О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГЛЕБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ГЛЕБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 08.02.2019 г. № 113

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

ГЛЕБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»,

Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Глебовского сельского поселения следующие изменения:

1.1. В пункте 1 статьи 4 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения».

1.2. В статье 9:

1.2.1. подпункт 13 пункта 1 изложить в следующей редакции: «13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

1.2.2. подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции: «14) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;».

1.3. В статье 10:

1.3.1. подпункт 12 пункта 1 признать утратившим силу;

1.3.2. подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции: «14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;»;

1.3.3. подпункт 15 пункта 1 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 23.06.2016 № 182-ФЗ»;

1.3.4. пункт 1 дополнить  подпунктами 16 и 17 следующего содержания:

«16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».».

1.4. Дополнить статьей 15.1 следующей редакции:

«Статья 15.1. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Глебовского сельского поселения (Рыбинского муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

4) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».

1.5. В статье 17:

1.5.1. пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Глебовского сельского поселения или Главы  Администрации Глебовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, назначаются Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения, а проводимые по инициативе Председателя Муниципального Совета Глебовского сельского поселения или Главы  Администрации Глебовского сельского поселения - Председателем Муниципального Совета Глебовского сельского поселения.»;

1.5.2. подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции: «3) проект стратегии социально-экономического развития Глебовского сельского поселения;»;

1.5.3. пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального Совета Глебовского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Глебовского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Глебовского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.6. Дополнить статью 17 пунктом 5 следующего содержания: «5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Муниципального Совета Глебовского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

1.7. Дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта Глебовского сельского поселения

1. Староста сельского населенного пункта Глебовского сельского поселения  (далее – староста сельского населенного пункта, староста) назначается Муниципальным Советом Глебовского сельского поселения  сроком на 5 лет по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

2. Староста сельского населенного пункта Глебовского сельского поселения для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Муниципального Совета Глебовского сельского поселения в соответствии с законом Ярославской области.

3. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

4. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

5. Полномочия старосты прекращаются досрочно в соответствии с  решением Муниципального Совета Глебовского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1.8. Пункт 4 статьи 22 изложить в следующей редакции: «4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Глебовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Глебовского сельского поселения, разграничение полномочий между  органами местного самоуправления Глебовского сельского поселения (за исключением  случаев приведения Устава Глебовского сельского поселения  в соответствие с федеральными  законами, а также изменения полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц Глебовского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных  изменений и дополнений в Устав.».

1.9. В статье 24:

1.9.1. подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции: «4) утверждение стратегии социально-экономического развития Глебовского сельского поселения;»;

1.9.2. дополнить пункт 1 подпунктом 11 следующего содержания: «11) утверждение правил благоустройства  территории Глебовского сельского поселения.».

1.10. Подпункт 3 пункта 2 статьи 26 изложить в следующей редакции: «3) в случае преобразования Глебовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».

1.11. В статье 28:

1.11.1. пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. Председатель Муниципального Совета Глебовского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.»;

1.11.2. в подпункте 12 пункта 8 слова «в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13» заменить словами «в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13»;

1.11.3. абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции: «10. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Председатель Муниципального Совета Глебовского сельского поселения не вправе:»;

1.11.4. подпункт 1 пункта 10 изложить в следующей редакции: «1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Глебовского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Глебовское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Глебовского сельского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.11.5. пункт 11 изложить в следующей редакции: «11. Председатель Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

1.12.  Дополнить статью 28 пунктом 9.1 следующего содержания: «9.1. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Муниципального Совета Глебовского сельского поселения избрание Председателя Муниципального Совета поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Муниципального Совета Глебовского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание Председателя Муниципального Совета Глебовского сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Муниципального Совета.

В случае, если Председатель Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Председателя Муниципального Совета Глебовского сельского поселения либо на основании решения Муниципального Совета поселения об удалении Председателя Муниципального Совета Глебовского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Муниципальный Совет поселения не вправе принимать решение об избрании Председателя Муниципального Совета Глебовского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.».

1.13. В статье 30:

1.13.1. подпункт «е»  подпункта 1 пункта 2 изложить в следующей редакции: «е) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития поселения»;

1.13.2. абзац 2 подпункта 5 пункта 2 изложить в следующей редакции: «участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

1.13.3. подпункт «а» подпункта 6 пункта 2 изложить в следующей редакции: «а) организует благоустройство территории Глебовского сельского поселения в соответствии с правилами благоустройства территории Глебовского сельского поселения, осуществляет контроль за их соблюдением;»;

1.13.4. подпункт 8 пункта 2 дополнить подпунктом «л» следующего содержания: «л) осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренные Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;».

1.14. В подпункте 12 пункта 8 статьи 31 слова «в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона» заменить словами «в соответствии с частями 3, 5 , 7.2 статьи 13 Федерального закона».

1.15. Пункт 2 статьи 32 изложить в следующей редакции: «2) вносит на рассмотрение и утверждение Муниципального Совета Глебовского сельского поселения стратегию  социально-экономического развития поселения, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие проекты правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета Глебовского сельского поселения;».

1.16. Статью 32:

1.16.1. дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: «2.1) организует подготовку  и реализацию документов стратегического планирования;»;

1.16.2. дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: «3.1) организует сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  Глебовского сельского поселения,  и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

1.17. Абзац 2 пункта 4 статьи 37 исключить.

1.18. Статью 40 изложить в следующей редакции: «Статья 40. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления.

1. Муниципальные правовые акты Глебовского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Муниципального Совета Глебовского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых  выступает Глебовское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Опубликование (обнародование)  нормативных правовых актов Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, как высшего должностного лица Глебовского сельского поселения, осуществляется Председателем Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, а нормативных правовых актов Администрации Глебовского сельского поселения и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, - Главой Администрации Глебовского сельского поселения.

Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов осуществляется путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в печатных средствах массовой информации, определенных решением Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, либо путем размещения на информационных стендах, расположенных в селе Глебово и селе Погорелка Глебовского сельского поселения.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов  и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http//pravo-minjust.ru, http//право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале  объемные графические и табличные приложения к нему в печатных средствах массовой  информации, определенных решением Муниципального Совета  Глебовского сельского поселения, с которыми органами местного самоуправления  заключен договор об информационном обслуживании, могут не приводиться.

Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования (обнародования) осуществляется Председателем Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, Главой Администрации Глебовского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания акта или соглашения.

Иную подлежащую опубликованию (обнародованию) информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования (обнародования) органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

4. Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств бюджета Глебовского сельского поселения.

5. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления  также могут быть  доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте Администрации Глебовского сельского поселения, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.».

2. Решение Муниципального Совета Глебовского сельского поселения от 12.12.2018 № 112 «О внесении изменений в Устав Глебовского сельского поселения» отменить.

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации  в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь» после его государственной регистрации.

5. Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Положения подпункта 1.11.1 подпункта 1.11 пункта 1 настоящего решения применяются к Председателю Муниципального Совета Глебовского сельского поселения, избранному после вступления в силу настоящего решения.

Председатель Муниципального Совета

Глебовского сельского поселения

В.Ф. Дьяков