О внесении изменений и дополнений в Устав Глебовского сельского поселения



ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ   СОВЕТ

ГЛЕБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

второго созыва

РЕШЕНИЕ

от 03 декабря  2012 года  № 126

О  внесении изменений и дополнений в Устав Глебовского сельского поселения

В соответствие со статьями 44, 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 

Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения

Р Е Ш И Л :

1. Внести изменения в Устав Глебовского сельского поселения, изложив его в новой редакции

2. Направить изменения, внесенные в Устав Глебовского сельского поселения, на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. Настоящее решение полежит официальному опубликованию в газете «Новая жизнь».

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением абзаца 3 пункта 1 статьи 13, подпункта 12 пункта 2 статьи 24, пунктов 2, 4 статьи 28, статьи 31, вступающих в силу после истечения срока полномочий муниципального Совета, принявшего данное решение, и применяется только к Главе поселения, избранному после вступления в силу данного решения.

Глава Глебовского

сельского поселения                                                                   В.Ф. Дьяков 

Приложение 1

к решению Муниципального Совета

Глебовского сельского поселения

от 03.12.2012 г  № 126

У С Т А В

ГЛЕБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

СОДЕРЖАНИЕ

             

Глава 1 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

Статья 2. Правовой статус Глебовского сельского поселения

Статья 3. Население Глебовского сельского поселения

Статья 4. Территория Глебовского  сельского поселения

Статья 5. Границы Глебовского сельского поселения

Статья 6. Преобразование Глебовского сельского поселения

Статья 7. Официальные символы Глебовского сельского поселения

Глава 2.  ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местное самоуправление в Глебовском сельском поселении

Статья 9. Вопросы местного значения Глебовского сельского поселения

Статья 10. Права органов местного самоуправления Глебовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

             

Глава 3.    ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум Глебовского сельского поселения

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Глебовского

              сельского  поселения, Главы Глебовского сельского поселения

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Глебовского сельского поселения, преобразования Глебовского сельского поселения

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан     

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Территориальное общественное  самоуправление

Статья 19. Собрание и конференции граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Глебовского

              сельского поселения

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГЛЕБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления и должностные лица местного

              самоуправления  Глебовского сельского поселения

Статья 23. Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения

Статья 24. Компетенция Муниципального Совета Глебовского сельского поселения

Статья 25. Контрольная деятельность Муниципального Совета Глебовского сельского поселения

Статья 26. Прекращение полномочий Муниципального Совета Глебовского

              сельского поселения

Статья 27. Депутаты Муниципального Совета Глебовского сельского поселения

Статья 28. Глава Глебовского сельского поселения

Статья 29. Удаление Главы Глебовского сельского поселения в отставку

Статья 30. Администрация Глебовского сельского поселения

Статья  31. Глава Администрации Глебовского сельского поселения

Статья 32. Полномочия Главы Администрации Глебовского сельского поселения

Статья 33. Контрольно-счетный орган Глебовского сельского поселения

Статья 34. Избирательная комиссия Глебовского сельского поселения.

Статья 35. Муниципальная служба

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГЛЕБОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Муниципальные правовые акты Глебовского сельского поселения

Статья 37. Устав Глебовского сельского поселения

Статья 38. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов Глебовского сельского

              поселения             

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов. Порядок их опубликования и обнародования

Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления Глебовского сельского

              поселения

Статья 43. Муниципальное имущество Глебовского сельского поселения

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

              Глебовского сельского поселения

Статья 45. Бюджет Глебовского сельского поселения

Статья 46. Доходы бюджета Глебовского сельского поселения

Статья 47. Муниципальные заимствования

Статья 48. Расходы бюджета Глебовского сельского поселения

Статья 49. Исполнение бюджета Глебовского сельского поселения

Статья 50. Муниципальный заказ Глебовского сельского поселения

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И               ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГЛЕБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

              местного самоуправления Глебовского сельского поселения

Статья 52. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Главы Глебовского сельского поселения перед населением

Статья 53. Ответственность Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, Главы Глебовского сельского поселения, Главы Администрации Глебовского сельского поселения и иных должностных лиц органов местного самоуправления Глебовского сельского поселения перед государством

Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Глебовского сельского               поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Глебовского сельского поселения.

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

Устав Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области (далее – Устав сельского поселения, Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Глебовского сельского поселения

Глебовское сельское поселение Рыбинского муниципального района Ярославской области (далее - Глебовское сельское поселение, сельское поселение, поселение) – муниципальное образование Ярославской области, в состав которого входят несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 3.  Население Глебовского сельского поселения

1. Население Глебовского сельского поселения (далее также – жители) составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Глебовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Территория Глебовского сельского поселения

1. Территорию Глебовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ  поселения.

2. Территория Глебовского сельского поселения входит в состав территории Рыбинского муниципального района Ярославской области.

3. Административным центром поселения является с. Глебово Рыбинского района Ярославской области.

4. Территорию Глебовского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославской области:

- Глебовский сельский округ;

- Погорельский сельский округ.

Статья 5.  Границы Глебовского сельского поселения

           1.   Границы Глебовского сельского поселения устанавливаются и изменяются законами Ярославской области в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Изменение границ Глебовского сельского поселения допускается только с учётом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством.

Изменение границ Глебовского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования  либо на сходах граждан, проводимых в установленном законом порядке, с учетом мнения Муниципального совета Глебовского сельского поселения..

Статья 6. Преобразование Глебовского сельского поселения

          Преобразование Глебовского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учётом мнения населения. 

Статья 7. Официальные символы Глебовского сельского поселения

1. Глебовское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок их официального использования  устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Совета Глебовского сельского поселения.

ГЛАВА 2. 

основы организации и осуществления местного самоуправления

Статья 8. Местное самоуправление в Глебовском  сельском поселении

Местное самоуправление в Глебовском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения  Глебовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Глебовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением  данного бюджета:

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности   поселения;

4) организация в границах  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9)     участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   поселения;

10)   обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение,  использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)  значения, расположенных на территории  поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории  поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов  поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Глебовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Глебовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

          10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

      11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Глебовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА 3. 

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯВ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Глебовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения (далее – также Муниципальный Совет поселения) и иные органы местного самоуправления  Глебовского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме и избирать в органы местного самоуправления  Глебовского сельского поселения.

В органы местного самоуправления поселения могут быть избраны граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Глебовского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Глебовского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум Глебовского сельского поселения

1. Местный референдум проводится на всей территории Глебовского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Глебовского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом  Глебовского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета  Глебовского сельского поселения.                              

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:             

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Глебовского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными   законами;

3) Муниципального Совета Глебовского сельского поселения и Главы Администрации Глебовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать подписи в поддержку данной инициативы,  количество которых устанавливается законом Ярославской области.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.

5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения и Главой Администрации Глебовского сельского поселения, оформляется правовыми актами Муниципального Совета поселения и Администрации Глебовского сельского поселения.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на всей территории Глебовского сельского поселения всеми гражданами, организациями, должностными лицами, органами местного самоуправления и другими органами.

8. Органы местного самоуправления Глебовского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

            Статья 13.  Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального Совета Глебовского сельского поселения на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

       Выборы депутатов Муниципального Совета Глебовского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе по многомандатному избирательному округу в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

      Глава Глебовского сельского поселения избирается Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения из своего состава. 

         Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления Глебовского сельского поселения определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

2.  Муниципальные выборы назначаются Муниципальным Советом поселения не  ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

      3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Подготовку и проведение выборов депутатов Муниципального Совета Глебовского сельского поселения осуществляют:

- избирательная комиссия Глебовского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Глебовского поселения по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Рыбинского района;

- окружные избирательные комиссии. Полномочия окружных избирательных комиссий по решению избирательной комиссии Глебовского сельского поселения, принятому по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Рыбинского района или на избирательную комиссию Глебовского сельского поселения;

- участковые избирательные комиссии.

            Статья 14. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, Главы Глебовского сельского поселения

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, Главы Глебовского сельского поселения – это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, Главы Глебовского сельского поселения (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Глебовского сельского поселения – на территории всего сельского поселения.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Глебовского сельского поселения.

3. Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета поселения, Главы  Глебовского сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

   4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в избирательную комиссию Глебовского сельского поселения решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Глебовского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в Глебовском сельском поселении.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Муниципальным Советом поселения в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета поселения по вопросу о назначении голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно с решением Муниципального Совета поселения о назначении голосования по отзыву публикуется (обнародуется) соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета поселения, Глава Глебовского сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета поселения по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, за счет его  собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета поселения, обязаны сообщить отзываемому лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета поселения в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, Главы Глебовского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (Глебовском сельском поселении) соответственно.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, Главы Глебовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Депутат Муниципального Совета поселения, Глава Глебовского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования (обнародования) избирательной комиссией Глебовского сельского поселения итогов голосования.

10. Отзыв избирателями не освобождает депутата Муниципального Совета поселения, Главу Глебовского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

            Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ  Глебовского сельского поселения,  преобразования Глебовского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Глебовского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования  Глебовского сельского поселения.

2. Изменение границ  Глебовского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Муниципального Совета поселения.

3. Изменение границ Глебовского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Муниципальным Советом поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Глебовского сельского поселения, преобразования Глебовского сельского поселения назначается Муниципальным Советом  поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных федеральным законом..

5. Голосование по вопросам  изменения границ Глебовского сельского поселения, преобразования  Глебовского сельского поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Глебовского сельского поселения  или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  Глебовского сельского поселения,  преобразование  Глебовского сельского поселения  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  Глебовского сельского поселения или его части.

  6. Итоги голосования по вопросам  изменения границ,  преобразования  Глебовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей Глебовского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не менее двух и не более трех процентов от числа жителей Глебовского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Муниципальным Советом поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения, Главой Глебовского сельского поселения, Главой Администрации Глебовского сельского поселения в соответствии с их компетенцией с приглашением не менее трёх представителей инициативной группы, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения, Глава Глебовского сельского поселения, Глава Администрации Глебовского сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 17. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Глебовского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей поселения Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения, Главой Глебовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, Главы Глебовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, назначаются Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения, а проводимые по инициативе Главы Глебовского сельского  поселения – Главой Глебовского сельского поселения.

3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Глебовского сельского поселения, а также решения Муниципального Совета поселения о внесении изменений и дополнений в устав поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект бюджета Глебовского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития Глебовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании  Глебовского сельского поселения.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Муниципальным Советом Глебовского сельского  поселения. Данный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Глебовского сельского поселения  о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Глебовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Глебовского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Глебовского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Глебовского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом, принимаемым  Муниципальным Советом поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения.

Статья 19. Собрание и конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения Глебовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Глебовского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).

Жители Глебовского сельского поселения посредством проведения собрания либо конференции граждан (собрания делегатов) имеют право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальным имуществом;

2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;

3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

4) защищать интересы жителей  как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Глебовского сельского поселения;

5) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

6) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

7) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой по эксплуатации домовладений и устранению аварийных ситуаций;

8) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.

9) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Глебовского сельского поселения, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном порядке по вопросам:

- использования  земельных участков под строительство детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей;

- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

10) решать  иные вопросы.

3. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета поселения, Главы Глебовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Глебовского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

8. Итоги собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в Глебовском сельском поселении, утверждаемым Муниципальным Советом поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 20. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Глебовского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Глебовского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Глебовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Глебовского сельского поселения или Главы Глебовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Глебовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия решения о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не ранее чем через 20 дней с момента его назначения.

Решение Муниципального Совета Глебовского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Глебовского сельского поселения, участвующих в опросе.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, Главы Глебовского сельского поселения;

2) за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

6.  Порядок проведения опроса граждан определяется Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Глебовского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Глебовского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ГЛЕБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Глебовского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Глебовского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения – представительный орган Глебовского сельского поселения;

2) Глава Глебовского сельского поселения (также – Глава сельского поселения, Глава поселения) – высшее должностное лицо Глебовского сельского поселения;

3) Администрация Глебовского сельского поселения (также – администрация сельского поселения, администрация поселения) – исполнительно-распорядительный орган Глебовского сельского поселения, возглавляемый Главой Администрации Глебовского сельского поселения, должностным лицом, назначаемым по контракту на основании результатов конкурса;

4)  Контрольно-счетный орган Глебовского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Глебовского сельского поселения:

         1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

         2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти.

Изменение структуры органов местного самоуправления Глебовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Глебовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Глебовского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Глебовского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц Глебовского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Решение Муниципального Совета Глебовского сельского поселения об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Глебовского сельского поселения применяется только к Главе Глебовского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Глебовского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Глебовского сельского поселения.

Статья 23. Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения

Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения является представительным органом Глебовского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседание Муниципального Совета поселения считается правомочным, если на нем присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов.

4. Первое заседание вновь избранного Муниципального Совета Глебовского сельского поселения проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Муниципального Совета поселения в правомочном составе.

5. Полномочия председателя Муниципального Совета Глебовского сельского поселения исполняет Глава Глебовского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Глебовского сельского поселения его полномочия, как председателя Муниципального Совета поселения, временно исполняет депутат Муниципального Совета поселения, избранный Муниципальным Советом поселения из своего состава.

В случае, если Глава Глебовского сельского поселения временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять полномочия председателя Муниципального Совета поселения, их исполняет депутат Муниципального Совета поселения, избранный Муниципальным Советом поселения из своего состава.

6. Глава Глебовского сельского поселения:

- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предлагаемых к принятию;

-  председательствует на заседаниях;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения;

- подписывает нормативные правовые акты Муниципального Совета поселения;

- созывает внеочередные заседания Муниципального Совета поселения;

- обеспечивает исполнение сметы расходов Муниципального Совета поселения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Муниципальном Совете Глебовского сельского поселения, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.

7. Заседания Муниципального Совета Глебовского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания.

Очередные заседания Муниципального Совета Глебовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Глебовского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Глебовского сельского поселения определяются Положением о Муниципальном Совете Глебовского сельского поселения и Регламентом, утверждёнными Муниципальным Советом поселения.

9. Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

10.  Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Глебовского сельского поселения.

11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Глебовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Глебовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция Муниципального Совета Глебовского сельского поселения

В исключительную компетенцию Муниципального Совета Глебовского сельского поселения входят:

1) принятие Устава Глебовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Глебовского сельского поселения и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Глебовского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Глебовского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Глебовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Глебовского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Глебовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Глебовского сельского поселения в отставку.

2. Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Глебовского сельского поселения, Главы Администрации Глебовского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации Глебовского сельского поселения и иных подведомственных им органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

2. К иным полномочиям Муниципального Совета Глебовского сельского поселения относятся:

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Глебовского сельского поселения;

2) принятие решения об инициативе проведения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов;

3) назначение голосования по отзыву Главы Глебовского сельского поселения, депутата Муниципального Совета поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о продлении или сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления в целях совмещения дня голосования на выборах депутатов Муниципального Совета поселения и на выборах Главы Глебовского сельского поселения с днем голосования на выборах в органы государственной власти Ярославской области, либо с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с днем голосования на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом;

5) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

6) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) утверждение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) назначение на должность Главы Администрации Глебовского сельского поселения; утверждение структуры Администрации сельского поселения, положений о структурных подразделениях Администрации сельского поселения по представлению Главы Администрации Глебовского сельского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы Глебовского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Глебовском сельском поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет, подлежащей перечислению в бюджет сельского поселения;

17) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

18) утверждение порядка предоставления налоговых льгот на территории Глебовского сельского поселения, принятие решений о предоставлении налоговых льгот;

19) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов, принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей и займов;

20) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;

21) регулирование вопросов охраны окружающей среды на территории Глебовского сельского поселения;

22) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления, земельных участков, находящихся в собственности Глебовского сельского поселения, принятие решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

- утверждение порядка распоряжения земельными участками Глебовского сельского поселения;

- утверждение местных программ использования и охраны земель;

23) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;

- утверждение  правил землепользования и застройки поселения;

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;

24) принятие решений о привлечении жителей  поселения на добровольной основе к социально значимым для  поселения работам;

25) установление  размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

26) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда;

27) утверждение порядка организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Глебовского сельского поселения;

28) решение иных вопросов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

Статья 25. Заслушивание отчета Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения

Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Глебовского сельского поселения, Главы администрации Глебовского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Глебовского сельского поселения и иных подведомственных главе Глебовского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения.

Статья 26. Прекращение полномочий Муниципального Совета Глебовского сельского поселения

Полномочия Муниципального Совета Глебовского сельского поселения прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Глебовского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия Муниципального Совета Глебовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения Муниципального Совета поселения о самороспуске.  Решение о самороспуске может быть принято не ранее, чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Муниципального Совета Глебовского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Глебовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

4) в случае утраты Глебовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)  в случае увеличения численности избирателей Глебовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Глебовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета Глебовского сельского поселения.

7) в случае нарушения срока издания решения Муниципального Совета, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Муниципального Совета Глебовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.

3. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Глебовского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Глебовского сельского поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутаты Муниципального Совета Глебовского сельского поселения

1. Депутат Муниципального Совета Глебовского сельского поселения (также – депутат муниципального Совета, депутат) избирается гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Глебовского сельского поселения, имеют право избирать депутатов Муниципального Совета Глебовского сельского поселения на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Глебовского сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области.

3. Депутатом Муниципального Совета Глебовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Глебовского сельского поселения, в случаях, установленных федеральным законом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Глебовского сельского поселения, имеют право быть избранными в депутаты Муниципального Совета Глебовского сельского поселения на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Срок полномочий депутата Муниципального Совета Глебовского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Глебовского сельского поселения и составляет 5 лет.

Полномочия депутата Муниципального Совета Глебовского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Глебовского сельского поселения нового созыва.

5. Депутат Муниципального Совета Глебовского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

6. Депутаты Муниципального Совета Глебовского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Полномочия депутата Муниципального Совета Глебовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Глебовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

8. Решение Муниципального Совета Глебовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Муниципального Совета поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

9. Депутату Муниципального Совета Глебовского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) медицинское обслуживание.

Гарантии осуществления полномочий депутатами Муниципального Совета поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области. Порядок предоставления указанных гарантий утверждается решением Муниципального Совета Глебовского сельского поселения.

Установление гарантий, не предусмотренных федеральными законами и (или) Законом Ярославской области, не допускается.

10. Депутат Муниципального Совета Глебовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 28. Глава Глебовского сельского поселения

Глава Глебовского сельского поселения является высшим должностным лицом Глебовского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Глебовского сельского поселения может быть избран депутат Муниципального Совета Глебовского сельского поселения в возрасте не моложе 21 года. Глава Глебовского сельского поселения избирается тайным голосованием на срок полномочий Муниципального Совета Глебовского сельского поселения. Решение об избрании принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Глебовского сельского поселения. Процедура избрания Главы Глебовского сельского поселения определяется Регламентом Муниципального Совета Глебовского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Глебовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Глебовского сельского поселения.

4. Глава Глебовского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Глебовского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Глебовского сельского поселения.

Глава Глебовского сельского поселения до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Муниципальному Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

6. Глава Глебовского сельского поселения, как высшее должностное лицо поселения:

1) представляет Глебовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности   действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Глебовского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Глебовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

            7. Главе Глебовского сельского поселения гарантируются:

   1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

   2) право на отдых;

   3) медицинское обслуживание;

   4) пенсионное обеспечение.

Гарантии осуществления полномочий Главы Глебовского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области. Порядок предоставления указанных гарантий утверждается решением Муниципального Совета Глебовского сельского поселения.

Установление гарантий, не предусмотренных федеральными законами и (или) Законом Ярославской области, не допускается.

      8. Полномочия избранного Главы Глебовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 29 настоящего Устава;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Глебовского сельского поселения.

11) преобразования Глебовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

12) утраты Глебовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Глебовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

          9. Глава Глебовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 29. Удаление Главы Глебовского сельского поселения в отставку

1. Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом вправе удалить Главу Глебовского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета поселения или по инициативе Губернатора Ярославской области.

2. Основаниями для удаления Главы Глебовского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Глебовского сельского поселения Муниципальным Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом поселения, данная два раза подряд;

     4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

            3. Инициатива депутатов Муниципального Совета Глебовского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета поселения об удалении Главы Глебовского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Губернатор Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Глебовского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета Глебовского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области.

6. Инициатива Губернатора Ярославской области об удалении Главы Глебовского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет поселения вместе с проектом соответствующего решения Муниципального Совета поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Глебовского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Муниципальным Советом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Муниципального Совета Глебовского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.

9. Заседание Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы поселения в отставку проходит под председательством депутата Муниципального Совета поселения, уполномоченного на это Муниципальным Советом поселения.

10. Решение Муниципального Совета Глебовского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Муниципального Совета поселения.

11. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение Главой поселения уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление Главы поселения с обращением депутатов Муниципального Совета поселения или Губернатора Ярославской области и с проектом решения Муниципального Совета поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление Главе поселения возможности дать депутатам Муниципального Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Глебовского сельского поселения не согласен с решением Муниципального Совета поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Муниципального Совета Глебовского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального Совета поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Муниципального Совета Глебовского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы поселения в отставку отклонена Муниципальным Советом поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 30. Администрация Глебовского сельского поселения

Администрация Глебовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Глебовского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Глебовского сельского поселения федеральными законами и законами Ярославской области.

Администрация Глебовского сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на организацию и проведение на территории Глебовского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Глебовского сельского поселения.

Администрация Глебовского сельского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;

- осуществляет разработку планов и программ социально – экономического развития Глебовского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков границах поселения для муниципальных нужд;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

3) по вопросам градостроительства:

- осуществляет подготовку проекта генерального плана поселения, а также подготовку предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

- реализует генеральный план поселения;

- разрабатывает проект правил землепользования и застройки;

- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

- осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;

4) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

5) в области коммунального хозяйства:

- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

            - организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установливает нумерацию домов;

- реализует муниципальные программы Глебовского сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд Глебовского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

6) в области благоустройства территории:

- организует благоустройство территории Глебовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

            - осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства и транспорта:

-  осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

- обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

- осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

8) в области социально-культурной сферы:

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- осуществляет сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения;

- осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

          - обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- создаёт условия для массового отдыха жителей поселения;

- организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- формирует архивный фонд поселения;

- оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

9) в области чрезвычайных ситуаций:

- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) по вопросам подготовки кадров:

- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета поселения, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений поселения;

11) в сфере муниципального контроля:

- организует и осуществляет муниципальный контроль за использованием средств бюджета Глебовского сельского поселения;

- организует и осуществляет муниципальный земельный контроль;

- организует и осуществляет муниципальный контроль за использованием муниципального имущества поселения;

- организует и осуществляет муниципальный лесной контроль;

- организует и осуществляет муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

- организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрацией Глебовского сельского поселения руководит Глава Администрации на принципах единоначалия. Администрация Глебовского сельского поселения формируется Главой Администрации Глебовского сельского поселения на основании структуры, утвержденной Муниципальным советом Глебовского сельского поселения по представлению Главы Администрации Глебовского сельского поселения.

Глава Администрации Глебовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, издает постановления Администрации Глебовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения Администрации Глебовского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.

Администрация Глебовского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

Статья  31. Глава Администрации Глебовского сельского поселения

1. Глава Администрации Глебовского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на  срок полномочий Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы местной администрации  (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Главой Администрации может быть гражданин Российской Федерации  не старше 65 лет, имеющий высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы (государственной службы) на главных должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

Главой Администрации  не может быть гражданин:

- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- находящийся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Глебовского сельского поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Муниципального Совета Глебовского сельского поселения и подлежат официальному опубликованию. Члены конкурсной комиссии  назначаются также  Муниципальным  Советом Глебовского сельского поселения.

Условия контракта для Главы Администрации Глебовского сельского поселения утверждаются Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения  и законом Ярославской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

     5. Лицо назначается на должность Главы Администрации Глебовского сельского поселения Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой Администрации Глебовского сельского поселения заключается Главой Глебовского сельского поселения.

Глава Администрации Глебовского сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования- Муниципальному Совету Глебовского сельского поселения;

2) представляет Муниципальному Совету Глебовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

7. Глава Администрации Глебовского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации Глебовского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации Глебовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Полномочия Главы Администрации Глебовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом  недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местно жительство;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

10) отрешения от должности в случаях и в порядке, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) преобразования Глебовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) утраты Глебовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Глебовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Глебовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

15) вступления в должность Главы Глебовского сельского поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.

Статья 32. Полномочия Главы Администрации Глебовского сельского поселения

Глава Администрации Глебовского сельского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет на утверждение Муниципального Совета Глебовского сельского поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2) разрабатывает проекты программ и планов экономического и социального развития Глебовского сельского поселения, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета Глебовского сельского поселения;

3) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Глебовского сельского поселения;

4) представляет интересы Администрации Глебовского сельского поселения в органах местного самоуправления, органах государственной власти без доверенности;    

5) от имени Администрации Глебовского сельского поселения подписывает исковые заявления, и иные процессуальные документы, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, представляет интересы, Администрации Глебовского сельского поселения в судебных органах;

6) выдает доверенности на представление интересов Администрации Глебовского сельского поселения;

7) заключает от имени Администрации Глебовского сельского поселения муниципальные контракты, договоры и соглашения;

8) организует взаимодействие Администрации Глебовского сельского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, контроль за их деятельностью;

9) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Муниципального Совета Глебовского сельского поселения;

10) осуществляет контроль за исполнением на территории Глебовского сельского поселения нормативных правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления Глебовского сельского поселения;

11) представляет на утверждение Муниципального Совета Глебовского сельского поселения структуру Администрации Глебовского сельского поселения, положение о структурных подразделениях Администрации Глебовского сельского поселения;

12) распределяет полномочия между заместителями Главы Администрации Глебовского сельского поселения, утверждает должностные инструкции иным должностным лицам Администрации поселения в соответствии с настоящим Уставом и утвержденной структурой Администрации поселения;

13) организует работу с кадрами в Администрации Глебовского сельского поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

14) является представителем нанимателя для муниципальных служащих Администрации поселения и ее органов, структурных подразделений, а также вправе наделить иное должностное лицо Администрации поселения полномочиями представителя нанимателя в отношении муниципальных служащих Администрации поселения и ее органов, структурных подразделений; назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации поселения и ее органов, структурных подразделений, не являющихся муниципальными служащими; назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15) представляет Муниципальному Совету Глебовского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации поселения;

16) организует прием граждан должностными лицами Администрации поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

17) инициирует созыв внеочередных заседаний Муниципального Совета поселения;

18) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Глебовском сельском поселении и ликвидации их последствий;

19) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Муниципального Совета Глебовского сельского поселения.

Статья 33. Контрольно-счетный орган Глебовского сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Глебовского сельского поселения образуется Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения

Порядок организации и деятельности Контрольно-счетного органа Глебовского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетного органа Глебовского сельского поселения осуществляется также законами Ярославской области.

Статья 34. Избирательная комиссия Глебовского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Глебовского сельского поселения организует подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета поселения, Главы Глебовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Глебовского сельского поселения.

Избирательная комиссия Глебовского сельского поселения формируется Муниципальным Советом поселения. Порядок формирования и полномочия  избирательной комиссии регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ярославской области.

Избирательная комиссия Глебовского сельского поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса, сроком на 5 лет.

Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Глебовского сельского поселения.

ГЛАВА 5

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЛЕБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Муниципальные правовые акты Глебовского сельского поселения

Систему муниципальных правовых актов Глебовского сельского поселения образуют:

1) Устав Глебовского сельского поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме(сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Глебовского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Глебовского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Администрации Глебовского сельского поселения.

Устав Глебовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Глебовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Глебовского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом Глебовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Глебовского сельского поселения, решение об удалении Главы Глебовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Глебовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом поселения. Решения Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Глебовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, если иное не установлено  федеральным законом. Принятые Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения решения в течение 10 дней направляются Главе Глебовского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Глебовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Глебовского сельского поселения и решениями Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Глебовского сельского поселения,  подписывает решения Муниципального Совета Глебовского сельского поселения. Глава Глебовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Глебовского сельского поселения в соответствии с  федеральным законодательством. Указанные правовые акты подписываются Главой поселения и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Глава  Администрации Глебовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом Глебовского сельского поселения, нормативными правовыми актами Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, издает постановления Администрации Глебовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения Администрации Глебовского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Глебовского сельского поселения. Постановления Администрации Глебовского сельского поселения вступают в силу с момента их опубликования (обнародования) в установленном настоящим уставом порядке, если иное не указано в самом постановлении. Распоряжения Администрации Глебовского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом распоряжении.

Муниципальные нормативные правовые акты Глебовского сельского поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ярославской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.

Статья 37. Устав Глебовского сельского поселения

1. Устав Глебовского сельского поселения, решения Муниципального Совета Глебовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Глебовского сельского поселения принимаются Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения.

              Проект Устава Глебовского сельского поселения, а также проект решения Муниципального Совета Глебовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, выносятся на публичные слушания.

Проект Устава Глебовского сельского поселения, проект решения Муниципального Совета Глебовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Глебовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Глебовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Глебовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Муниципального Совета Глебовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Глебовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Глебовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Глебовского сельского поселения, решение Муниципального Совета Глебовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Глебовского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Глебовского сельского поселения.

3. Устав Глебовского сельского поселения, решение Муниципального Совета Глебовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Глебовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Глебовского сельского поселения, решение Муниципального Совета Глебовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Глебовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Глебовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 38. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Глебовского сельского поселения осуществляется путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме(сходе граждан).

На местный референдум(сход граждан) могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме(сходе граждан), является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения.

Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме(сходе граждан), подлежит в установленном порядке официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме(сходе граждан) решение (правовой акт) вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в тексте самого решения (правового акта), принятого на местном референдуме(сходе граждан).

5. Принятое на местном референдуме(сходе граждан) решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Глебовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Если для реализации принятого на местном референдуме(сходе граждан) решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения, Глава Глебовского сельского поселения, Глава Администрации Глебовского сельского поселения в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме(сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Глебовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Глебовского сельского поселения,  Главы Администрации Глебовского сельского поселения в установленном порядке.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов Глебовского сельского поселения

Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, Главой Глебовского сельского поселения, Главой Администрации Глебовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, органами прокуратуры Российской Федерации и инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно нормативным правовым актом Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, правовым актом Главы Глебовского сельского поселения или правовым актом Администрации Глебовского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 40.  Вступление в силу муниципальных правовых актов. Порядок их опубликования и обнародования

Муниципальные правовые акты Глебовского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Муниципального Совета Глебовского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

       2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

    3. Опубликование муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Глебовского сельского поселения, осуществляется в газете «Новая жизнь», распространяемой на территории Глебовского сельского поселения.

    4. Обнародование муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Глебовского сельского поселения, осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов, подлежащих обнародованию, на информационных стендах и щитах, расположенных в общественных местах населённых пунктов на территории поселения, а также путем размещения в сети ИНТЕРНЕТ на официальном сайте Администрации Глебовского сельского поселения.                                     

5.. Финансирование расходов по обнародованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации осуществляется за счет средств бюджета Глебовского сельского поселения.

6. Муниципальные правовые акты могут быть разосланы государственным органам, органам местного самоуправления иных муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в печатной форме.

Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1.  Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Глебовского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Глебовского сельского поселения или их должностными лицами, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ярославской области).

2. Признание по решению суда закона Ярославской области об установлении статуса Глебовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Ярославской области об установлении статуса Глебовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Глебовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления Глебовского сельского поселения

      Экономическую основу местного самоуправления Глебовского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Глебовского сельского поселения (также – местного бюджета), а также имущественные права сельского поселения.

Статья 43. Муниципальное имущество Глебовского сельского поселения

В собственности Глебовского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Глебовским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Глебовского сельского поселения;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Глебовского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

21) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

        2. В собственности Глебовского сельского поселения  может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3.  В случаях возникновения у Глебовского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Глебовского сельского поселения

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом поселения регулируется Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Глебовского сельского поселения и иными нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения.

2. От имени Глебовского сельского поселения Администрация Глебовского сельского поселения:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, отчитывается перед Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения;

- от имени Глебовского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Глебовского сельского поселения поступают в бюджет Глебовского сельского поселения.

4. Администрация Глебовского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Глебовского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Бюджет Глебовского сельского поселения

1. Бюджет Глебовского сельского поселения (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Глебовского сельского поселения.

2. Формирование и утверждение бюджета Глебовского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Глебовском сельском поселении, утверждаемого Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета Глебовского сельского поселения разрабатывается Администрацией Глебовского сельского поселения и вносится Главой Администрации Глебовского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные решением Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Проект бюджета Глебовского сельского поселения в обязательном порядке выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Глебовского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Глебовского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Глебовского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Глебовского сельского поселения

5. Бюджет Глебовского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, является нормативным правовым актом Глебовского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию.

Статья 46. Доходы бюджета Глебовского сельского поселения

1. Доходы бюджета Глебовского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Доходы бюджета Глебовского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

3. К собственным доходам бюджета Глебовского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления Глебовского сельского поселения.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Глебовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Расходы бюджета Глебовского сельского поселения

1. Расходы бюджета Глебовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Глебовского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Глебовского сельского поселения.

       2. Реестр расходных обязательств Глебовского сельского поселения ведет Администрация Глебовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

3. Расходование средств бюджета Глебовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета Глебовского сельского поселения о бюджете Глебовского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Размеры и условия оплаты труда Главы Администрации Глебовского сельского поселения, муниципальных служащих поселения, размеры и условия обеспечения деятельности депутатов Муниципального Совета поселения, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Глебовского сельского поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статья 49. Исполнение бюджета Глебовского сельского поселения

Исполнение бюджета Глебовского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Глебовского сельского поселения.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый сектор  Администрации Глебовского сельского поселения.

Руководитель финансового сектора администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение и контроль за исполнением бюджета Глебовского сельского поселения осуществляются на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Глебовском сельском поселении, утверждаемого Муниципальным советом Глебовского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

Годовой отчет об исполнении бюджета Глебовского сельского поселения выносится на публичные слушания.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

4. Администрация Глебовского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ярославской области отчет об исполнении местного бюджета.

              Статья 50. Муниципальный заказ Глебовского сельского поселения

Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения осуществляются в порядке, установленном федеральным законом.

2. Органом, осуществляющим в установленном порядке формирование, обеспечение размещения, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа является Администрация Глебовского сельского поселения, а также уполномоченные ей получатели бюджетных средств.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе в Глебовском сельском поселения, утверждаемым Муниципальным Советом поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА 7

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГЛЕБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Глебовского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Глебовского сельского поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Главы Глебовского сельского поселения перед населением

1. Основанием наступления ответственности депутатов Муниципального Совета поселения, Главы сельского поселения перед населением могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Главы Глебовского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.

Статья 53. Ответственность Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, Главы Глебовского сельского поселения, Главы Администрации Глебовского сельского поселения и иных должностных лиц органов местного самоуправления Глебовского сельского поселения перед государством

1. Основанием наступления ответственности Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, Главы Глебовского сельского поселения, Главы Администрации Глебовского сельского поселения и иных должностных лиц органов местного самоуправления Глебовского сельского поселения перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава в случае подтверждения указанных нарушений решением  суда.

2. Ответственность Муниципального Совета Глебовского сельского поселения перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета поселения в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы Глебовского сельского поселения перед государством наступает в результате отрешения от должности либо удаления в отставку в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

4. Ответственность Главы Администрации Глебовского сельского поселения перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления  Глебовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Глебовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Глебовского сельского поселения.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Глебовского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.