О внесении изменений в Устав Коневского сельсовета Балахнинского муниципального района



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратило силу принятием Устава, утвержденного решением сельского Совета

МО «Коневский сельсовет» Балахнинского муниципального района Нижегородской области

Сельский Совет Коневского сельсовета Балахнинского муниципального района

Решение от 03 ноября2010 года № 30

О внесении изменений в Устав Коневского сельсовета Балахнинского муниципального района

С целью приведения Устава МО «Коневский сельсовет» в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом МО «Коневский сельсовет»,

сельский Совет РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования «Коневский сельсовет», принятый решением Коневского сельского Совета от 10.11.2005г. №10,  изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Направить изменения, внесенные в Устав муниципального образования «Коневский сельсовет», в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для государственной регистрации.

3. Обнародовать изменения, внесенные в Устав муниципального образования «Коневский сельсовет», после их государственной регистрации.

4. Установить, что, изменения, внесенные в Устав муниципального образования «Коневский сельсовет», вступают в силу после их обнародования.

5. Отменить со дня вступления в силу изменений, внесенных в Устав муниципального образования «Коневский сельсовет»:

- решение сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» от 06.04.2006г. №41 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Коневский сельсовет»;

- решение сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» от 31.10.2006г. №64 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Коневский сельсовет»;

- решение сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» от 12.10.2007г. №124 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Коневский сельсовет»;

- решение сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» от 26.11.2008г. №175 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Коневский сельсовет»;

- решение сельского Совета муниципального образования «Коневский сельсовет» от 19.11.2009г. №221 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Коневский сельсовет».

Глава местного самоуправления

Л.П. Глушков

Приложение

к решению сельского Совета

МО «Коневский сельсовет»

от 03.11. 2010г. № 30

Устав

муниципального образования

«Коневский сельсовет»

Устав муниципального образования «Коневский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами  Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Коневский сельсовет», правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности  органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав муниципального образования «Коневский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской  области является  нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования «Коневский сельсовет». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования «Коневский сельсовет» предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья  1. Правовой статус сельсовета

1. «Коневский сельсовет» является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (далее – сельсовет).

2. Территория сельсовета входит в состав территории Балахнинского муниципального района.

3. Статус сельсовета устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Административным центром сельсовета является деревня Конево.

Статья 2. Состав территории сельсовета и его границы

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов,  входящих в состав сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав сельсовета  входят следующие населенные пункты:

деревня Конево, деревня Бредово, деревня Юрино, деревня Сонино, деревня Бурцево, деревня Малинино,    деревня Погарново, деревня Старцево.

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение части территории сельсовета, а также территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Нижегородской области.

Статья 3. Преобразование сельсовета

1. Преобразование сельсовета осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения сельсовета, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области в соответствии с  федеральным законодательством. Инициатива населения о преобразовании сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Нижегородской области о преобразовании сельсовета не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления  сельсовета, в период кампании местного референдума.

2. Объединение сельсовета с городским округом осуществляется с согласия населения сельсовета и городского округа, выраженного представительным органом сельсовета  и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом  муниципального района. Сельсовет, объединенный с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

3. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24  Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

             

Статья 4. Официальные символы сельсовета и порядок их использования

1. Сельсовет вправе иметь герб, иную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается сельским Советом.

2. Порядок официального использования указанных символов  устанавливается решением сельского Совета в соответствии с федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного   самоуправления в сельсовете

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете

1. Местное самоуправление в сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации  и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование  и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов сельсовета, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Коневский сельсовет;

21) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документация по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Коневский сельсовет», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Коневский сельсовет» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской  Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об  ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных  статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

             

2. Органы местного самоуправления сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий сельсовета принимается сельским Советом по предложению главы сельсовета, главы администрации сельсовета.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов; не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования  капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления- деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны.

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления МО «Коневский сельсовет» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных  из  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

.

Глава III. Участие населения сельсовета  в осуществлении  местного самоуправления

Статья 8. Права граждан на осуществление местного   самоуправления

Граждане Российской Федерации  осуществляют местное самоуправление путем участия  в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9.  Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета;

4) голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) публичные слушания;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращение граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах сельсовета.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельсовета.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения сельсовета.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а так же чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Нижегородской области.

4. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное  значение для всего населения сельсовета;

2) вопросы строительства на территории сельсовета объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления сельсовета, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления сельсовета либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления сельсовета;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельсовета;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с Законом Нижегородской области «О местном референдуме в Нижегородской области», но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно сельским Советом и главой администрации сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета и администрации.

8. Сельский Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  его адрес документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти, уполномоченным Правительством Нижегородской области, или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным  настоящим уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании .

Депутаты сельского Совета избираются по одномандатным  избирательным округам, образованным на территории сельсовета.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.

2. Выборы назначаются сельским Советом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит  обнародованию (официальному опубликованию) не позднее чем  через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

2.1. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельсовета или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельского Совета

1. Отзыв депутата сельского Совета – это досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета на основании решения, принятого по результатам тайного голосования граждан, обладающих избирательным правом.

2. Голосование по отзыву депутата сельского Совета города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Основаниями для отзыва сельского Совета могут служить: нарушения депутатом сельского совета своими противоправными решениями или действиями (бездействием) Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, настоящего Устава, повлекшими нарушение прав и свобод человека и гражданина, прав физических и (или) юридических лиц – в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Голосование по отзыву депутата сельского Совета проводится на территории того избирательного округа, в котором был избран соответствующий депутат.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета является представление подписей в поддержку инициативы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета в количестве, установленном законом Нижегородской области для проведения местного референдума.

6. Сбор подписей осуществляется в порядке, установленном законом Нижегородской области для проведения местного референдума.

7. Подписи в поддержку инициативы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат сельского Совета.

8. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и предоставления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата сельского Совета.

9. Депутат сельского Совета имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

10. Депутат сельского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

18. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2.  Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета или преобразования сельсовета и принятые решения подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления  проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей сельсовета в количестве не менее 1 процента и не более 3 процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном сельским Советом.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет и сельскую администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой сельской администрации в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления сельсовета или сельским Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,  сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления – глава  местного самоуправления сельсовета.

3. Условием назначения публичных слушаний по инициативе населения, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 1 % от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава  сельсовета или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельсовета.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением сельского Совета.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения Устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией сельсовета. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением сельского Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями сельского Совета.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3.  Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, а также органами государственной власти.

2. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом.

3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

4. В опросе могут принимать участие жители сельсовета, обладающие избирательным правом.  

5. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета или главы местного самоуправления – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области – для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельского Совета.

7. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Глава местного самоуправления и глава администрации сельсовета обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в установленные федеральным законом сроки.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие  в его осуществлении

Население сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета.

Статья 23. Органы местного самоуправления сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:  

1) представительный орган сельсовета – сельский Совет;

2) глава сельсовета – глава местного самоуправления сельсовета (далее – глава местного самоуправления);

3) исполнительно - распорядительный орган – местная администрация (далее – администрация сельсовета).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. Наименования представительного органа сельсовета, главы местного самоуправления, главы местной администрации (исполнительно-распорядительного органа сельсовета) устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета (местного бюджета).

7. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления сельсовета, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1  Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

9.  Сельский Совет сельсовета и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 24. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления  сельсовета

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления сельсовета утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего - исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) может быть предусмотрено выделение сельсовету за счет средств бюджета Нижегородской области грантов  в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

Статья 25. Представительный орган сельсовета – сельский Совет

1. Сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

В связи с формированием  Земского собрания Балахнинского муниципального района из глав местного самоуправления поселений, входящих в состав района,  и из депутатов представительных органов поселений, избрание представителей поселения в Земское собрание Балахнинского муниципального района определяется Регламентом сельского Совета  МО «Коневский сельсовет».

2. Сельский Совет является постоянно действующим органом. Основной формой работы сельского Совета являются его заседания.

Очередные заседания сельского Совета созываются главой местного самоуправления не реже 1 раза в месяц.

Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления по собственной инициативе, по инициативе главы администрации сельсовета или по инициативе депутатов сельского Совета в количестве не менее 1/3 (4 депутата) от установленного Уставом численного состава.

3. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания сельского Совета в правомочном составе. Созывает и готовит его глава местного самоуправления предыдущего созыва, в его отсутствие заместитель главы местного самоуправления предыдущего созыва.

Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления старейший по возрасту депутат нового созыва.

4. Заседание сельского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов сельского Совета.

5. Сельский Совет принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

6. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений в сельском Совете.

7. Сельский Совет принимает нормативные и ненормативные правовые акты в форме решений.

Решения сельского Совета подписываются главой местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня принятия.

8. Сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

9. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Управление и (или) распоряжение сельским Советом или отдельными депутатами (группой депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета и депутатов.

Статья 26. Избрание главы местного самоуправления, заместителя председателя сельского Совета         

1. Организацию деятельности сельского Совета осуществляет глава местного самоуправления на непостоянной основе.

2. Порядок избрания главы местного самоуправления из состава депутатов сельского Совета регулируется Регламентом сельского Совета.

Глава местного самоуправления, избранный депутатами сельского Совета, исполняет полномочия председателя сельского Совета.

3. Из числа депутатов сельского Совета на срок полномочий сельского Совета тайным голосование избирается заместитель председателя сельского Совета, который осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления.

4. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления (болезнь, отпуск, командировка). Заместитель председателя сельского Совета временно исполняет обязанности главы местного самоуправления в случае досрочного прекращения его полномочий.

Статья 27. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления – высшее должностное лицо сельсовета – избирается сельским Советом из своего состава на срок,  не превышающий срока его полномочий в качестве депутата данного созыва сельского Совета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.      

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.

Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области

3. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета.

Решение об избрании главы местного самоуправления считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

Избрание главы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 14 дней со дня начала работы сельского Совета нового созыва или со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.

4. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

5.По решению сельского Совета, принятому большинством голосов от установленного  числа депутатов, глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и  распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

7. Акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности сельского Совета ненормативного характера – в форме распоряжений.

8. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом  законодательных (представительных) органов государственной власти  субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

9. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

10. Глава местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Гарантии прав главы местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 28. Полномочия главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления  осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельским Советом;

5) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания сельского Совета;

7) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

10) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

12) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

17) заключает контракт с главой администрации сельсовета по решению сельского Совета;

18) обладает правом внесения в сельский Совет проектов решений;

19) вносит на рассмотрение сельского Совета изменения и дополнения в Устав сельсовета;

20) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов сельского Совета, главы местного самоуправления;

21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

22) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета.

2. Глава местного самоуправления представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы местного  самоуправления

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона  от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности по основаниям и в порядке, установленным ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета;

досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

13) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.

15) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его  объединением с городским округом.

Статья 30. Структура сельского Совета

1. Из числа депутатов сельского Совета на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета.

2. Сельский Совет для решения отдельных вопросов вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета.

4. В сельском Совете могут создаваться депутатские объединения (фракции, депутатские группы). Порядок образования депутатских объединений, их права и порядок участия в работе сельского Совета определяется Регламентом сельского Совета.

Статья 31. Полномочия сельского Совета

1. Сельский Совет осуществляет следующие полномочия:

1) принимает Устав сельсовета и вносит в него изменения и дополнения;

2) утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;

3) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимает планы и программы развития сельсовета, утверждает отчеты об их исполнении;

5) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) определяет порядок участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) принимает решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

11)  принимает решения о назначении муниципальных выборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

12) утверждает генеральный план и правила землепользования и застройки территории сельсовета, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования сельсовета;

13) вносит в органы государственной власти Нижегородской области инициативы, оформленные в форме решений сельского Совета об изменении границ, преобразовании сельсовета;

14) определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказания услуг;

15) формирует избирательную комиссию сельсовета в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области, настоящим Уставом;

16) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств), устанавливает порядок привлечения жителей сельсовета к социально значимым для сельсовета работам;

17)учреждает почетные звания, премии и иные награды сельсовета, устанавливает порядок награждения и представления к наградам сельсовета;

18) назначает местный референдум по вопросам местного значения;

19) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

20) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

21) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, имеет право выступать соучредителем межмуниципального средства массовой информации;

22) осуществляет контроль за исполнением решений сельского Совета;

23) принимает решения, регулирующие условия и порядок прохождения муниципальной службы в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области,  устанавливает порядок ведения Реестра муниципальных служащих сельсовета, порядок проведения конкурса на замещение должностей  муниципальной службы в органах местного самоуправления сельсовета, устанавливает размер должностного оклада, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления;

24) осуществляет толкование Устава сельсовета, решений сельского Совета;

25) назначает на должность главы администрации сельсовета, утверждает условия контракта для главы администрации сельсовета в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельсовета;

26) утверждает структуру администрации сельсовета и Положение об администрации сельсовета по представлению главы администрации сельсовета;

27) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление по предложению населения, проживающего на данной территории;

28) утверждает Положение о территориальном общественном самоуправлении;

29) устанавливает герб и иные символы сельсовета, порядок официального использования указанных символов;

30) определяет порядок организации благоустройства сельсовета, озеленения;

31) принимает решения о наименовании и переименовании улиц, площадей, переулков, скверов, бульваров, парков и других подобных объектов, расположенных в сельсовете, присвоение имен государственных и общественных деятелей улицам, площадям и другим подобным объектам, расположенным в сельсовете;

32) устанавливает порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

33) устанавливает по представлению  администрации сельсовета  учетную норму площади жилого помещения и норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

34) устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

35) устанавливает размеры части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в местный бюджет;

36) устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля;

37)осуществляет избрание на должность из состава депутатов сельского Совета главы местного самоуправления;

38) утверждает в соответствии с документами территориального планирования сельсовета программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры;

41) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Нижегородской области для сельсовета, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

42) утверждает муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

43) иные полномочия, определенные  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

2. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы администрации сельсовета о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 настоящего Федерального закона. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1.1. в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета;

1.2 в случае вступления в силу решения суда области о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3 в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

1.4 в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

1.5 в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет.

Статья 33. Депутат сельского Совета

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

3. Депутаты сельского Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского совета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не  более десяти процентов (1 депутат) от установленной численности депутатов сельского Совета.

5. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.  

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном решением сельского Совета.

7. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается решением сельского Совета.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат сельского Совета вправе самостоятельно подбирать себе помощников. Статус помощника депутата сельского Совета, его права и обязанности, порядок работы определяются нормативным правовым актом сельского Совета.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, кроме депутата сельского Совета, работающего на постоянной основе;

в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и иными федеральными законами.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета, главы местного самоуправления

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное  профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, главы местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1- 6, 8,  11 части 1 настоящей статьи.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного  бюджета, а также порядок  их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, главы местного самоуправления устанавливается решением сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными Законами Нижегородской области.

Статья 36. Администрация сельсовета

1.Администрация сельсовета– исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацией сельсовета руководит глава администрации сельсовета,  назначаемый  сельским Советом по контракту.

3.Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также решениями сельского Совета.

4. Администрация сельсовета обладает правами юридического лица.

Статья 37. Структура администрации сельсовета

1. Администрация сельсовета формируется главой администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Администрация сельсовета осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета, правовых актов администрации сельсовета и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы  администрации сельсовета.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета и ее органов предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией  расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 38. Полномочия  администрации сельсовета

К полномочиям  администрации сельсовета относится:

1) исполнение решений органов местного самоуправления сельсовета по реализации вопросов местного значения:

- разработка и исполнение бюджета сельсовета;

-владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

- организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

-дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным

законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельсовета;

- создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельсовета;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории сельсовета;

- обеспечение условий для развития на территории сельсовета массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

- создание условий для развития туризма и экскурсионной деятельности;

- создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- формирование архивных фондов сельсовета;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельсовета ;

- подготовка документов территориального планирования сельсовета, принятие решений о подготовке документации по планировке территории и ее утверждении;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета;

- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

-содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

-организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельсовета;

-создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

- организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

-осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

- создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- ведение реестров муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области,  настоящим Уставом.

Статья 39. Глава администрации сельсовета

1. Глава  администрации сельсовета возглавляет администрацию сельсовета на принципах единоначалия.

2. Глава администрации сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельсовета (до дня начала работы сельского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы  администрации сельсовета утверждаются сельским Советом.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельсовета  устанавливается сельским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. К кандидату на должность главы администрации сельсовета предъявляются следующие  дополнительные требования:

1)  высшее  профессиональное  образование;

2) стаж работы на руководящих должностях не менее трех лет.

6. Общее число членов конкурсной комиссии в сельсовете устанавливается сельским Советом.

7. Члены конкурсной комиссии сельсовета назначаются сельским Советом.

8. Лицо назначается на должность главы администрации сельсовета сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

9. Контракт с главой администрации сельсовета заключается главой местного самоуправления.

10. Глава  администрации сельсовета:

подконтролен  и подотчетен сельскому Совету;

2) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

11. Глава администрации сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом, преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством российской Федерации.

Статья 40. Полномочия главы  администрации сельсовета

Глава  администрации сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельскому Совету проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

2) представляет на рассмотрение сельскому Совету проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;

3) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельсовета;

4) назначает и освобождает от должности заместителя  главы администрации сельсовета;

5) заключает и расторгает трудовые договора с работниками администрации сельсовета;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение сельскому Совету планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) рассматривает отчеты и доклады работников администрации сельсовета;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также  в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) от имени администрации сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

11) исполняет бюджет сельсовета, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности сельсовета, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельсовета;

14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы администрации сельсовета

1. Полномочия главы  администрации сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности по основаниям и в порядке, установленным ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом

13) в случае утраты сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. Контракт с главой администрации  сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета или главы сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решение сельского Совета по данному вопросу принимается не менее 2/3 от установленного числа депутатов сельского Совета;

2) главы администрации сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

Статья 42. Избирательная комиссия сельсовета

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Нижегородской области, Уставом сельсовета подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией сельсовета.

2. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Избирательная комиссия сельсовета формируется в составе 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета 5 лет.

6. Полномочия избирательной комиссии сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета муниципального образования, могут возлагаться на  территориальную комиссию Балахнинского района Нижегородской области.

Статья 43. Органы местного самоуправления  -   юридические лица

1. От имени муниципального образования «Коневский сельсовет» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени сельсовета могут глава местного самоуправления, глава  администрации сельсовета в соответствии с настоящим Уставом.

2. Сельский Совет, администрация сельсовета, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Сельский Совет и администрация сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 44. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления сельсовета, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для выполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных законом Нижегородской области.

5. Муниципальным служащим органов местного самоуправления предоставляются гарантии, установленные законом Нижегородской области, а также гарантируется сохранение денежного содержания на время прохождения ими профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

Глава V. Муниципальные правовые акты сельсовета.

Статья 45. Муниципальные правовые акты сельсовета

1. По вопросам местного значения населением сельсовета непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  принимаются муниципальные правовые акты.

2. Порядок принятия решений сельского Совета устанавливается Регламентом сельского Совета.

3. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

Устав сельсовета; правовые акты, принятые на местном референдуме;

решения сельского Совета;

постановления и распоряжения главы местного самоуправления, постановления и распоряжения администрации сельсовета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Коневский сельсовет».

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты решений сельского Совета могут вноситься  в сельский Совет депутатами сельского Совета, постоянными комиссиями сельского Совета, фракциями в сельском Совете, главой местного самоуправления сельсовета, главой администрации сельсовета, органами территориального общественного самоуправления сельсовета, инициативными группами граждан в количестве не менее 1 процента и не более 3 процентов от числа жителей сельсовета, обладающими избирательным правом.

При установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих решений сельского Совета и приведения их в соответствие с требованиями законодательства Балахнинский городской прокурор вправе вносить в сельский Совет проекты решений об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии соответствующих решений сельского Совета.

6. Решения сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельским Советом по инициативе главы администрации сельсовета или при наличии заключения главы администрации сельсовета.

Статья 46. Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета могут вноситься главой сельсовета, депутатами сельского Совета, главой администрации сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав сельсовета принимаются решением сельского Совета.

3. Проект Устава сельсовета, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат обнародованию (официальному опубликованию) с одновременным обнародованием (официальным опубликованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется обнародования (официального опубликования) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего устава в соответствии с Конституцией российской Федерации, федеральными законами.

4. После обнародования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета.

6. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

7. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат обнародованию (официальному опубликованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования (официального опубликования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 47. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования (официального опубликования).

4.  Муниципальные правовые акты сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

5. Сельский Совет принимает решения в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета.

Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.  Решения принимаются на заседании сельского Совета открытым или тайным голосованием. 

7. Принятые сельским Советом решения направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение трех дней подписывает решения.

8. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам  организации деятельности сельского Совета.

9. Глава администрации сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления  администрации сельсовета по вопросам местного значения сельсовета и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения  администрации сельсовета по вопросам организации работы  администрации сельсовета.

Статья 48. Порядок обнародования (официального опубликования)  муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат обязательному обнародованию (официальному опубликованию) в течение четырнадцати дней после их подписания.

2. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация его полного текста в газете «Коневский вестник».

3. Обнародование муниципальных правовых актов должно производиться путем ознакомления в наиболее посещаемых населением местах – в сельских библиотеках, сельских клубах, посещениях сельской администрации, находящихся на территории сельсовета в течение семи дней со дня их подписания.

              4. Муниципальные правовые акты, содержащие предписания, касающиеся прав и обязанностей граждан и юридических лиц, либо имеющие общественную значимость, могут быть обнародованы через Центральную городскую библиотеку.

5. Порядок обнародования (официального опубликования) муниципальных правовых актов определяется решением сельского Совета.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства местного бюджета (бюджета сельсовета), а также имущественные права сельсовета.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета находится имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением  сельского Совета.

3) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Сельский Совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья  53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельсовета     

              1. Глава администрации сельсовета принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с Положением о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования «Коневский сельсовет», утвержденным сельским Советом.

2. Глава администрации сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений сельсовета, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает (рассматривает) отчеты об их деятельности.

Статья 54. Бюджет сельсовета (местный бюджет)

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет сельсовета разрабатывается  администрацией сельсовета и утверждается в форме решения сельского Совета.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым сельским Советом.

Статья 55. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельсовета

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельсовета, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления;

2) сельский Совет;

3) администрация сельсовета;

2. Исполнение  бюджета сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнение бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета

1. Глава администрации сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельским Советом.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым сельским Советом.

Статья 57. Доходы бюджета сельсовета

К собственным доходам бюджета сельсовета относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельсовета;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 58. Расходы бюджета сельсовета

1. Расходы бюджета сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Коневский сельсовет» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  администрацией сельсовета.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,  главы местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельсовет на решение вопросов местного значения.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов от общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 60. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией сельсовета в порядке, установленном сельским Советом.

2. Муниципальное образование «Коневский сельсовет» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

Статья 63. Ответственность депутатов сельского Совета перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов сельского совета перед населением и порядок решения соответствующего вопроса определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельсовета вправе отозвать депутата сельского Совета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, Устава сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 65.  Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Нижегородской области, Уставу сельсовета, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в

Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

5. Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 66. Ответственность главы местного самоуправления и главы администрации сельсовета перед государством

Привлечение главы местного самоуправления и главы администрации сельсовета к ответственности перед государством осуществляется в  случаях и в порядке, установленных статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 67. Удаление главы местного самоуправления в отставку

1.  Сельский Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей  по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета и Губернатора Нижегородской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

10. В случае если глава местного самоуправления присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава местного самоуправления не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит обнародованию (официальному опубликованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае,  если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию (официальному опубликованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, Устава района, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением  органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета, наделенные в соответствии с Уставом района контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета Уставу сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.

Статья 70. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 71. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его обнародования (официального опубликования)  после государственной регистрации.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 72. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.

1.Устав Коневского муниципального образования от 27.10.2000 г до 01 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательсту.

2. С 01 января 2006 года признать утратившими силу:

1) Решение Коневского сельского Совета №3 от 27.10.2000г «Об утверждении Устава Коневского муниципального образования в новой редакции».

2) Решение Коневского сельского Совета Балахнинского района Нижегородской области №19 от 02.08.2004г «О внесении изменений в Устав Коневского муниципального образования».

3. Решение Коневского сельского  Совета Балахнинского района Нижегородской области №21 от 08.09.2004 г. «О внесении изме нений в Устав Коневского муниципального образования».

Глава местного самоуправления

Л.П. Глушков