Основная информация
| Дата опубликования: | 04 июня 2012г. |
| Номер документа: | RU605213072012001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Псковская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов сельского поселения "Носовская волость" (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОСОВСКАЯ ВОЛОСТЬ»
РЕШЕНИЕ
от 04 июня 2012 года № 46
Утратило силу в связи с вступлением в силу Устава муниципального образования «Линовская волость», принятого решением Собрания депутатов сельского поселения «Линовская волость» от 17.11.2015 № 16
Двадцать пятой сессии второго созыва
д. Носово
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОСОВСКАЯ ВОЛОСТЬ»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Устава муниципального образования «Носовская волость» Собрание депутатов сельского поселения решило:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Носовская волость»:
1.1Пункт 5 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Пункт 15 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».
Пункт 19 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия собственников зданий ( помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). А также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;
Пункт 20 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства. Реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;
Пункт 21 статьи 4 Устава муниципального образования «Носовская волость» изложить в новой редакции следующего содержания:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;
Пункт 24 статьи 4 исключить;
Пункт 32 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«32) осуществление муниципального лесного контроля»;
Статью 4 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Статью 4 дополнить пунктами 35, 36, 37, 38, 39.1, 39.2 следующего содержания:
«35) осуществление мер противодействию коррупции в границах поселения».
«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»,
«37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны».
«38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством»,
«39.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»,
«39.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи, жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности».
1.2. Статью 5 изложить в новой редакции следующего содержания:
«Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления.
Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления».
1.3. Пункт 1 статьи 8 изложить в новой редакции следующего содержания:
«п.1 В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения назначается и проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
Пункт 2 статьи 8 изложить в новой редакции следующего содержания^
«2) Выдвижение инициативы проведения местного референдума и ее реализация осуществляются в соответствии с Федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом. Собрание депутатов поселения в течение 20 дней со дня поступления от комиссии местного референдума ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума (руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступающего в качестве инициативной группы по проведению местного референдума) и приложенных к нему документов, осуществляет в соответствии с регламентом своей деятельности проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и по результатам проверки принимает соответствующее решение. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума (руководящему органу избирательного объединения иного общественного объединения либо руководящему органу его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступающего в качестве инициативной группы по проведению местного референдума), действительно в течение всего срока ее (его) полномочий. Для назначения местного референдума в комиссию Пыталовского района должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума (руководящим органом избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящим органом его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступающего в качестве инициативной группы по проведению местного референдума) подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном законодательством.
в пункте 3 второе предложение изложить в новой редакции следующего содержания:
«Проведение местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса, что и вопрос, голосование по которому проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования его результатов».
1.4. Статью 11 изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения по инициативе населения, Главы поселения или Собрания депутатов могут проводиться публичные слушания.
Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до проведения слушаний.
Проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, на публичные слушания не выносится.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов.»
1.5. Пункт 1 статьи 12 после слов «в поселении» дополнить словами «непосредственно населением».
1.6. В абзаце 1 пункта 2 статьи 13 слова «или по инициативе, оформленной в виде решения» исключить».
1.7. Пункт 3 статьи 17 дополнить словами: «деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе сельского поселения органом местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов сельского поселения «Новосовская волость».
1.8. Пункт 21 статьи 18 исключить.
Пункт 23 статьи 18 изложить в новой редакции следующего содержания:
«23). обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Псковской области».
1.9. В статье 19
пункт 1 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
«15) удаление в отставку в соответствии со статьей 19.1 настоящего Устава».
абзац 6 пункта 2 изложить в новой редакции следующего содержания:
«подпунктами 2, 11, 15 – с даты вступления в силу соответствующего решения».
1.10. Дополнить статьей 19.1. следующего содержания:
Статья 19.1. Удаление главы сельского поселения в отставку.
1. Собрание депутатов сельского поселения вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов сельского поселения или по инициативе губернатора Псковской области.
2. Основанием для удаления главы сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающие 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств Федерального бюджета и бюджета Псковской области в отношении бюджета указанного муниципального образования;
2) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления, нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, Федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;
4) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов сельского поселения, данная два раза подряд.
5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
1.11. В пункте 4 статьи 21 слова «счета в банковских и кредитных учреждениях» исключить.
1.12. Пункт 5 статьи 22 изложить в новой редакции следующего содержания:
«5) принятие решений, связанных с оформлением инициативы по изменению границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования».
Пункт 11 изложить в редакции: «11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»
Пункт 13 статьи 22 изложить в новой редакции следующего содержания:«13) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности».
Статью 22 дополнить подпунктом 17.1 следующего содержания:«17.1) Собрание депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов сельского поселения «Носовская волость»».
дополнить подпунктом 17.2. следующего содержания: «17.2) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку».
Пункт 18 статьи 22 изложить в следующей редакции: «18) утверждение генеральных правил поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения»,
Статью 22 дополнить подпунктом 20 следующего содержания:
«20) утверждение Правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
1.13. Пункт 2 статьи 23 изложить в новой редакции следующего содержания:
«2) Формами деятельности депутатов являются:
- участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов сельского поселения;
- участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Собрания депутатов сельского поселения;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов сельского поселения;
- участие в пределах компетенции в выполнении решений Собрания депутатов сельского поселения;
- обращение с депутатским запросом;
- работа с избирателями;
- участие в работе комиссий, созданных Собранием депутатов сельского поселения для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством или Уставом муниципального образования.
1.14.Подпункт 7 пункта 2 статьи 28 изложить в новой редакции следующего содержания:
«7) осуществляет контроль и исполнительно-распорядительные функции в области земельных отношений и в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с законодательством в пределах своих полномочий».
Подпункт 10 пункта 2 статьи 28 изложить в новой редакции следующего содержания:
«10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, вносит предложения по обеспечению безопасности дорожного движения в границах населённых пунктов поселения».
Подпункт 20 пункта 2 статьи 28 изложить в новой редакции следующего содержания:
«20) создаёт условия для массового отдыха жителей поселения организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»,
Подпункт 25 пункта 2 статьи 28 изложить в новой редакции следующего содержания: «25) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».
Подпункт 31.4 пункта 2 статьи 28 изложить в новой редакции следующего содержания: «31.4) осуществляет муниципальный лесной контроль».
Дополнить подпунктами 33, 34, 35, 36, 37, 38.1, 38.2 следующего содержания:
«33) осуществляет муниципальный контроль проведением муниципальных лотерей»,
«34) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны»,
«35) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения , проводит открытые аукционы на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством»,
«36) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения»,
«37) осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд»,
«38.1) осуществляет предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»,
«38.2) до 1 января 2017 года осуществляет предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности».
Подпункт 2 пункта 2 статьи 28 изложить в редакции «2) создает муниципальные предприятия, решает вопросы их деятельности, реорганизации, изменения типа и ликвидации, в порядке установленном Собранием депутатов, а для учреждений – в порядке, установленном Администрацией поселения.
Статью 28 дополнить подпунктом 34 следующего содержания “Оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст. 31, 1 и 31, 3 Федерального закона от 12 января 1996 года 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”
- Создание условий для деятельности социально - ориентированных некоммерческих организаций в т.ч.:
1. Разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально – ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально - экономических, экологических, культурных и других особенностей.
2. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально – ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально – ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования.
Статью 28 дополнить подпунктом 35 следующего содержания: “Организация и осуществление регионального государственного контроля {надзора}, полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления/
1.15. Дополнить статьей 28.1. следующего содержания:
Статья 28.1. Муниципальный контроль.
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация сельского поселения. Функции, порядок деятельности администрации сельского поселения в области муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом администрации сельского поселения.
2. К полномочиям администрации сельского поселения в области муниципального контроля относятся: 1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
1.16.Пункт 1 статьи 29 дополнить подпунктом следующего содержания:
«1) постановления и распоряжения администрации сельского поселения».
1.17. Абзац второй пункта 5 статьи 30 дополнить третьим предложением следующего содержания:
«не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.18. Статью 31 изложить в новой редакции следующего содержания:
«Статья 31. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов сельского поселения.
1. Собрание депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования.
2. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов сельского поселения, если иное не установлено федеральным законодательством.
3. Решения Собрания депутатов по процедурным вопросам его деятельности принимаются большинством более половины голосов от числа присутствующих на заседании (сессии) депутатов Собрания депутатов сельского поселения.
4. Проекты муниципальных правовых актов Собрания депутатов сельского поселения могут вноситься депутатами, комиссиями Собрания депутатов поселения, главой поселения, прокуратурой Пыталовского района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов сельского поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Собрания депутатов сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом о регламенте Собрания депутатов сельского поселения.
5. Решения Собрания депутатов сельского поселения подписываются главой поселения и вступают в силу в соответствии с настоящим Уставом, если иной порядок не установлен действующим законодательством.
1.19. Статью 32 изложить в новой редакции следующего содержания:
«Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования и решениями Собрания депутатов сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения «Носовская волость» для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.) и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения и организации работы местной Администрации.
Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции главы сельского поселения».
1.20. Дополнить статьей 32.1. следующего содержания:
«Статья 32.1. Муниципальные правовые акты Администрации сельского поселения.
1. Администрация поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов сельского поселения издает постановления по вопросам отнесенным к полномочиям Администрации сельского поселения, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.
2. Проекты правовых актов Администрации поселения могут вноситься депутатами Собрания депутатов поселения, заместителем главы администрации поселения, прокуратурой Пыталовского района, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов администрации поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливается нормативным правовым актом администрации сельского поселения.
2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Глава сельского поселения
«Носовская волость»
Н.М. СТЕФАНОВИЧ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОСОВСКАЯ ВОЛОСТЬ»
РЕШЕНИЕ
от 04 июня 2012 года № 46
Утратило силу в связи с вступлением в силу Устава муниципального образования «Линовская волость», принятого решением Собрания депутатов сельского поселения «Линовская волость» от 17.11.2015 № 16
Двадцать пятой сессии второго созыва
д. Носово
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОСОВСКАЯ ВОЛОСТЬ»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Устава муниципального образования «Носовская волость» Собрание депутатов сельского поселения решило:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Носовская волость»:
1.1Пункт 5 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Пункт 15 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».
Пункт 19 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия собственников зданий ( помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). А также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;
Пункт 20 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства. Реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;
Пункт 21 статьи 4 Устава муниципального образования «Носовская волость» изложить в новой редакции следующего содержания:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;
Пункт 24 статьи 4 исключить;
Пункт 32 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«32) осуществление муниципального лесного контроля»;
Статью 4 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Статью 4 дополнить пунктами 35, 36, 37, 38, 39.1, 39.2 следующего содержания:
«35) осуществление мер противодействию коррупции в границах поселения».
«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»,
«37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны».
«38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством»,
«39.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»,
«39.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи, жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности».
1.2. Статью 5 изложить в новой редакции следующего содержания:
«Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления.
Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления».
1.3. Пункт 1 статьи 8 изложить в новой редакции следующего содержания:
«п.1 В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения назначается и проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
Пункт 2 статьи 8 изложить в новой редакции следующего содержания^
«2) Выдвижение инициативы проведения местного референдума и ее реализация осуществляются в соответствии с Федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом. Собрание депутатов поселения в течение 20 дней со дня поступления от комиссии местного референдума ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума (руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступающего в качестве инициативной группы по проведению местного референдума) и приложенных к нему документов, осуществляет в соответствии с регламентом своей деятельности проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и по результатам проверки принимает соответствующее решение. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума (руководящему органу избирательного объединения иного общественного объединения либо руководящему органу его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступающего в качестве инициативной группы по проведению местного референдума), действительно в течение всего срока ее (его) полномочий. Для назначения местного референдума в комиссию Пыталовского района должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума (руководящим органом избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящим органом его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступающего в качестве инициативной группы по проведению местного референдума) подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном законодательством.
в пункте 3 второе предложение изложить в новой редакции следующего содержания:
«Проведение местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса, что и вопрос, голосование по которому проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования его результатов».
1.4. Статью 11 изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения по инициативе населения, Главы поселения или Собрания депутатов могут проводиться публичные слушания.
Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до проведения слушаний.
Проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, на публичные слушания не выносится.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов.»
1.5. Пункт 1 статьи 12 после слов «в поселении» дополнить словами «непосредственно населением».
1.6. В абзаце 1 пункта 2 статьи 13 слова «или по инициативе, оформленной в виде решения» исключить».
1.7. Пункт 3 статьи 17 дополнить словами: «деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе сельского поселения органом местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов сельского поселения «Новосовская волость».
1.8. Пункт 21 статьи 18 исключить.
Пункт 23 статьи 18 изложить в новой редакции следующего содержания:
«23). обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Псковской области».
1.9. В статье 19
пункт 1 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
«15) удаление в отставку в соответствии со статьей 19.1 настоящего Устава».
абзац 6 пункта 2 изложить в новой редакции следующего содержания:
«подпунктами 2, 11, 15 – с даты вступления в силу соответствующего решения».
1.10. Дополнить статьей 19.1. следующего содержания:
Статья 19.1. Удаление главы сельского поселения в отставку.
1. Собрание депутатов сельского поселения вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов сельского поселения или по инициативе губернатора Псковской области.
2. Основанием для удаления главы сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающие 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств Федерального бюджета и бюджета Псковской области в отношении бюджета указанного муниципального образования;
2) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления, нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, Федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;
4) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов сельского поселения, данная два раза подряд.
5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
1.11. В пункте 4 статьи 21 слова «счета в банковских и кредитных учреждениях» исключить.
1.12. Пункт 5 статьи 22 изложить в новой редакции следующего содержания:
«5) принятие решений, связанных с оформлением инициативы по изменению границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования».
Пункт 11 изложить в редакции: «11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»
Пункт 13 статьи 22 изложить в новой редакции следующего содержания:«13) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности».
Статью 22 дополнить подпунктом 17.1 следующего содержания:«17.1) Собрание депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов сельского поселения «Носовская волость»».
дополнить подпунктом 17.2. следующего содержания: «17.2) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку».
Пункт 18 статьи 22 изложить в следующей редакции: «18) утверждение генеральных правил поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения»,
Статью 22 дополнить подпунктом 20 следующего содержания:
«20) утверждение Правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
1.13. Пункт 2 статьи 23 изложить в новой редакции следующего содержания:
«2) Формами деятельности депутатов являются:
- участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов сельского поселения;
- участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Собрания депутатов сельского поселения;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов сельского поселения;
- участие в пределах компетенции в выполнении решений Собрания депутатов сельского поселения;
- обращение с депутатским запросом;
- работа с избирателями;
- участие в работе комиссий, созданных Собранием депутатов сельского поселения для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством или Уставом муниципального образования.
1.14.Подпункт 7 пункта 2 статьи 28 изложить в новой редакции следующего содержания:
«7) осуществляет контроль и исполнительно-распорядительные функции в области земельных отношений и в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с законодательством в пределах своих полномочий».
Подпункт 10 пункта 2 статьи 28 изложить в новой редакции следующего содержания:
«10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, вносит предложения по обеспечению безопасности дорожного движения в границах населённых пунктов поселения».
Подпункт 20 пункта 2 статьи 28 изложить в новой редакции следующего содержания:
«20) создаёт условия для массового отдыха жителей поселения организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»,
Подпункт 25 пункта 2 статьи 28 изложить в новой редакции следующего содержания: «25) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».
Подпункт 31.4 пункта 2 статьи 28 изложить в новой редакции следующего содержания: «31.4) осуществляет муниципальный лесной контроль».
Дополнить подпунктами 33, 34, 35, 36, 37, 38.1, 38.2 следующего содержания:
«33) осуществляет муниципальный контроль проведением муниципальных лотерей»,
«34) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны»,
«35) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения , проводит открытые аукционы на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством»,
«36) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения»,
«37) осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд»,
«38.1) осуществляет предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»,
«38.2) до 1 января 2017 года осуществляет предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности».
Подпункт 2 пункта 2 статьи 28 изложить в редакции «2) создает муниципальные предприятия, решает вопросы их деятельности, реорганизации, изменения типа и ликвидации, в порядке установленном Собранием депутатов, а для учреждений – в порядке, установленном Администрацией поселения.
Статью 28 дополнить подпунктом 34 следующего содержания “Оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст. 31, 1 и 31, 3 Федерального закона от 12 января 1996 года 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”
- Создание условий для деятельности социально - ориентированных некоммерческих организаций в т.ч.:
1. Разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально – ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально - экономических, экологических, культурных и других особенностей.
2. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально – ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально – ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования.
Статью 28 дополнить подпунктом 35 следующего содержания: “Организация и осуществление регионального государственного контроля {надзора}, полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления/
1.15. Дополнить статьей 28.1. следующего содержания:
Статья 28.1. Муниципальный контроль.
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация сельского поселения. Функции, порядок деятельности администрации сельского поселения в области муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом администрации сельского поселения.
2. К полномочиям администрации сельского поселения в области муниципального контроля относятся: 1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
1.16.Пункт 1 статьи 29 дополнить подпунктом следующего содержания:
«1) постановления и распоряжения администрации сельского поселения».
1.17. Абзац второй пункта 5 статьи 30 дополнить третьим предложением следующего содержания:
«не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.18. Статью 31 изложить в новой редакции следующего содержания:
«Статья 31. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов сельского поселения.
1. Собрание депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования.
2. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов сельского поселения, если иное не установлено федеральным законодательством.
3. Решения Собрания депутатов по процедурным вопросам его деятельности принимаются большинством более половины голосов от числа присутствующих на заседании (сессии) депутатов Собрания депутатов сельского поселения.
4. Проекты муниципальных правовых актов Собрания депутатов сельского поселения могут вноситься депутатами, комиссиями Собрания депутатов поселения, главой поселения, прокуратурой Пыталовского района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов сельского поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Собрания депутатов сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом о регламенте Собрания депутатов сельского поселения.
5. Решения Собрания депутатов сельского поселения подписываются главой поселения и вступают в силу в соответствии с настоящим Уставом, если иной порядок не установлен действующим законодательством.
1.19. Статью 32 изложить в новой редакции следующего содержания:
«Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования и решениями Собрания депутатов сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения «Носовская волость» для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.) и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения и организации работы местной Администрации.
Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции главы сельского поселения».
1.20. Дополнить статьей 32.1. следующего содержания:
«Статья 32.1. Муниципальные правовые акты Администрации сельского поселения.
1. Администрация поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов сельского поселения издает постановления по вопросам отнесенным к полномочиям Администрации сельского поселения, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.
2. Проекты правовых актов Администрации поселения могут вноситься депутатами Собрания депутатов поселения, заместителем главы администрации поселения, прокуратурой Пыталовского района, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов администрации поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливается нормативным правовым актом администрации сельского поселения.
2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Глава сельского поселения
«Носовская волость»
Н.М. СТЕФАНОВИЧ
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Носовская волость от 15.08.2012 МПА был обнародован 15.08.2012 в порядке, определенном Собранием депутатов., Носовская волость от 03.05.2012 Проект МПА был обнародован 03.05.2012 в порядке, определенном Собранием депутатов. |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
