О внесении изменении и дополнений в Устав муниципального образования «Сосновское»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СОСНОВСКОЕ»

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА (ПЯТАЯ СЕССИЯ)

РЕШЕНИЕ

05 апреля 2013 года №26

О внесении изменении и дополнений в Устав муниципального образования «Сосновское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Сосновское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 14 устава муниципального образования «Сосновское», Совет депутатов муниципального образования «Сосновское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Сосновское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Сосновское», от 13.11.2009 № 57 «О принятии Устава муниципального образования «Сосновское», зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 09.12.2009 за государственным номером № RU295213122009001, следующие изменения и дополнения:

1)              пункт 1 статьи 4 дополнить дефисом следующего содержания:

«- контрольно-счетная палата Сосновского сельского поселения - контрольно-счетный орган муниципального образования «Сосновское»;

2)              статью 5 дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1 Совет депутатов Сосновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Сосновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сосновского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Сосновского сельского поселения. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сосновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральными законами.

3.2. Глава Сосновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Сосновского сельского поселения, решениями Совета депутатов Сосновского сельского поселения, издает постановления администрации Сосновского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Сосновского сельского поселения издает постановления главы Сосновского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Сосновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

3)              в статье 6:

-              дефис первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«- Совет депутатов Сосновского сельского поселения - в форме решений ненормативного характера;»;

-              в пункте 3 слово «постановления» заменить словом «решения»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Сосновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Сосновского сельского поселения, решениями Совета депутатов Сосновского сельского поселения, издает распоряжения администрации Сосновского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Сосновского сельского поселения. Глава Сосновского сельского поселения издает распоряжения главы Сосновского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Сосновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

    4)              в статье 7:

в пункте 1:

-              подпункт  4  дополнить  словами  «в  пределах  полномочий,  установленных законодательством Российской Федерации»;

-              подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сосновского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сосновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

-              подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в Сосновском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

-              подпункт- 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

-              подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Сосновского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Сосновского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сосновского сельского поселения;»;

-              подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов Сосновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений па строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Сосновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сосновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сосновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Сосновского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

-              подпункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

-              подпункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорийместного значения»;

- в подпункте 3 1 слова «и надзора» исключить;

- дополнить подпунктами 32.1 - 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Сосновского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

-дополнить подпунктами 34-37 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35)              осуществление   муниципального   контроля   на   территории   особоой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных
земельных участков для нужд Сосновского сельского поселения, проведение открытогоаукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка всоответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Сосновскогосельского поселения.»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Сосновского сельского поселения в бюджет Пинежского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Пинежского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Пинежского муниципального района в бюджет Сосновского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

5)              пункт 1 статьи 7.1 дополнить подпунктами 9-10:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

6)              статью 7.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.2. Муниципальный контроль

1.              Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения вправе
организовывать   и   осуществлять муниципальный контроль  по  вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация  Сосновского сельского поселения  является  органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностныхлиц   администрации  Сосновского  сельского  поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Сосновского сельского поселения.

3. Муниципальный  контроль  -  деятельность  администрации  Сосновского сельского  поселения  по  организации  и  проведению  на  территории  Сосновского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Сосновского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие вилы контроля относятся к вопросам местного значения Сосновского сельского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Сосновского сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сосновского сельского поселения.»;

7)              в статье 10:

-              в абзаце втором пункта  1  слова «подлежат следующие вопросы» заменить словами «подлежит вопрос»;

- подпункт 2 пункта 1 исключить;

- в пункте 4 слова «могут служить» заменить словом «являются»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Сосновского сельского поселения является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Сосновского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Сосновского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.»;

8) в пункте 4 статьи 12 слово « Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

9) в пункте 3 статьи 13 слова «и постановления» исключить;

10)              в статье 14:

-              пункт 2 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Сосновского сельского поселения;»;

- подпункт 6 пункта 2 дополнить словами «, выполнение работ, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами»;

- в подпункте 9 пункта 3 слова «и постановлений» исключить;

11) в статье 15:

-              пункт 3 статьи  15 после слов «Уставом Сосновского сельского поселения,» дополнить словами «подписываются  председателем  Совета депутатов Сосновского сельского поселения»;

-              пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения направляется главе Сосновского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Сосновского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения. В случае отклонения главой указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если глава Сосновского сельского поселения отклонит решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения, оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Сосновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

12)              в статье 16:

-              в абзаце первом пункта 6 слова «оформляется постановлением и» исключить;

-              по  тексту  статьи  слово  «постановление»  заменить  словом  «решение» в соответствующих числах и падежах;

13)              в статье 17:

- в пункте 4 слово «постановление» заменить словом «решение»;

- в абзаце первом пункта 5 слово «постановление» заменить словом «решение», в абзаце втором слово «постановления» заменить словом «решения»;

- в пункте 6 слово «постановление» заменить словом «решение»;

14)              в подпункте 4 пункта 4 статьи 18 слово «постановления» заменить словом «решения»;

1 5) в статье 20:

-              подпункт 4 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Сосновского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов Сосновского сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов, для исполнения поручений Совета депутатов Сосновского сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов Сосновского сельского поселения и расходов на выплату суточных;»

-              пункт 6 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

-              в пункте 9:

подпункт 11 исключить;

подпункт 12 исключить;

подпункт 13 считать подпунктом 11;

-              пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Сосновского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

16) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

«Статьи 20.1. Контрольно-счетная палата Сосновского муниципального образования

1. Контрольно-счетная  палата  Сосновского  сельского  поселения  является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля иобразуется Советом депутатов Сосновского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная  палата  Сосновского  сельского  поселения  подотчетна Совету депутатов Сосновского сельского поселения.

3.              Полномочия,  состав,  штатная  численность  и  порядок  деятельности контрольно-счетной  палаты  Сосновского  сельского  поселения  устанавливаются решением  Совета  депутатов  Сосновского  сельского  поселения  в  соответствии  с Федеральным  законом  06.10.2003  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом  Архангельской области, законами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная  палата Сосновского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Сосновского сельского поселения  осуществляет следующие основные полномочия:

1)              контроль  за  исполнением  местного  бюджета  Сосновского  сельского поселения;

2)              экспертиза проектов местного бюджета Сосновского сельского поселения:

3)              внешняя  проверка  годового  отчета  об  исполнении  местного  бюджета Сосновского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью  и  экономностью)  использования  средств  местного  бюджета Сосновского сельского поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сосновского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Сосновскому сельскому поселению;

6)              оценка  эффективности  предоставления  налоговых  и  иных  льгот  и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Сосновского
сельского  поселения,  а  также  оценка  законности  предоставления  муниципальных гарантий  и  поручительств  или  обеспечения  исполнения  обязательств  другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Сосновского сельского поселения;

7)              финансово-экономическая  экспертиза  проектов  муниципальных  правовых актов  Сосновского  сельского  поселения  (включая  обоснованность  финансово- экономических   обоснований)   в   части,   касающейся   расходных   обязательств Сосновского сельского поселения, а также муниципальных программ Сосновского сельского поселения;

8) анализ бюджетного процесса в Сосновском сельском поселении и подготовка
предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Сосновского сельского  поселения,  о  результатах  проведенных  контрольных  и  экспертно- аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный
орган Сосновского сельского поселения и главе Сосновского сельского поселения;

10)              участие  в  пределах  полномочий  в  мероприятиях,  направленных  на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Сосновского сельского поселения и решениями Совета депутатов Сосновского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная  палата  Сосновского  сельского  поселения  ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет   депутатов    Сосновского    сельского    поселения.    Указанный    отчет опубликовывается в средствах массовой информации пли размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов Сосновского сельского поселения.

7. Совет  депутатов  Сосновского  сельского  поселения  вправе  заключать соглашения  с  Собранием  депутатов  муниципального  образования  «Пинежский муниципальный  район»  о  передаче  контрольно-счетному  органу  муниципального образования «Пинежский  муниципальный район» полномочий  контрольно-счетного органа Сосновского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;

17)в статье 21:

-              дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава Сосновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- подпункты  11,  13 пункта  9  исключить,  подпункт  12  пункта  9  считать подпунктом 11 пункта 9;

- в  пункте  10  слова  «Финансирование  деятельности»  заменить  словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

18) абзац первый пункта 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«4.   Глава   Сосновского   сельского   поселения   издает   постановления   и распоряжения главы Сосновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Сосновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

19)              в статье 23:

-              в пункте 2:

подпункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

подпункт 13 исключить;

подпункты 14-16 считать подпунктами 13-15;

- в пункте 4 слово «постановлении» заменить словом «решении»;

- в пункте 6 слово «постановления» заменить словом «решения»;

20)              в статье 25:

-              в пункте 3 слово «Постановление» заменить словом «Решение»;

-              подпунктах  «а»  и  «б»  пункта 4  слово  «постановления»  заменить  словом «решения»;

21) в пункте 3 статьи 25.1 слово «Постановление» заменить словом «Решение»;

22) в статье 26:

-              в пункте 3 слова «и постановления» исключить;

-              в  пункте  4  слово  «Финансирование»  заменить  словами  «Финансовое обеспечение деятельности»;

23)              в статье 29:

-              в пункте 4 слово «постановлении» заменить словом «решении»;

-              в  пункте  10  слово  «постановления»  заменить  словом  «решения»,  слово «постановление» заменить словом «решение»;

24)              в статье 30:

-              в  пункте  1  слова  «и  решением  Совета депутатов  Сосновского  сельского поселения» исключить;

- пункт 3 дополнить словами «, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Сосновского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Сосновского сельского поселения.»;

в  пункте  5  слово  «постановление»  заменить  словом  «решение»  в соответствующих числах и падежах;

25)              в статье 32:

-в пункте 2 слово «постановление» заменить словом «решение»;

- пункт 4 исключить;

- абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сосновского сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Сосновского сельского поселения, применяется только к главе Сосновского сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.»;

-              дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Глава Сосновского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Сосновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Сосновского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

26) пункт 3 статьи 33 исключить.

2.              Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по  Архангельской  области  и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005  №97-ФЗ «О  государственной  регистрации  уставов  муниципальных образований».

3.              Опубликовать  настоящее  решение  в  информационном бюллетене МО «Сосновское»  после  его государственной  регистрации  Управлением  Министерства  юстиции  Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном  Федеральным  законом  от 21.07.2005  №97-ФЗ «О  государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4.              Совету  депутатов  муниципального  образования  «Сосновское»,  главе муниципального   образования   «Сосновское»,   администрации   муниципального образования «Сосновское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Сосновское».

Председатель Совета депутатов

муниципального образования «Сосновское»

А.Ф. Казаков

Глава муниципального

образования «Сосновское»

Д.Б. Стахеев