О внесении изменений и дополнений в Устав Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области



Российская Федерация Совет депутатов Ветютневского

сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области

Решение

04 мая 2016 № 26/108

О внесении изменений и дополнений в Устав Ветютневского  сельского поселения

В соответствии со статьями 14, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г.  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 10 июля 2015 №110-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. №156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области»  и статьёй 27 Устава Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Ветютневского сельского поселения,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ветютневского  сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) следующие изменения:

1.1. Статью 4.2. Устава, определяющую вопросы местного значения, закрепленные за Ветютневским сельским поселением Фроловского муниципального района,  изложить в следующей редакции:

«Статья  4.2. Вопросы местного значения, закрепленные за Ветютневским сельским поселением Фроловского муниципального района

К закрепленным за Ветютневским  сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

9) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

1.2. Изложить подпункт 11 пункта 7 статьи 17 Устава, определяющий статус, порядок  формирования и прекращение полномочий Совета депутатов Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области в следующей редакции:

«11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.3. Изложить  пункт 5 статьи 20 Устава, определяющей статус, порядок избрания и прекращение полномочий главы Ветютневского сельского поселения,  в следующей редакции:

«5. Полномочия главы Ветютневского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Ветютневского сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

15) утраты Ветютневским  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Ветютневского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Ветютневского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами».

1.4.Изложить пункт 6 статьи 20 Устава, определяющей статус, порядок избрания и прекращение полномочий главы Ветютневского сельского поселения,  в следующей редакции:

«6. Решение о досрочном прекращении полномочий главы  Ветютневского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы  Ветютневского сельского поселения на заместителя главы администрации Ветютневского сельского поселения или иное должностное лицо, указанное в части 7 настоящей статьи,  принимается  Советом депутатов Ветютневского сельского поселения  в течение 10 дней после дня поступления в  Совет депутатов Ветютневского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Ветютневского сельского поселения.

Полномочия главы Ветютневского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Ветютневского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов Ветютневского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Ветютневского сельского поселения.

В случае отставки главы Ветютневского сельского поселения по собственному желанию, если Совет депутатов Ветютневского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы  Ветютневского  сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации Ветютневского  сельского поселения или иное должностное лицо администрации Ветютневского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Ветютневского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока».

1.5.Изложить пункт 7 статьи 20 Устава, определяющей статус, порядок избрания и прекращение полномочий главы Ветютневского сельского поселения, в следующей редакции:

«7.  В случаях, когда глава  Ветютневского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Ветютневского  сельского поселения, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации Ветютневского  сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в  администрации Ветютневского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Ветютневского сельского поселения возлагается распоряжением главы  Ветютневского сельского поселения.

В случае невозможности  издания  главой Ветютневского  сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Ветютневского сельского поселения лица возлагается решением Совета депутатов Ветютневского сельского поселения  на заместителя главы администрации Ветютневского  сельского поселения, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации Ветютневского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в  администрации Ветютневского  сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий»

1.6. Название статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе».

1.7. Статью 24, Устава, определяющей гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе.

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета  Ветютневского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления  Ветютневского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью  35  календарных дней;

4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок предоставления гарантий, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета депутатов Ветютневского сельского поселения».

1.8. Пункт 3 части 2 статьи 7 Устава, определяющей голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления ,выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения,  исключить.

1.9. Пункт 1 статьи 8 Устава, определяющей сход граждан, после слов « «В случаях»  дополнить словами «и порядке».

1.10. Статью 33 Устава, определяющую бюджет Ветютневскаского сельского поселения, дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Проект бюджета Ветютневского  сельского поселения, решение об утверждении бюджета Ветютневского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета Ветютневского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

1.11. Пункт 1 , пункт 3,  статьи 37 Устава, определяющей ответственность Совета депутатов Ветютневского сельского поселения перед государством, после слов «высшее должностное лицо Волгоградской области» дополнить словами « в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.12. Часть 1 статьи 38 Устава, определяющей ответственность главы Ветютневского сельского поселения перед государством, изложить в следующей редакции:

«1. В случае издания главой Ветютневского сельского поселения  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Ветютневского сельского поселения».

Главе Ветютневского  сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г.  №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

Главе Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования (опубликования) после его государственной регистрации.

Глава Ветютневского сельского поселения                             С.Б.Кобченко

1