Изменения и дополнения в Устав Запрудского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежкой области (приняты решением Совета народных депутатов 05.02.2008 № 47)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Запрудского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области от 17.07.2013 № 110 НГР RU365133052013001 от 14.08.2013

Изменения и дополнения в Устав Запрудского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежкой области

(приняты решением Совета народных депутатов 05.02.2008 № 47)

1. Дополнить Устав статьей 5.1. следующего содержания

«Статья 5.1. Упразднение сельских поселений

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума».

2. В статье 7:

в части 1 словосочетание «Основной Закон» заменить словосочетанием «Воронежской области».

3. В статье 8:

Пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

Часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствия проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения ( вступает в силу с в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года № 153 - ФЗ ) ;

б) в пункте 11 части 1 после слов «комплектование» дополнить словами « и обеспечение сохранности»;

Пункт 16 утратил силу;

в) в пункте 19 части 1 в слова « использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами « использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

Пункт 29 утратил силу;

г) часть 1 дополнить пунктами 31, 32,33,34,35 следующего содержания:

« 31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации , полномочий собственника водных объектов , информирование населения об ограничениях их использования»; введен 73-ФЗ 03.06.06г.

«32) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных обьектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего бизнеса»;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

Части 1.1 и 3 признать утратившими силу с 01.01.2007;

4) дополнить статьей 8.1. следующего содержания:

« Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений».

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) создание музеев поселения;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

ж) дополнить статьей 8.2. следующего содержания:

В статье 9:

часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содеожания:

«10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выбранных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовке переподготовке и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

Часть2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Запрудского селького поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на доброволтной основе социально значимых для поселения работ (в Ом числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава».

«Статья 8.2 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей».

4. часть 1 статьи 9 дополнить частью 10 следующего содержания :

«10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

Часть 2 изложить в следующей редакции :

« 2) Органы местного самоуправления Запрудского сельского поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава».

6. В статье 13:

в части 1 слова «изменение статуса» заменить словом «преобразование»;

первый абзац части 4 изложить в следующей редакции:

«условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом»;

второй абзац изложить в следующей редакции:

«Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимается в соответствии с ним законом Воронежской области.

7. В статье 14:

Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним законами Воронежской области».

Выборы депутатов представительного органа Запрудского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительно большинства.

8. В статье 19:

а) в частях 2 и 4 слово «Положением» заменить словом «Уставом»;

б) в пункте 3 части 5 слова «содержание жилищного фонда» исключить.

9. В статье 20:

а) первый абзац части 3 изложить в следующей редакции:

«на публичные слушания должны выноситься»

б) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5.Итоги обсуждения и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию)»;

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Запрудского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

10. В статье 21:

а) в части 2 словосочетание «Положением о территориальном общественном самоуправлении» заменить словами «Уставом территориального общественного самоуправления»;

б) в частях 4 и 7 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении» исключить;

в) часть 9 исключить.

11. В статье 24:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

«4.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

12. В статье 28:

пункт 4 части 1 исключить;

в пункте 2 части 1 предлог «об» заменить на «о»;

в пункте 3 части 1 словосочетание «в соответствии законодательством» заменить словосочетанием «в соответствии с законодательством».

13. В статье 29:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Запрудского сельского поселения, правовые акты принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов

Запрудского сельского поселения;

3) правовые акты главы Запрудского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

в части 15 словосочетание «Основной Закон» заменить словосочетанием «Воронежской области».

14. В статье 30:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Решения Совета народных депутатов Запрудского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории всего поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным Законом»;

часть 4 исключить.

15. В Статье 32:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

16. В статье 33 :

- пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«7) прекращение гражданства Российской Федерации , прекращение гражданства иностранного государства _ участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа , подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

- дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу»;

- пункт «10) в иных случаях , установленных федеральным законодательством» считать соответственно пунктом 11»;

17. В статье 34:

а) в части 2 в предложении «срок полномочий главы Запрудского сельского поселения»

- слова « четыре года» заменить словами « пять лет».

б) абзац 3 части 2 изложить в следующей редакции:

«Глава Запрудского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов и возглавляет администрацию Запрудского сельского поселения»

18. В статье 36:

В части 1 :

- пункт 8 изложить в следующей редакции :

«8) прекращения гражданства Российской Федерации , прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа»;

дополнить пунктом 12,13,14 следующего содержания:

«12) преобразования муниципального образования , осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.03. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования»;

«13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его обьединением с городским округом»;

«14) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, призошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

19. Статью 42 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения».

20. В статье 48 пункт 10 части 1 исключить.

21. В статье 55:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области. Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнение бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Каширского муниципального района».

22. В статье 64:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

б) второе предложение части 2 исключить;

в) в части 3 после слова «формирования» дополнить словом «обеспечения».

23. В статье 69:

словосочетание «Основной Закон» заменить словосочетанием «Воронежской области».

24. В статье 73 абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении».

25. В статье 74:

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) пункты 16,29 части 1 статьи 8 утратили силу с 01.01.2008года, пункт 31 части 1 статьи 8 введен 73-ФЗ от 03.03.2006года, пункт 2 части 1 статьи 8.1 вступает в силу с 15.01.2008года, пункт 3 части 1 статьи8.1 вступает в силу с 01.01.2008года.»

Глава Запрудского сельского

поселения В.И.Киселёв.