О внесении изменений и дополнений в Устав Королинского сельсовета Октябрьского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН

КОРОЛИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

От 03 августа 2018 года №15

О внесении изменений и дополнений в Устав Королинского сельсовета

Октябрьского района Амурской области

В целях  приведения Устава Королинского сельсовета в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» Королинский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

Внести в Устав Королинского сельсовета следующие изменения и дополнения:

1.1. пункт 3 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»

1.2. В статье 32:

а) пункт 12  изложить в  новой редакции:

«12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; 

1.3. В статье 40:

а)  абзац 3 части 5 изложить в редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Королинского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.»

1.4.  Часть 2   статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.";

1.5. Статью 65 дополнить словами:

«при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав.»;

1.6.  Статью 5. «Вопросы местного значения  Королинского сельсовета» изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1)составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Королинского сельсовета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Королинского сельсовета;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Королинского сельсовета;

4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)обеспечение проживающих в Королинском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Королинского сельсовета;

7)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Королинского сельсовета;

8)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Королинского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Королинского сельсовета;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Королинского сельсовета;

11)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Королинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Королинского сельсовета;

14)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Королинском сельсовете;

15)обеспечение условий для развития на территории Королинского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Королинского сельсовета;

16)создание условий для массового отдыха жителей Королинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17)формирование архивных фондов Королинского сельсовета;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19)утверждение правил благоустройства территории Королинского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Королинского сельсовета в соответствии с указанными правилами;

20)утверждение генеральных планов Королинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Королинского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района, наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Королинского сельсовета;

24)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Королинского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Королинском сельсовете;

28)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29)осуществление муниципального лесного контроля;

30)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

31)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34)осуществление мер по противодействию коррупции в границах Королинского сельсовета.».

1.7. Главу II. «Компетенция органов местного самоуправления  Королинского сельсовета» , дополнить статьей 5.1. «Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения», следующего содержания:

«Статья 5. 1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Королинского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Королинского сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Королинского сельсовета.

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Королинского сельсовета;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных обитающих на территории Королинского сельсовета.

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

14)оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.8.Часть 3 статьи 15 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования».

    1.9  пункт 3 части 3 статьи 15 Устава признать утратившим силу.

1.10 Часть 1 статьи 24 Устава:

а) пункт 4 изложить в редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Королинского сельсовета;»;

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории Королинского сельсовета.»

1.11. Наименование статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

«Публичные слушания, общественные обсуждения».

1.12. В части 4 статьи 15 Устава слова « Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,»

1.13.Статью 15 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменении в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом Королинского сельсовета и (или) нормативным правовым актом Королинского сельского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

1.14 В пункте 1 части 7 статьи 30 Устава слова «садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов,» исключить.

1.15 часть 2 статьи 32 Устава изложить в редакции:

«2. В случае, если глава Королинского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Амурской области об отрешении от должности главы Королинского сельсовета либо на основании решения Королинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Королинского сельсовета в отставку , обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Королинский сельский Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании главы Королинского сельсовета, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.».

2.Настоящее решение направить для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Амурской области.

3.Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования после государственной регистрации, за исключением абзаца 20 пункта 1.6 решения и пункта 1.14, которые вступают в силу с 01.01.2019 года.

Председатель Королинского

сельского Совета народных депутатов

О.М. Вистерова

Глава Королинского сельсовета

М.А.Кузьмина