О внесении изменений и дополнений устав муниципального образования "Степановское сельское поселение"



Утратил силу Утратил силу решением Совета Степановского сельского поселения Верхнекетского района Томской области от 31.03.2015 № 6

СОВЕТ СТЕПАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕКЕТСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 2 от 05.04.2007 г.

О внесении изменений и дополнений устав муниципального образования «Степановское сельское поселение»

Рассмотрев проект изменений и дополнений в устав муниципального образования «Степановское сельское поселение», принятый решением Совета Степановского сельского поселения от 19.12.2005 № 5, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Томской области от 09.10.1997 № 572 «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в Томской области», Законом Томской области от 14.02.2005 № 29-ОЗ «О муниципальных выборах в Томской области», на основании устава муниципального образования «Степановское сельское поселение», а так же представлений прокурора Верхнекетского района «Об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении» № 05-36 В-06 от 20.02.2006

Совет Степановского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в устав муниципального образования «Степановское сельское поселение», принятый решением Совета Степановского сельского поселения от 19.12.2005 № 5, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации уставов  муниципальных образований» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации посредством размещения на информационном стенде в помещении Администрации Степановского сельского поселения, в читальных залах библиотек п.Степановка.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Глава Степановского

сельского поселения

Н.В.Попцова

Приложение к решению

Совета Степановского сельского

поселения от  5 апреля 2007 № 2

в части 1 статьи 8:

а) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

« 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

б) пункт11 изложить в следующей редакции:

«организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»;

в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;

г) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;

д) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

е) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

ж) дополнить пунктами:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

2) часть 3 статьи 8 исключить;

статью 8 дополнить статьёй 8.1. следующего содержания:

«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Степановского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Степановского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.»

2. Органы местного самоуправления Степановского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Томской области).»

4) в части 1 статьи 9:

а) пункт 4.1 дополнить предложением следующего содержания:

«Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей. Данное полномочие может полностью или частично передаваться на основе соглашений между органом местного самоуправления Степановского сельского поселения и органом местного самоуправления Верхнекетского района.»;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

5) статью 10 дополнить частью третьей и четвертой следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления Степановского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131- ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

6) в статье 11:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

«Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Томской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.»;

б) в части 3 слова «постоянно или преимущественно» исключить;

7) статью 12 дополнить частями 4, 5 и 6 следующего содержания:

«4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Томской области. Законом Томской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Томской области видами избирательных систем уставом муниципального образования «Степановское сельское поселение» определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании.

5. Выборы Главы Степановского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу в пределах границ муниципального образования.

Выборы в Совет Степановского сельского поселения осуществляется на основе мажоритарной избирательной системы, когда гражданин голосует за кандидата в одномандатном избирательном округе или за кандидатов в количестве, равном числу депутатских мандатов в многомандатном избирательном округе, по одномандатным и (или) по многомандатным избирательным округам.

6. Днем окончания срока, на который избираются Глава Степановского сельского поселения, депутаты Совета Степановского сельского поселения, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах).»;

8) в статье13:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.»;

б) в пункте 1 части 3 слова «постоянно проживающими на территории» заменить словами «место жительство которых расположено в границах»;

9) в пункте 3 части 8 статьи 14 слова «содержанию жилищного фонда» исключить;

10) пункт 3 части 3 статьи 18 дополнить словами:

«,вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

11) статью 21 изложить в новой редакции:

«Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

12) статью 28 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Выборное должностное лицо Степановского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата муниципального образования «Степановское сельское поселение», за исключением случаев, установленных Федеральным законом и настоящим уставом.

Депутат Совета Степановского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.»;

13) пункт 2.7. части 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

14) статью 30 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Степановского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом, настоящим уставом.»;

15) пункт 1.8. части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

16) в части 1 статьи 35:

а) пункт 1.17 изложить в следующей редакции:

«осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;

б) пункт 1.24 изложить в следующей редакции:

«осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»;

в) дополнить пунктами:

«1.40. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

1.41. обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

1.42. организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.43. содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

1.44. осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организацию предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

1.45. организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

1.46 осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

1.47. осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор.»;

17) статью 37 изложить в новой редакции:

«Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а так же принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области и нормативно-правовыми актами Совета Степановского сельского поселения.»;

18) в части 3 статьи 38:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

« 1) устав Степановского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

б) пункт 2 исключить;

в) часть 4 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Решение Совета Степановского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Степановского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом или настоящим уставом.»;

19) в статье 45:

а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

« 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

б) в части 2 пункт 7 изложить в следующей редакции:

«имущество библиотек поселения»;

в) в части 2 пункт 9 изложить в следующей редакции:

«объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах Степановского сельского поселения»;

г) в пункте 10 части 2 слова «массовой физической культуры и спорта» заменить словами «физической культуры и массового спорта»;

д) в части 2 пункт 16 изложить в следующей редакции:

«пруды, обводненные карьеры на территории поселения»;

е) в части 2 пункт 17 исключить;

ж) дополнить пунктами:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.»

з) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

20) статью 47 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Полномочия администрации Степановского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального образования «Верхнекетский район»;

21) статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

22) Статью 54 дополнить абзацем следующего содержания:

«Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.».

Глава Степановского

сельского поселения

Н.В. Попцова