Основная информация
| Дата опубликования: | 03 августа 2009г. |
| Номер документа: | RU525093082009002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Сельский Совет Стрельского сельсовета Вадского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Утратил силу: УСТАВ Стрельского сельсовета Вадского муниципального района, принят решением сельского Совета Стрельского сельсовета Вадского района от 24 мая 2010 года №30
Сельский Совет Стрельского сельсовета Вадского района
Решение от 3 августа 2009 года № 82
О внесении изменений и дополнений в Устав Стрельского сельсовета Вадского района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ, от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 14.11.2007 № 253-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 10.06.2008 № 77-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.11.2008 N 222-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 07.05.2009 № 90-ФЗ), в целях оптимизации структуры органов местного самоуправления Стрельского сельсовета Вадского муниципального района, с учетом результатов публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Стрельского сельсовета
сельский Совет
решил:
1. Утвердить прилагаемые Изменения и дополнения в Устав Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области (далее – Изменения и дополнения), утвержденный постановлением сельского Совета от 28.06.2005 № 5 (в редакции 10.10.2006 № 17, от 16.04.2007 № 34, от 12.11.2007 № 47, от 25.09.2008 № 63, от 06.05.2009 № 80).
2. Направить Изменения и дополнения на государственную регистрацию в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.
3. Установить, что настоящие Изменения и дополнения вступают в силу после их государственной регистрации с момента официального обнародования. Изменения и дополнения, касающиеся структуры органов местного самоуправления вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Стрельского сельсовета, принявшего настоящее решение.
Глава местного самоуправления
сельского Совета сельсовета
А.Н. Артамонов
Изменения и дополнения
в Устав Стрельского сельсовета
Вадского муниципального района
Нижегородской области
1. В пункте 3 части 1 статьи 8 слова «главе местного самоуправления сельсовета» заменить словами «главе местной администрации сельсовета».
2. В статье 9:
а) в части 1 слова «и главы местного самоуправления сельсовета» исключить;
б) части 2 слова «и главы местного самоуправления сельсовета» исключить
3. В статье 10:
а) в заголовке и в частях 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 слова «, главы местного самоуправления» исключить;
б) в частях 6 и 8 слова «, глава местного самоуправления» исключить.
4. В статье 12:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане в порядке правотворческой инициативы вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета и должностным лицам местного самоуправления сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения в соответствии с полномочиями указанных органов и должностных лиц, установленными настоящим Уставом.»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления сельсовета или должностным лицом местного самоуправления сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.».
5. В статье 14:
а) в части 1:
в абзаце первом слова «Главой местного самоуправления или сельским» заменить словом «Сельским»;
в абзаце втором слова «, главе местного самоуправления» исключить;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решение о назначении публичных слушаний принимает сельский Совет.»
в) в части 4 слова «или главой местного самоуправления» исключить.
6. Часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или населения назначается сельским Советом.»
7. Пункт 2 части 2 статьи 16 признать утратившим силу.
8. В пункте 1 части 2 статьи 17 слова «или главы местного самоуправления» исключить».
9. Абзац второй части 4 статьи 20 исключить.
10. Статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Председатель сельского Совета
1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления.
2. Глава местного самоуправления избирается на первом заседании сельского Совета тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета большинством голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.
Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета.
3. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета».
11. Дополнить статьей 21.1 следующего содержания:
«Статья 21.1. Заместитель председателя сельского Совета
1. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления.
2. Заместитель председателя сельского Совета:
выполняет поручения главы местного самоуправления по реализации полномочий сельского Совета;
замещает главу местного самоуправления в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.».
12. В статье 22:
в пункте 4 слова «главы местного самоуправления» заменить словами «главы местной администрации сельсовета»;
дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
«10.1) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;»
13. В абзаце втором пункта 1 части 1 статьи 23 слова «председателя Совета» заменить словами «главы местного самоуправления».
14. Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Глава местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета и одновременно исполняет полномочия председателя Совета.
Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.»
3. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
Главе местного самоуправления устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:
1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления;
3) реализация права главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права главы местного самоуправления на обращение;
5) реализация права главы местного самоуправления на получение информации;
6) возмещение расходов главы местного самоуправления.
При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.
4. Гарантии прав главы местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Глава местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.
6. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
15. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Полномочия главы местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:
1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета, решения, принятые Советом;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
6) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
7) ведет заседания Совета;
8) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
10) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;
11) организует в Совете прием граждан, в том числе личный не реже одного раза в месяц, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, заявлений и жалоб;
12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
13) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
14) вносит на утверждение Совета новую редакцию Устава сельсовета, изменения в Устав сельсовета;
15) реализует право нормотворческой инициативы в Совете;
16) заключает от имени сельсовета договоры в пределах своей компетенции;
17) заключает контракт с главой местной администрации сельсовета;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
2. Глава местного самоуправления представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.».
16. Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления
1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;
12) досрочного прекращения полномочий Совета;
13) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
14) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления сельсовета либо длительного временного его отсутствия, полномочия главы местного самоуправления временно исполняет заместитель председателя Совета, который наделяется правом подписи решений, принимаемых Советом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления досрочные выборы проводятся на очередном или внеочередном заседании Совета.».
17. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Местная администрация
1. Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.
Местной администрацией руководит на принципах единоначалия глава администрации сельсовета, назначаемый Советом по контракту.
2. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета.
3. Местная администрация формируется главой местной администрации в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.
4. Структура местной администрации утверждается Советом
по представлению главы местной администрации.
5. Местная администрации осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, правовых актов местной администрации, актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
6. Финансирование местной администрации осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом сельского поселения.
7. Местная администрация обладает правами юридического лица.».
18. Дополнить статьями 29.1, 29.2 и 29.3 следующего содержания:
«Статья 29.1. Глава местной администрации сельсовета
1. Глава местной администрации сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.
2. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Лицо назначается на должность главы местной администрации Советом из числа кандидатов, представленных комиссией по результатам конкурса.
Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы местной администрации, являются:
- высшее образование;
- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
5. Контракт с главой местной администрации заключается главой местного самоуправления.
6. Глава местной администрации:
1) подконтролен и подотчетен Совету;
2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения.
7. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 29.2. Полномочия главы местной администрации
Глава местной администрации обладает следующими полномочиями:
1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени местной администрации;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) реализует право нормотворческой инициативы в Совете;
4) вносит в Совет на утверждение проект бюджета сельского поселения, планы и программы социально-экономического развития сельсовета, а также отчеты об их исполнении;
5) представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов сельсовета, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;
6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения;
7) заключает от имени местной администрации договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру местной администрации;
9) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
10) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений сельсовета;
12) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий, выступает гарантом экологической безопасности сельсовета;
13) ведет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
14) заключает соглашения с органами местного самоуправления района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района, и принятии от них осуществления части их полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения;
15) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;
16) формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о местной администрации;
17) назначает на должность и освобождает от должности работников местной администрации;
18) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им работникам;
19) рассматривает отчеты и доклады работников местной администрации;
20) от имени местной администрации выдает доверенности, подписывает и направляет исковые заявления в суды;
21) распоряжается имуществом местной администрации, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном Советом;
22) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
Статья 29.3. Досрочное прекращение полномочий главы местной администрации
1. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.
2. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления сельсовета.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации полномочия главы местной администрации до вступления в должность вновь назначенного главы местной администрации осуществляет специалист 1 категории местной администрации.».
19. В части 1 статьи 31 слова «, главы местного самоуправления» исключить.
20. Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Система муниципальных правовых актов сельсовета
1. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:
1) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета;
3) правовые акты главы местного самоуправления, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.
4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.».
21. В статье 34:
а) в части 1 после слов «депутатами Совета, » дополнить словами «главой местной администрации»;
б) в части 4 слова «не более чем через 15 дней» исключить.
22. В части 3 статьи 34.1 после слов «главы местного самоуправления» дополнить словами «, увольнения главы местной администрации».
23. В статье 35:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов сельсовета могут вноситься депутатами Совета, главой местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в количестве не менее трех процентов от числа жителей сельсовета, прокурором Вадского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.»;
б) в части 3 слова «главы местного самоуправления» заменить словами «главы местной администрации»;
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Принятые Советом решения подписываются главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародуются.
Решения Совета, постановления и распоряжения главы местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания главой местного самоуправления, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.»;
г) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Постановления и распоряжения местной администрации вступают в силу со дня их подписания главой местной администрации, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.»;
д) часть 7 признать утратившей силу.
24. В абзаце третьем части 4 статьи 41 слова «главой местного самоуправления» заменить словами «главой местной администрации».
25. В части 1 статьи 42 слова «Глава местного самоуправления» заменить словами «Глава местной администрации».
26. В статье 47:
а) в заголовке после слов «главы местного самоуправления» дополнить словами «и главы местной администрации»;
б) в абзаце первом части 1 после слов «Глава местного самоуправления» дополнить словами «, глава местной администрации»;
в) в части 2 после слова «Глава местного самоуправления, в отношении которого» заменить словами «Глава местного самоуправления или глава местной администрации, в отношении которых».
27. Дополнить статьей 27.1 следующего содержания:
«Статья 27.1. Удаление главы местного самоуправления в отставку
1. Совет в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.
2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.
6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
9. Решение Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.
10. В случае, если глава местного самоуправления присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.
11. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Нижегородской области с проектом решения Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.».
Глава местного самоуправления
А.Н. Артамонов
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Утратил силу: УСТАВ Стрельского сельсовета Вадского муниципального района, принят решением сельского Совета Стрельского сельсовета Вадского района от 24 мая 2010 года №30
Сельский Совет Стрельского сельсовета Вадского района
Решение от 3 августа 2009 года № 82
О внесении изменений и дополнений в Устав Стрельского сельсовета Вадского района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ, от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 14.11.2007 № 253-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 10.06.2008 № 77-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.11.2008 N 222-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 07.05.2009 № 90-ФЗ), в целях оптимизации структуры органов местного самоуправления Стрельского сельсовета Вадского муниципального района, с учетом результатов публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Стрельского сельсовета
сельский Совет
решил:
1. Утвердить прилагаемые Изменения и дополнения в Устав Стрельского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области (далее – Изменения и дополнения), утвержденный постановлением сельского Совета от 28.06.2005 № 5 (в редакции 10.10.2006 № 17, от 16.04.2007 № 34, от 12.11.2007 № 47, от 25.09.2008 № 63, от 06.05.2009 № 80).
2. Направить Изменения и дополнения на государственную регистрацию в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.
3. Установить, что настоящие Изменения и дополнения вступают в силу после их государственной регистрации с момента официального обнародования. Изменения и дополнения, касающиеся структуры органов местного самоуправления вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Стрельского сельсовета, принявшего настоящее решение.
Глава местного самоуправления
сельского Совета сельсовета
А.Н. Артамонов
Изменения и дополнения
в Устав Стрельского сельсовета
Вадского муниципального района
Нижегородской области
1. В пункте 3 части 1 статьи 8 слова «главе местного самоуправления сельсовета» заменить словами «главе местной администрации сельсовета».
2. В статье 9:
а) в части 1 слова «и главы местного самоуправления сельсовета» исключить;
б) части 2 слова «и главы местного самоуправления сельсовета» исключить
3. В статье 10:
а) в заголовке и в частях 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 слова «, главы местного самоуправления» исключить;
б) в частях 6 и 8 слова «, глава местного самоуправления» исключить.
4. В статье 12:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане в порядке правотворческой инициативы вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета и должностным лицам местного самоуправления сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения в соответствии с полномочиями указанных органов и должностных лиц, установленными настоящим Уставом.»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления сельсовета или должностным лицом местного самоуправления сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.».
5. В статье 14:
а) в части 1:
в абзаце первом слова «Главой местного самоуправления или сельским» заменить словом «Сельским»;
в абзаце втором слова «, главе местного самоуправления» исключить;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решение о назначении публичных слушаний принимает сельский Совет.»
в) в части 4 слова «или главой местного самоуправления» исключить.
6. Часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или населения назначается сельским Советом.»
7. Пункт 2 части 2 статьи 16 признать утратившим силу.
8. В пункте 1 части 2 статьи 17 слова «или главы местного самоуправления» исключить».
9. Абзац второй части 4 статьи 20 исключить.
10. Статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Председатель сельского Совета
1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления.
2. Глава местного самоуправления избирается на первом заседании сельского Совета тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета большинством голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.
Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета.
3. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета».
11. Дополнить статьей 21.1 следующего содержания:
«Статья 21.1. Заместитель председателя сельского Совета
1. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления.
2. Заместитель председателя сельского Совета:
выполняет поручения главы местного самоуправления по реализации полномочий сельского Совета;
замещает главу местного самоуправления в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.».
12. В статье 22:
в пункте 4 слова «главы местного самоуправления» заменить словами «главы местной администрации сельсовета»;
дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
«10.1) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;»
13. В абзаце втором пункта 1 части 1 статьи 23 слова «председателя Совета» заменить словами «главы местного самоуправления».
14. Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Глава местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета и одновременно исполняет полномочия председателя Совета.
Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.»
3. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
Главе местного самоуправления устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:
1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления;
3) реализация права главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права главы местного самоуправления на обращение;
5) реализация права главы местного самоуправления на получение информации;
6) возмещение расходов главы местного самоуправления.
При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.
4. Гарантии прав главы местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Глава местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.
6. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
15. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Полномочия главы местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:
1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета, решения, принятые Советом;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
6) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
7) ведет заседания Совета;
8) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
10) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;
11) организует в Совете прием граждан, в том числе личный не реже одного раза в месяц, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, заявлений и жалоб;
12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
13) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
14) вносит на утверждение Совета новую редакцию Устава сельсовета, изменения в Устав сельсовета;
15) реализует право нормотворческой инициативы в Совете;
16) заключает от имени сельсовета договоры в пределах своей компетенции;
17) заключает контракт с главой местной администрации сельсовета;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
2. Глава местного самоуправления представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.».
16. Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления
1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;
12) досрочного прекращения полномочий Совета;
13) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
14) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления сельсовета либо длительного временного его отсутствия, полномочия главы местного самоуправления временно исполняет заместитель председателя Совета, который наделяется правом подписи решений, принимаемых Советом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления досрочные выборы проводятся на очередном или внеочередном заседании Совета.».
17. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Местная администрация
1. Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.
Местной администрацией руководит на принципах единоначалия глава администрации сельсовета, назначаемый Советом по контракту.
2. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета.
3. Местная администрация формируется главой местной администрации в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.
4. Структура местной администрации утверждается Советом
по представлению главы местной администрации.
5. Местная администрации осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, правовых актов местной администрации, актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
6. Финансирование местной администрации осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом сельского поселения.
7. Местная администрация обладает правами юридического лица.».
18. Дополнить статьями 29.1, 29.2 и 29.3 следующего содержания:
«Статья 29.1. Глава местной администрации сельсовета
1. Глава местной администрации сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.
2. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Лицо назначается на должность главы местной администрации Советом из числа кандидатов, представленных комиссией по результатам конкурса.
Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы местной администрации, являются:
- высшее образование;
- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
5. Контракт с главой местной администрации заключается главой местного самоуправления.
6. Глава местной администрации:
1) подконтролен и подотчетен Совету;
2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения.
7. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 29.2. Полномочия главы местной администрации
Глава местной администрации обладает следующими полномочиями:
1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени местной администрации;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) реализует право нормотворческой инициативы в Совете;
4) вносит в Совет на утверждение проект бюджета сельского поселения, планы и программы социально-экономического развития сельсовета, а также отчеты об их исполнении;
5) представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов сельсовета, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;
6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения;
7) заключает от имени местной администрации договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру местной администрации;
9) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
10) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений сельсовета;
12) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий, выступает гарантом экологической безопасности сельсовета;
13) ведет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
14) заключает соглашения с органами местного самоуправления района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района, и принятии от них осуществления части их полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения;
15) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;
16) формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о местной администрации;
17) назначает на должность и освобождает от должности работников местной администрации;
18) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им работникам;
19) рассматривает отчеты и доклады работников местной администрации;
20) от имени местной администрации выдает доверенности, подписывает и направляет исковые заявления в суды;
21) распоряжается имуществом местной администрации, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном Советом;
22) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
Статья 29.3. Досрочное прекращение полномочий главы местной администрации
1. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.
2. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления сельсовета.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации полномочия главы местной администрации до вступления в должность вновь назначенного главы местной администрации осуществляет специалист 1 категории местной администрации.».
19. В части 1 статьи 31 слова «, главы местного самоуправления» исключить.
20. Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Система муниципальных правовых актов сельсовета
1. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:
1) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета;
3) правовые акты главы местного самоуправления, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.
4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.».
21. В статье 34:
а) в части 1 после слов «депутатами Совета, » дополнить словами «главой местной администрации»;
б) в части 4 слова «не более чем через 15 дней» исключить.
22. В части 3 статьи 34.1 после слов «главы местного самоуправления» дополнить словами «, увольнения главы местной администрации».
23. В статье 35:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов сельсовета могут вноситься депутатами Совета, главой местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в количестве не менее трех процентов от числа жителей сельсовета, прокурором Вадского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.»;
б) в части 3 слова «главы местного самоуправления» заменить словами «главы местной администрации»;
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Принятые Советом решения подписываются главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародуются.
Решения Совета, постановления и распоряжения главы местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания главой местного самоуправления, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.»;
г) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Постановления и распоряжения местной администрации вступают в силу со дня их подписания главой местной администрации, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.»;
д) часть 7 признать утратившей силу.
24. В абзаце третьем части 4 статьи 41 слова «главой местного самоуправления» заменить словами «главой местной администрации».
25. В части 1 статьи 42 слова «Глава местного самоуправления» заменить словами «Глава местной администрации».
26. В статье 47:
а) в заголовке после слов «главы местного самоуправления» дополнить словами «и главы местной администрации»;
б) в абзаце первом части 1 после слов «Глава местного самоуправления» дополнить словами «, глава местной администрации»;
в) в части 2 после слова «Глава местного самоуправления, в отношении которого» заменить словами «Глава местного самоуправления или глава местной администрации, в отношении которых».
27. Дополнить статьей 27.1 следующего содержания:
«Статья 27.1. Удаление главы местного самоуправления в отставку
1. Совет в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.
2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.
6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
9. Решение Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.
10. В случае, если глава местного самоуправления присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.
11. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Нижегородской области с проектом решения Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.».
Глава местного самоуправления
А.Н. Артамонов
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
