменского районного Собрания депутатов могут служить основанием для принятия решения о повышении муниципального служащего в должности, его поощрении, об изменении размера его должностного оклада, изменении муниципальному служащему размера надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, квалификационной надбавки, направлении его на повышение квалификации либо признания муниципального служащего несоответствующим замещаемой муниципальной должности муниципальной службы и понижения муниципального служащего в должности с его согласия.»;

п) часть 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавки за квалификационный разряд устанавливаются нормативными правовыми актами Каменского районного Собрания депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.

Размеры, порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы, надбавки за выслугу лет, премирования муниципальных служащих определяются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Каменского района.»;

р) изложить статью 53 в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Каменского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

с) статью 64 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 5 статьи 25 настоящего Устава не распространяются на депутата Каменского районного Собрания депутатов, Главу Каменского района, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.».

2. Направить настоящее решение Главе Каменского района для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Каменского района

Н.Б. Кольжанов