О внесении изменений и дополнений в Устав Лысовского сельского поселения



Утратило силу - Решение Совета депутатов Лысовского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 23.06.2016 №15/46 НГР: ru345303082016001

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛЫСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 04  августа  2014г. №52/144

О внесении изменений и дополнений в Устав Лысовского сельского поселения

       В целях приведения Устава Лысовского сельского поселения, принятого Решением  Совета депутатов Лысовского сельского поселения от 01 марта 2006 № 5/14 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Лысовского сельского поселения, Совет депутатов Лысовского сельского поселения,

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав Лысовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить  пункт  1   статьи 6 Устава, определяющей  вопросы  местного значения Лысовского сельского поселения   в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Лысовского сельского поселения Суровикинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лысовского сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Лысовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лысовского сельского  поселения;

            4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Лысовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

          6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей   Лысовского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Лысовского  сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

          8) формирование архивных фондов Лысовского сельского  поселения;

           9) утверждение  правил благоустройства территории поселения, устанавливающих,   в том числе требования по содержанию зданий, (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к  внешнему видов фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия  собственников  зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;  организация  благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание  малых архитектурных форм);

         10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;     

        11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

        12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лысовском  сельском поселении.

              13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»

           1.2.  Дополнить пункт 1 статьи 7  Устава, определяющей полномочия  органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения подпунктом 10 следующего содержания:

      «10) органы местного самоуправления Лысовского сельского поселения Суровикинского муниципального района  организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены   Федеральными законами к полномочиям органов  местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных Федеральными законами, законами  Волгоградской области.».

          1.3. Дополнить  статьи 26 Устава, определяющую  структуру  Совета депутатов Лысовского сельского поселения, пунктом 4 следующего содержания:

         «4. Один из депутатов представительного органа Лысовского сельского поселения Суровикинского муниципального района избирается представительным органом Лысовского сельского поселения Суровикинского муниципального района из своего состава в состав Суровикинской районной Думы.».

           1.4. Дополнить статью 30 Устава, определяющую статус главы Лысовского сельского поселения, пунктом 14 следующего содержания:

        «14.  Глава Лысовского сельского поселения Суровикинского муниципального района входит в состав Суровикинской районной Думы.».

          1.5. Дополнить   статью 45 Устава, определяющей  вопросы отмены муниципальных правовых актов абзацем   следующего содержания:

         «Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим ( издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при  Президенте Российской Федерации по защите  прав предпринимателей, выданного в соответствии  с законодательством Российской Федерации об уполномоченных  по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Лысовского сельского поселения  или  должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный сок, а Совет депутатов Лысовского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия решения.». 

       2. Главе Лысовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

      3. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Лысовского сельского поселения согласно приложению.

     4. Главе Лысовского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

     5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением п. 1.1., который вступает в силу с 01.01.2015 года.

Глава Лысовского

сельского поселения                                                                                                        Г.Г.Терехова

Приложение

к решению Совета депутатов

Лысовского сельского поселения

от 04.08.2014 года  №52/144

Новая редакция

измененных положений Устава Лысовского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Лысовского сельского поселения от 1 марта 2006 года

№ 5/14

Статья 6. Вопросы местного значения  Лысовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Лысовского сельского поселения Суровикинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лысовского сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Лысовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лысовского сельского  поселения;

             4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Лысовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

            6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей   Лысовского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Лысовского  сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

          8) формирование архивных фондов Лысовского сельского  поселения;

           9) утверждение  правил благоустройства территории поселения, устанавливающих,   в том числе требования по содержанию зданий, (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к  внешнему видов фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия  собственников  зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;  организация  благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание  малых архитектурных форм);

         10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;     

        11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

        12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лысовском  сельском поселении.

        13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

         1.1. исключен.

          2. Органы местного самоуправления Лысовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области,  за счет  доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. исключен.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

          1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лысовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Лысовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Лысовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

          4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые  муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено  федеральными законами;

         4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к  ценам (тарифам) для потребителей.   Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на  основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

          4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

          4.3)  полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными  Федеральным  законом «О водоснабжении и водоотведении»;

            5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Лысовского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Лысовского сельского поселения, преобразования Лысовского сельского поселения;

6) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Лысовского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

          7.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц Лысовского сельского поселения, членов выборных органов Лысовского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Лысовского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;  

         7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах Лысовского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

         8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лысовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 

         9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

         10) органы местного самоуправления Лысовского сельского поселения Суровикинского муниципального района  организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены   Федеральными законами к полномочиям органов  местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных Федеральными законами, законами  Волгоградской области.

2. По решению Совета депутатов Лысовского сельского  поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Лысовского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Лысовского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Лысовского сельского  поселения.

Статья 26. Структура  Совета депутатов Лысовского сельского поселения

  1.   Совет депутатов Лысовского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

              2. Из числа депутатов Совета депутатов Лысовского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя  Совета депутатов Лысовского сельского поселения. Порядок  избрания  заместителя  председателя Совета депутатов Лысовского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Лысовского сельского поселения.

              3. Из числа депутатов Совета депутатов Лысовского  сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции  Совета депутатов Лысовского сельского поселения.

Совет депутатов Лысовского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности Совета депутатов Лысовского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом  Совета депутатов Лысовского сельского поселения.

           4. Один из депутатов представительного органа Лысовского сельского поселения Суровикинского муниципального района избирается представительным органом Лысовского сельского поселения Суровикинского муниципального района из своего состава в состав Суровикинской районной Думы.

                       Статья 30. Глава Лысовского сельского поселения

1. Глава  Лысовского сельского поселения является  высшим должностным лицом Лысовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава  Лысовского сельского поселения  избирается гражданами, проживающими на территории Лысовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы  Лысовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Лысовского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Лысовского сельского поселения  определяется законом Волгоградской области.

4. Глава  Лысовского сельского поселения возглавляет администрацию Лысовского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Лысовского сельского поселения.

5. Глава Лысовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом  и решениями Совета депутатов Лысовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лысовского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

             6. Постановления и распоряжения главы  Лысовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

  7. Глава  Лысовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

         6) Глава Лысовского сельского поселения не может быть  депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом  Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

         8. Гарантии прав главы  Лысовского  сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных

                 уголовно-процессуальных и  административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы  Лысовского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также  досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы  Лысовского сельского поселения.

            10. На главу Лысовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

           11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лысовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Лысовского сельского поселения  проводятся в сроки, установленные федеральным законом.                                                         

          12. Глава Лысовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

    13. Полномочия главы Лысовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

                 14. Глава Лысовского сельского поселения Суровикинского муниципального района входит в состав Суровикинской районной Думы.

        Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Лысовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Лысовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Лысовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

         Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим ( издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при  Президенте Российской Федерации по защите  прав предпринимателей, выданного в соответствии  с законодательством Российской Федерации об уполномоченных  по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Лысовского сельского поселения  или  должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный сок, а Совет депутатов Лысовского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия решения.