О внесении изменений и дополнений в Устав Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области



                            ПРОЕКТ             

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

БЕРЕСЛАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАЛАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ № 05

17 -очередного заседания

«04» февраля 2016 года

«О внесении изменений и  дополнений в Устав Береславского сельского поселения»

Утратил силу:

Устав Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 04.02.2016 №05, НГР: ru345093022016001

В целях приведения Устава Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, в соответствие с Федеральным законом от 04.10.2014 №290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.02.2015 №8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.06.2015 №204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 10 июля 2015 №110-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. №156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области,  руководствуясь  статьей 44 Федеральный закон от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 28 декабря 2015 года №221-ОД «О внесении изменений в статью 1 Закона Волгоградской области от 10 июля 2015 года №110-ОД «О внесении изменений в Закона Волгоградской области от 28 ноября 2014 года №156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области», Уставом Береславского сельского поселения Сельский Совет Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1) Дополнить статью 21. «Глава Береславского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий» пунктом 8 следующего содержания:

«8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления  решения  суда  в законную силу»;

2) Подпункт 7 пункта 1 статьи 5 Устава, определяющей вопросы местного значения Береславского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«7) обеспечение условий для развития на территории Береславского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Береславского сельского поселения»;

3) Подпункт 2 статьи 15 Устава «Опрос граждан» дополнить словами: «в соответствии с законом Волгоградской области»;

4) Статью 38. «Ответственность сельского Совета Береславского сельского поселения перед государством» дополнить пунктом 6

«Депутаты сельского Совета Береславского сельского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета Береславского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение сельским Советом Береславского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.».

5) Дополнить Устав статьёй 5.2 следующего содержания:

«Статья 5.2. Вопросы местного значения, закрепленные за Береславским сельским поселением Калачевского муниципального района»

К закрепленным за Береславским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Береславского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Береславского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Береславском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Береславского сельского поселения;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Береславского сельского поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Береславского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Береславского  сельского поселения;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Береславском сельском поселении;

7) создание условий для массового отдыха жителей Береславского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Береславского сельского поселения;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Береславского сельского поселения;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Береславского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

16) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Береславского сельского поселения

17)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов».

Главе Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

Главе Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава Береславского

сельского поселения:                                                              В.В. Афанасьев

Новая редакция

измененных положений Устава Береславского сельского поселения

Калачевского муниципального района Волгоградской области

1) Дополнить статью 21 Устава, «Глава Береславского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий» пунктом 8

1. Глава Береславского сельского поселения является высшим должностным лицом Береславского сельского поселения.

Глава Береславского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и  сельскому Совету Береславского сельского поселения

2. Глава Береславского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.

3. Глава Береславского сельского поселения возглавляет администрацию Береславского сельского поселения.

Глава Береславского сельского поселения входит в состав представительного органа Калачевского муниципального района.

4. Глава Береславского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Береславского сельского поселения представляет сельскому Совету Береславского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Береславского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельскому Совету Береславского сельского поселения

5. Полномочия главы Береславского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12)преобразования Береславского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Береславского сельского поселения;

13) утраты Береславским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Береславского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Береславского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Береславского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Береславского сельского поселения в сельский Совет Береславского сельского поселения

Сельский Совет Береславского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Береславского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Береславского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Береславского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Береславского сельского поселения возлагается распоряжением главы Береславского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Береславского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Береславского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Береславского сельского поселения возлагается решением  сельского Совета Береславского сельского поселения на заместителя главы администрации Береславского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах  глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на  основании  решения  представительного   органа   муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное   решение,   досрочные   выборы   главы    муниципального образования не могут быть назначены до вступления  решения  суда  в законную силу.

2) Подпункт 7 пункта 1 статьи 5 Устава, определяющей вопросы местного значения Береславского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Береславского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Береславского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Береславского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Береславского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Береславского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Береславского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Береславского  сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Береславского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Береславского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Береславского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Береславского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Береславском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

3) Статью 15. пункт 2 Устава, «Опрос граждан» дополнить словами «в соответствии с законом Волгоградской области»

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельского Совета Береславского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

4) Статью 38 Устава, «Ответственность сельского Совета Береславского сельского поселения перед государством» дополнить пунктом 6

1. В случае если соответствующим судом установлено, что  сельским Советом Береславского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а сельский Совет Береславского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял впределахсвоих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета Береславского сельского поселения

2. Полномочия сельского Совета Береславского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельского Совета Береславского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета Береславского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет Береславского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета Береславского сельского поселения

5. Закон Волгоградской области о роспуске сельского Совета Береславского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6.Депутаты сельского Совета Береславского сельского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета Береславского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение сельским Советом Береславского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

5) Дополнить Устав статьёй 5.2 следующего содержания:

«Статья 5.2. Вопросы местного значения, закрепленные за Береславским сельским поселением Калачевского муниципального района»

К закрепленным за Береславским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Береславского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Береславского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Береславском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Береславского сельского поселения;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Береславского сельского поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Береславского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Береславского сельского поселения;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Береславском сельском поселении;

7) создание условий для массового отдыха жителей Береславского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Береславского сельского поселения;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Береславского сельского поселения;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Береславского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

16) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Береславского сельского поселения;

17)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов».

КОПИЯ ВЕРНА:

секретарь сельского Совета
Береславского сельского поселения              А.Г. Соболева