О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ВЕРХНЕРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

04.06.2015 года №17/2

О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области

В целях приведения Устава Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области,  принятого Решением  Совета депутатов Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области в соответствие с федеральным и региональным законодательством,  в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области",

Советов депутатов решил:

Внести в Устав Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района следующие изменения и дополнения.

1.1 Дополнить часть 1 статьи 5 Устава Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района  пунктами  14-38 следующего содержания:

«14)  организация в границах Верхнереченского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхнереченского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхнереченского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16)              обеспечение проживающих в Верхнереченском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхнереченского сельского поселения;

18)              участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхнереченского сельского поселения;

19)              создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Верхнереченского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

20)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнереченского сельского поселения;

21)              организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхнереченского сельского поселения;

22)              сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхнереченского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхнереченского сельского поселения;

23)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхнереченском сельском поселении;

24)              создание условий для массового отдыха жителей Верхнереченского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

25)              организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

26)              утверждение генеральных планов Верхнереченского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхнереченского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхнереченского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Верхнереченского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Верхнереченского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

27)              организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28)              организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Верхнереченского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29)              создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхнереченского сельского поселения;

30)              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31)              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнереченского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33)              осуществление муниципального лесного контроля;

34)              предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Верхнереченского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35)              до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36)              оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37)              обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Верхнереченского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах Верхнереченского сельского поселения».

1.2 Дополнить статью 21 Устава Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района  пунктом  8 следующего содержания:

«8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

2. Главе Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Главе Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации и действует до 31.12.2015 года.

Глава Верхнереченского сельского поселения

Нехаевского муниципального района                                         Н.Г. Ермилов

Новая редакция

измененных положений Устава Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области, принятого  решением  Совета депутатов Верхнереченского сельского поселения  от 04.06.2015г. №17/2.

Статья 5. Вопросы местного значения Верхнереченского сельского поселения

             

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнереченского  сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнереченского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнереченского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Верхнереченского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнереченского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Верхнереченского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхнереченского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Верхнереченского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Верхнереченского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Верхнереченского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Верхнереченского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхнереченском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация в границах Верхнереченского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхнереченского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхнереченского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16)              обеспечение проживающих в Верхнереченском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхнереченского сельского поселения;

18)              участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхнереченского сельского поселения;

19)              создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Верхнереченского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

20)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнереченского сельского поселения;

21)              организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхнереченского сельского поселения;

22)              сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхнереченского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхнереченского сельского поселения;

23)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхнереченском сельском поселении;

24)              создание условий для массового отдыха жителей Верхнереченского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

25)              организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

26)              утверждение генеральных планов Верхнереченского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхнереченского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхнереченского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Верхнереченского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Верхнереченского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

27)              организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28)              организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Верхнереченского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29)              создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхнереченского сельского поселения;

30)              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31)              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнереченского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33)              осуществление муниципального лесного контроля;

34)              предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Верхнереченского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35)              до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36)              оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37)              обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Верхнереченского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах Верхнереченского сельского поселения.

Статья 21. Глава Верхнереченского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Верхнереченского сельского поселения является высшим должностным лицом Верхнереченского сельского поселения.

Глава Верхнереченского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Верхнереченского сельского поселения.

2. Глава Верхнереченского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Верхнереченского сельского поселения возглавляет администрацию Верхнереченского сельского поселения и Совет депутатов Верхнереченского сельского поселения.

Глава Верхнереченского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Верхнереченского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Верхнереченского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Верхнереченского сельского поселения.

4. Глава Верхнереченского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Верхнереченского сельского поселения представляет Совету депутатов Верхнереченского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Верхнереченского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Верхнереченского сельского поселения.

5. Полномочия главы Верхнереченского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Верхнереченского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Верхнереченского сельского поселения;

13) утраты Верхнереченским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Верхнереченского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнереченского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Верхнереченского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Верхнереченского сельского поселения в Совет депутатов Верхнереченского сельского поселения.

Совет депутатов Верхнереченского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Верхнереченского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Верхнереченского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет лицо, замещающее должность муниципальной службы. Временное исполнение обязанностей главы Верхнереченского сельского поселения возлагается распоряжением главы Верхнереченского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Верхнереченского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Верхнереченского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Верхнереченского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Верхнереченского сельского поселения на должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации Верхнереченского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.