О внесении изменений и дополнений в Устав Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

утратило силу решением решением Совета депутатов Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области от 18.10.2018 № 3/17-4

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СТОРОЖЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТАТИЩЕВСКОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

03.06.2008                                                                                                                                             № 37/157

с.Сторожевка

О внесении изменений и дополнений

в Устав Сторожевского муниципального образования

Татищевского района Саратовской области

              В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 18 октября 2007 года №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 04 ноября 2007 года №253-ФЗ «О внесении изменения в ст. 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь статьей 43 Устава Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, Совет депутатов Сторожевского муниципального образования Татищевского района РЕШИЛ:

              1. Внести изменения в Устав Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, изложив его в новой редакции согласно приложению.

              2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в течение 15 дней со дня принятия данного решения.

              3. Обнародовать решение в соответствии с решением № 8/34 от 07.06.2006 года Совета депутатов Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области после государственной регистрации.

              4. Решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава муниципального образования                                                                                    И.М.Кулявцев

Приложение

к решению Совета депутатов

Сторожевского муниципального образования

Татищевского района Саратовской области

от 03.06.2008 № 37/157

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              Статья 1. Правовой статус Сторожевского муниципального

образования Татищевского района Саратовской области

              1. Официальное наименование - Сторожевское муниципальное образование Татищевского района Саратовской области (далее по тексту - муниципальное образование).

              2. Муниципальное образование является сельским поселением и входит в состав Татищевского муниципального района Саратовской области.

              3. Статус и границы муниципального образования установлены Законом Саратовской области от 27.12.2004 №108-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Татищевского муниципального района». Описание и схема границ муниципального образования являются неотъемлемым приложением к Уставу Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области (далее по тексту - Устав).

              4. Административным центром муниципального образования является село Сторожевка.

              5. В состав муниципального образования в соответствии с указанным законом области входят следующие населенные пункты:

              1) деревня Докторовка;

              2) деревня Зеленкино;

              3) деревня Ильиновка;

              4) поселок Каменский;

              5) село Курдюм;

              6) станция Курдюм;

              7) хутор Поляков;

              8) село Сторожевка;

              9) поселок Труд;

              10) деревня Шевыревка.

              6. Территорию муниципального образования составляют земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

              Статья 2. Символика муниципального образования

              1. Официальным символом муниципального образования является герб муниципального образования.

              2. Описание и порядок использования герба муниципального образования определяется положением о гербе муниципального образования, принимаемым Советом депутатов муниципального образования (далее по тексту - Совет депутатов).

              Статья 3. Вопросы местного значения муниципального образования

              1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

              1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета (далее по тексту - местный бюджет);

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

              4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

              7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению муниципального образования и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

              8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

              9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

              10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

              11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              12) организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

              13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами учреждений культуры;

              14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории муниципального образования;

              15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

              16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

              17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

              18) формирование архивных фондов муниципального образования;

              19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;

              21) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

              22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

              23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

              26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений на территории муниципального образования;

              27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

              29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

              31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;

              32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

              33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

              Статья 4. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования

              1. Органы местного самоуправления муниципального образования при решении вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования, имеют право на:

              1) создание музеев муниципального образования;

              2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

              3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

              4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

              6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

              7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

              2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Саратовской области).

              Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения

              1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

              1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              2) установление официальных символов муниципального образования;

              3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

              4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

              5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области;

              6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

              7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

              11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

              2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для муниципального образования работ в целях решения вопросов местного значения муниципального образования.

              3. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, перечисленные в настоящей статье, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно. Подчиненность органов местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

              4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области о передаче (приеме) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

              Статья 6. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления муниципального образования

              1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета муниципального образования (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету муниципального образования из федерального бюджета, бюджета Саратовской области и муниципального бюджета Татищевского муниципального района Саратовской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов, бюджета Саратовской области и муниципального бюджета Татищевского муниципального района Саратовской области.

              Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

              1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

              2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставленных местному бюджету муниципального образования субвенций из соответствующих бюджетов.

              3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

              4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, а также в иных случаях, в порядке, установленном Советом депутатов.

              5. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА П. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

              1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата Совета депутатов; голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрание граждан; конференция граждан (собрание делегатов); опрос граждан; обращение граждан в органы местного самоуправления; другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

              2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

              3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны содействовать населению муниципального образования в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участию населения в осуществлении местного самоуправления.

              Статья 9. Местный референдум

              1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения муниципального образования может проводиться местный референдум.

              2. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

              Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы назначаются Советом депутатов в соответствии с федеральным законом не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

              2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

              3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

              Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов

              1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов (далее по тексту - депутат) служат конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

              2. Не могут являться основаниями для отзыва депутата несогласие с его политическими взглядами либо с политической деятельностью; позиция, выраженная им при голосовании; факты, для которых предусмотрен особый порядок установления, и, которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

              3. Депутат не может быть отозван: в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий; в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее являлись поводом для проведения голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо, если голосование признано не состоявшимся; ранее чем через 6 месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата.

              Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, создания препятствий его законной деятельности.

              Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, а также сбора подписей в поддержку инициативы о проведении такого голосования принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат.

              4. Для проведения процедуры инициирования проведения голосования по отзыву депутата на собрании граждан образуется инициативная группа численностью не менее 10 человек.

              5. Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 30 граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат.

              6. Инициаторы проведения собрания не менее чем за 7 дней информируют граждан о месте, дате и времени его проведения и письменно уведомляют об этом депутата, в отношении которого инициируется процедура

отзыва, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

              Дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата по причине его болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке или по иной уважительной причине. Информация о переносе даты собрания доводится до граждан.

              7. Депутат, в отношении которого инициируется процедура отзыва, вправе представить участникам собрания свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. При этом депутату должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать объяснения.

              8 Решение об образовании инициативной группы принимается большинством голосов от числа присутствующих граждан прямым открытым голосованием.

              О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания, число участников, сущность рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, а также указывается уполномоченный представитель инициативной группы.

              9. Инициативная группа регистрируется в избирательной комиссии муниципального образования на основании письменного ходатайства членов инициативной группы, которое представляется не позднее чем через 15 дней со дня проведения собрания граждан.

              К ходатайству прилагаются: протокол собрания, регистрационный список участников собрания, а также список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

              10. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через 7 дней со дня получения указанных документов принимает решение о регистрации или отказе в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата и не позднее чем через 3 дня после принятия решения выдает инициативной группе регистрационное свидетельство или уведомление об отказе в регистрации с указанием причин.

              11. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата должно быть собрано 5 % подписей от числа избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат.

              Число избирателей определяется на основании последних данных о регистрации избирателей, представленных в соответствии с действующим законодательством.

              Сбор подписей осуществляется на подписных листах по форме, утвержденной избирательной комиссией в течение 20 дней со дня, следующего за днем выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства.

              Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования и органов местного самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательной комиссии муниципального образования и избирательной комиссии Татищевского муниципального района Саратовской области с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, запрещается.

              12. По окончании сбора подписей инициативная группа оформляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата начала и окончания сбора подписей, количество подписных листов и собранных подписей. Итоговый протокол и подписные листы в прошитом и пронумерованном виде представляются в избирательную комиссию муниципального образования до 18 часов в последний день срока, отведенного для сбора подписей.

              13. По результатам проверки, не позднее чем через 10 дней со дня получения пакета документов, указанного в части 12 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования принимает решения о соблюдении или нарушении установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата и сбора подписей в поддержку данной инициативы.

              Копия решения избирательной комиссии муниципального образования незамедлительно направляется депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву, а также уполномоченному представителю инициативной группы.

              14. Расходы, связанные с проведением собрания и сбора подписей по инициированию проведения голосования по отзыву депутата, осуществляется за счет инициаторов проведения собрания.

              15. Совет депутатов муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального образования о соблюдении установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата или об отказе в назначении голосования по отзыву депутата.

              Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия.

              16. В случае если депутат подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и Совет депутатов муниципального образования принял решение о его удовлетворении, со дня принятия этого решения действия по реализации инициативы по отзыву депутата прекращаются по решению избирательной комиссии муниципального образования на любой стадии.

              17. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат.

              Если по результатам голосования депутат был отозван, Совет депутатов в течение 10 дней после официального опубликования (обнародования) общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату и уполномоченному представителю инициативной группы.

              Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

              1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

              2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

              3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

              4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

              1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

              2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов.

              Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 % от числа жителей, обладающих избирательным правом.

              3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

              4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

              Статья 14. Публичные слушания

              1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

              2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования.

              Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.

              3. На публичные слушания должны выноситься:

              1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

              2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

              3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

              4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

              4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, принимаемым Советом депутатов.

              5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Собрание граждан

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

              2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом общественного территориального самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов или главой муниципального образования.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов. Собрание граждан созывается по инициативе 10 процентов жителей соответствующей территории.

              3. Участие в собрании граждан депутата от соответствующей территории избирательного округа, по которому избран депутат, является обязательным.

              На собрании граждан председательствует лицо, избираемое собранием граждан.

              Решение собрания считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              4. К исключительным полномочиям собрания граждан осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

              1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

              2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

              3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

              4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

              5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

              6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

              Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания граждан.

              5. Решения, принятые на собрании граждан, подлежат обязательному исполнению на соответствующей территории муниципального образования, в соответствии с законодательством.

              Решения, принятые на собрании граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов.

              Статья 16. Конференция граждан

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

              2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференции граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются муниципальным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета депутатов или главы муниципального образования – по вопросам местного значения муниципального образования;

              2) органов местного самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области – по вопросам местного значения муниципального района;

              3) органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов.

              5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

              6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

              1. Граждане имеют право на индивидуальное и коллективное обращение в органы местного самоуправления.

              2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроке, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

              3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

              Наряду с перечисленными в настоящем Уставе формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления и в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

              1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

              1) Совет депутатов;

              2) глава муниципального образования;

              3) администрация муниципального образования (далее по тексту - администрация);

              4) ревизионная комиссия муниципального образования (далее по тексту - ревизионная комиссия);

              5) иные органы местного самоуправления, создаваемые муниципальными правовыми актами Совета депутатов или нормативными правовыми актами администрации, действующие на основании положений о них, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

              3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

              4. Муниципальный правовой акт Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанный муниципальный правовой акт.

              5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 21. Совет депутатов

              1. Совет является представительным органом местного самоуправления муниципального образования и состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах сроком на 3 года.

              2. Совет депутатов обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.

              3. Решение о регистрации Совета депутатов как юридического лица (муниципального учреждения) и положения о нем принимается депутатами.

              4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов, заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% числа избранных депутатов.

              5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Структура и организация деятельности Совета.

Заседания Совета депутатов

              1. Совет депутатов из числа депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов (далее по тексту – Регламент), избирает тайным голосованием большинством голосов главу муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

              2. Решение об избрании главы муниципального образования принимается, если за кандидатуру проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов.

              3. Глава муниципального образования, председатель Совета депутатов:

              1) организует работу Совета депутатов в соответствии с Регламентом, координирует деятельность его органов, руководит работой аппарата Совета депутатов;

              2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов;

              3) подписывает муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатом;

              4) организует выполнение муниципальных правовых актов Совета депутатов, нормативных правовых актов главы муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 1 настоящей статьи;

              5) дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

              6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

              7) организует прием Советом депутатов граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений;

              8) исполняет иные обязанности, порученные ему Советом депутатов или возложенные на него действующим законодательством.

              Глава муниципального образования, председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

              Глава муниципального образования, председатель Совета депутатов является членом выборного органа местного самоуправления.

              Из числа депутатов избирается секретарь Совета депутатов.             

              В случае временного отсутствия главы муниципального образования, председателя Совета депутатов (командировка, болезнь, отпуск), а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, исполнение обязанностей председателя Совета депутатов возлагается на секретаря Совета депутатов.

              Из числа депутатов могут избираться постоянные и временные комиссии и рабочие группы, а также комиссии при Совете депутатов с привлечением представителя общественности. Порядок образования депутатских комиссий и групп, их полномочия, Регламент деятельности устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

              4. Очередные заседания Совета депутатов проводятся в дни и часы, определенные муниципальным правовым актом Совета депутатов, по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются не позднее чем в двухнедельный срок по инициативе председателя Совета депутатов по требованию комиссии, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

              Заседания Совета депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание.

              5. Техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом.

              6. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом в соответствии с настоящим Уставом.

              7. Решения Совета депутатов, депутатских комиссий и групп оформляются соответствующими муниципальными правовыми или иными правовыми актами Совета депутатов.

              8. Совет депутатов нового созыва собирается на свое первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней после избрания не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Совета депутатов. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов открывает председатель избирательной комиссии муниципального образования.

              9. Повестка дня первого заседания нового состава Совета депутатов должна содержать в обязательном порядке вопрос избрания главы муниципального образования.

              10. Полномочия депутатов Совета депутатов предыдущего созыва прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового созыва.

              11. Полномочия Совета депутатов как коллегиального органа возникают со дня его первого заседания.

              12. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Совета депутатов, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет председатель Совета депутатов в соответствии с Регламентом.

Статья 23. Полномочия Совета депутатов

              1. В исключительной компетенции Совета депутатов находится:

              1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

              2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

              3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

              5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

              6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

              7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

              8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

              9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

              2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

              Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

              1.Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

              1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третьих от установленного настоящим Уставом числа депутатов;

              2) роспуска Совета депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

              3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              4) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

              5) утраты муниципальным образованием статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;

              6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

              2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 25. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления

              1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. На постоянной основе работает один депутат, являющийся по должности одновременно главой муниципального образования.

Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              3. Ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законом.

              4. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законом.

              5. Депутаты, члены выборного органа местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

              6. Депутат может иметь не более двух помощников, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.

              Статус помощников определяется положением о помощнике депутата, утверждаемым Советом депутатов.

              7. Условия депутатской деятельности устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 26. Полномочия депутата, члена выборного органа

местного самоуправления

              1. Срок полномочий депутата начинается со дня избрания его депутатом и прекращается со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, полномочия члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 30 и пунктом 4 настоящей статьи.

              Полномочия депутата устанавливаются сроком на 3 года.

              2. Депутат имеет право:

              1) принимать участие в деятельности постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп;

              2) принимать участие в заседаниях Совета депутатов, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом;

              3) готовить и направлять в Совет депутатов проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом;

              4) на обязательный прием по вопросам своих полномочий у должностных лиц органов местного самоуправления, и руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

              3. Депутат обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Советом депутатов.

              4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретениями им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;             

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

              Статья 27. Обязанности депутата на заседании Совета депутатов

              Депутат обязан:

              1) лично участвовать в работе заседаний Совета депутатов;

              2) выполнять требования Регламента;

              3) не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, председателя Совета депутатов, должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования и приглашенных на заседание;

              4) голосовать лично;

              5) выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

              Статья 28. Ответственность депутата

              Депутат ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат может быть отозван избирателями в соответствии с процедурой, установленной настоящим Уставом.

Статья 29. Глава муниципального образования

              1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования.

              2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава сроком на 3 года (на срок полномочий Совета депутатов соответствующего созыва).

              3. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен Совету депутатов и населению.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования

              1. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, а также в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

              2. Глава муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

              1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

              2) подписывает и обнародует принятые Советом депутатов муниципальные правовые акты нормативного характера;

              3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

              1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

              4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования; приобретениями им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              9) отзыва депутата, исполняющего полномочия главы муниципального образования, избирателями;

              10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

              11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

              12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

              13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

              2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования осуществляется Советом депутатов не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы муниципального образования.

Статья 32. Администрация

              1. Администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

              2. Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с положением об администрации утверждаемым Советом депутатов.

              3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области, Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов, муниципальными правовыми и правовыми актами главы администрации, и положением об администрации.

Статья 33. Структура администрации

              1. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

              2. В структуру администрации могут входить: заместитель главы администрации, отраслевые, функциональные и территориальные структурные подразделения администрации, органы администрации, создаваемые главой администрации для исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. Структурные подразделения (органы) администрации могут обладать правами юридического лица.

              3. Штатная численность, штатное расписание администрации, структура ее подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждаются главой администрации в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации.

Статья 34. Полномочия администрации

              1. К полномочиям администрации относится:

              1) исполнение решений органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения;

              2) исполнение полномочий органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом и нормативными правовыми актами Татищевского муниципального района Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами муниципального образования, постановлениями и распоряжениями главы администрации;

              3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

              2. Администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

              3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации, а также иных органов администрации и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации.

              Статья 35. Глава администрации

              1. Глава администрации является высшим должностным лицом администрации.

              2. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов.

              3. Условия контракта для главы администрации утверждаются Советом депутатов.

              4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается положением о данном конкурсе, принимаемым Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

              5. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

              Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования.

              6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              7. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

              1) Совета депутатов или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

              2) губернатора Саратовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

              3) главы администрации муниципального образования – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Саратовской области.

              Статья 36. Полномочия главы администрации

              1. Глава администрации:

              1) представляет администрацию в отношениях с иными органами местного самоуправления, в том числе органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации;

              2) издает распоряжения по вопросам организации работы в администрации;

              3) издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, в пределах своих полномочий;

              4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в пределах своих полномочий;

              5) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов нормативных правовых актов Совета депутатов;

              6) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

              7) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

              8) организует формирование и исполнение местного бюджета;

              9) распоряжается в пределах сметных назначений финансовыми ресурсами местного бюджета и внебюджетных фондов муниципального образования;

              10) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

              11) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации;

              12) формирует штат администрации и руководит ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов;

              13) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации, руководителей структурных подразделений (органов) администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, принимает на работу и увольняет работников администрации;

              14) отменяет в пределах своих полномочий правовые акты руководителей структурных подразделений (органов) администрации, муниципальных предприятий и учреждений;

              15) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрации, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

              16) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации, муниципальных предприятий и учреждений;

              17) организует проверку деятельности структурных подразделений и органов администрации, муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом;

              18) организует и обеспечивает выполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Саратовской области;

              19) организует выполнение договорных отношений с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

              20) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции.

              2. Глава администрации осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

              3. В случае временного отсутствия главы администрации (командировка, болезнь, отпуск) исполнение обязанностей главы администрации возлагается на заместителя главы администрации.

              4. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с настоящим Уставом;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретениями им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

             

Статья 37. Основные формы взаимодействия администрации и

Совета депутатов

              1. Администрация и Совет депутатов обязаны взаимодействовать в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

              2. Совет депутатов и администрация направляют друг другу планы работ, принятые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном совместным протоколом об информационном обмене.

              3. Постановления и распоряжения главы администрации направляются в Совет депутатов. Совет депутатов вправе обратиться к главе администрации с предложением о внесении изменений в указанные акты, приостановлении или отмене их действия.

              4. Должностные лица администрации при наличии приглашения от Совета депутатов, депутатских комиссий вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов, вправе выступать, вносить предложения в порядке, предусмотренном Регламентом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования с органами государственной власти

              Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования с органами государственной власти строятся на основе Конституции Российской Федерации, действующего федерального законодательства, Устава и законов Саратовской области, Устава и муниципальных правовых актов Татищевского муниципального района Саратовской области, настоящего Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований

              1. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований строятся на основе действующего федерального законодательства, законов Саратовской области, Устава и муниципальных правовых актов Татищевского муниципального района Саратовской области, Устава и муниципальных правовых актов других муниципальных образований, настоящего Устава и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, договоров и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления других муниципальных образований.

Статья 40. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия является контрольным органом в структуре органов местного самоуправления и подотчетна только Совету депутатов.

Ревизионная комиссия осуществляет контроль исполнения местного бюджета на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 06 .10. 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, положением о ревизионной комиссии принимаемым Советом депутатов.

2. Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов на срок его полномочий в составе председателя и 2 членов.

В состав ревизионной комиссии не могут входить депутаты.

Председатель ревизионной комиссии назначается на должность Советом депутатов по представлению главы муниципального образования.

Решение Совета депутатов об избрании членов ревизионной комиссии принимается отдельно по каждой кандидатуре.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Совета депутатов.

Новый состав ревизионной комиссии должен быть сформирован Советом депутатов не позднее чем через 15 дней со дня принятия решения о прекращении полномочий ревизионной комиссии предыдущего состава.

Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах, имеет право привлекать для исполнения своих полномочий необходимых специалистов.

3. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, по результатам которых оформляется протокол. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Члены ревизионной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность результатов проводимых ими проверок, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования (далее – избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в составе 5 человек с правом решающего голоса.

4. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Саратовской области.

Статья 42. Муниципальная служба

              Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется на основании Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», закона Саратовской области от 9 .11. 2007 № 256-ЗСО «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области», муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

              2) муниципальные правовые и иные правовые акты Совета депутатов, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

              3) правовые акты главы муниципального образования;

              4) муниципальные правовые и иные правовые акты главы администрации;

              5) правовые акты руководителей структурных подразделений (органов) администрации, обладающих правами юридического лица;

              6) правовые акты органов администрации, создаваемых главой администрации для исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и нормативным правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 44. Порядок принятия Устава, внесения изменений в настоящий Устав

              1. Устав муниципального образования принимается Советом депутатов.

              2. Проект Устава, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              3. Устав, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством голосов от установленной в настоящем Уставе численности депутатов.

              4. Устав, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в соответствии с законом подлежат государственной регистрации.

              5. Устав, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

              6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру, порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность должностных лиц и органов местного самоуправления муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего нормативный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов или увольнения главы администрации.

Статья 46. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает муниципальные правовые акты нормативного характера (нормативные правовые акты) - решения, устанавливающие правила их исполнения на территории муниципального образования, а также ненормативного характера (иные муниципальные правовые акты)- решения и распоряжения, в том числе по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Муниципальные правовые акты Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Решения ненормативного характера принимаются большинством присутствующих депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом. Процедура принятия решений устанавливается Регламентом.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.

4. Муниципальный правовой акт Совета депутатов утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его Советом депутатов;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим действующему законодательству.

5. Муниципальные правовые акты в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Саратовской области.

Статья 47. Правовые акты главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования, председатель Совета депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Муниципальный правовой акт главы муниципального образования утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его главой муниципального образования;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим действующему законодательству.

3. Признание по решению суда закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими актов главы муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 48. Правовые акты главы администрации

1. Глава администрации в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам работы администрации.

2. Муниципальный правовой акт главы администрации утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его главой администрации образования;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим действующему законодательству.

              4) изменения федерального законодательства и законодательства Саратовской области в части наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

3. Признание по решению суда закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими актов главы администрации муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 49. Правовые акты иных должностных лиц местного

самоуправления

1. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы администрации.

2. Муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления утрачивают силу в случаях:

              1) истечения их срока действия;

              2) отмены принявшим их должностным лицом;

              3) их отмены муниципальными правовыми актами, изданными вышестоящими должностными лицами местного самоуправления в пределах их компетенции в порядке подчиненности;

              4) признания их в судебном порядке не соответствующими действующему законодательству;

              5) изменения федерального законодательства и законодательства Саратовской области в части наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

3. Признание по решению суда закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими актов должностных лиц органов местного самоуправления, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой муниципального образования, главой администрации, прокурором района, должностными лицами местного самоуправления, руководителями структурных подразделений и органов администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Правовые акты главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

4. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования (обнародования).

              6. Решения об обнародовании муниципальных правовых актов муниципального образования должны быть опубликованы в муниципальных средствах массовой информации Татищевского муниципального района или муниципального образования не позднее пяти дней после их принятия, в соответствии с положением о порядке обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования, принимаемым Советом депутатов.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления

              1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

              2. Исключительные полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью принадлежат населению муниципального образования как собственнику муниципального имущества.

              От имени собственника его правомочия осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования, определенные настоящим Уставом и наделенные в соответствии с ним собственными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

Статья 53. Муниципальная собственность

              1. В собственности муниципального образования может находиться:

              1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования;

              2) автомобильные дороги местного значения в границах муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

              3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

              4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

              5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

              6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

              7) имущество библиотек муниципального образования;

              8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

              9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

              11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

              12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

              14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования, иной официальной информации;

              15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

              16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования;

              17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

              18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

              20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

              2. В собственности муниципального образования может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество органов местного самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области, предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных муниципальному образованию в порядке, предусмотренном федеральным законом.

              3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

              1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного

самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области и муниципального образования.

              2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

              3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию муниципального имущества.

Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной

собственности

              1. Совет депутатов устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации муниципального имущества на территории муниципального образования, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

              2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 56. Муниципальные предприятия и учреждения

              1. Глава администрации вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования.

              2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов.

              3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.

              4. Отношения между главой администрации и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.

              5. Глава администрации утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, согласовывает назначение и освобождение от должности главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений в порядке установленном законом, не реже одного раза в полугодие заслушивает отчеты об их деятельности.

              6. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их в соответствии с порядком, установленным федеральным законом.

              Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

              1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования, их отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности муниципального образования, а также с физическими лицами строятся на договорных отношениях.

              2. Совет депутатов и администрация в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования.

              Статья 58. Муниципальный заказ

              1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

              2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

              3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется положением о муниципальном заказе, принимаемым Советом депутатов.

ГЛАВА VI. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

              Статья 59. Правовая основа бюджетного процесса

              Правовой основой бюджетного процесса в муниципальном образовании являются:

              Конституция Российской Федерации;

              Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              федеральное бюджетное законодательство;

              бюджетное законодательство Саратовской области;

              Устав Татищевского муниципального района Саратовской области;

              Положение о бюджетном процессе в Татищевском муниципальном районе Саратовской области;

              нормативные правовые акты Татищевского муниципального района Саратовской области о муниципальном бюджете Татищевского муниципального района Саратовской области;

              настоящий Устав;

              Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании;

              нормативные правовые акты муниципального образования о местном бюджете муниципального образования.

Статья 60. Бюджетный процесс

              Бюджетный процесс - это регламентированная деятельность органов местного самоуправления муниципального образования по формированию, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением.

              Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании принимается Советом депутатов.

Статья 61. Местный бюджет

              1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

              2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных настоящим Уставом требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

              3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль его исполнения осуществляются в соответствии с правовым актом, принимаемым Советом депутатов с соблюдением требований, установленных настоящим Уставом.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Местный бюджет утверждается муниципальным правовым актом Совета депутатов по представлению главы администрации. Календарный финансовый (бюджетный) год устанавливается с 01 января по 31 декабря текущего года.

              6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 62. Резервный бюджетный фонд

1. В составе местного бюджета образуется резервный бюджетный фонд для непредвиденных расходов, размер которого определяет Совет депутатов ежегодно при утверждении местного бюджета.

              2. Средства резервного бюджетного фонда расходуются в соответствии с положением о резервном бюджетном фонде и направляются на финансирование неотложных непредвиденных расходов.

              3. Отчет о расходовании средств резервного бюджетного фонда включается в отчет об исполнении местного бюджета.

              Статья 63. Распоряжение свободными остатками средств местного бюджета, суммой превышения доходов над расходами

              Свободными остатками средств местного бюджета на начало планируемого года, а также доходами, дополнительно полученными при исполнении местного бюджета, распоряжается глава администрации и включает их в отчет об исполнении местного бюджета.

              Статья 64. Рассмотрение Советом депутатов проекта местного бюджета

              1.Совет депутатов рассматривает проект местного бюджета по представлению главы администрации. Одновременно с проектом бюджета предоставляются следующие документы и материалы:

              1) прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

              2) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

              3) прогноз сводного финансового баланса муниципального образования на очередной финансовый год.

              2.Перед принятием местного бюджета в целом утверждаются следующие показатели:

1) объем доходов и расходов;

2) предельный размер дефицита бюджета;

3) сумма оборотной кассовой наличности на конец планируемого года;

4) размер резервного фонда местного бюджета;

              3. В случае отклонения проекта местного бюджета глава администрации повторно представляет его на утверждение Совету депутатов не позднее пятнадцати дней с момента его отклонения.

Статья 65. Особый порядок расходования средств до утверждения

местного бюджета

              Если местный бюджет не утвержден до начала календарного года, то до его утверждения ежемесячное финансирование соответствующих расходов производится по распоряжению главы администрации в размере одной двенадцатой части от бюджетного объема предыдущего года с учетом инфляции.

Статья 66. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Руководитель финансового органа администрации ежеквартально нарастающим итогом представляет Совету депутатов информацию о ходе исполнения местного бюджета, а по итогам первого полугодия представляет в Совет депутатов прогноз о перспективах исполнения местного бюджета до конца года.

2. Отчет об исполнении местного бюджета за прошедший год глава администрации представляет в Совет депутатов не позднее 20 марта текущего года с последующим официальным опубликованием (обнародованием).

Статья 67. Средства самообложения граждан

              1. Под средствами самообложения граждан муниципального образования понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен.

              2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (собрании граждан).

Статья 68. Муниципальные заимствования

              Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска собственных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 69. Исполнение местного бюджета

              Исполнение местного бюджета производится в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 70. Органы местного самоуправления, осуществляющие финансовый контроль

Органами, осуществляющими финансовый контроль, являются:

              1) Совет депутатов;

              2) ревизионная комиссия;

              3) финансовый орган администрации;

              4) главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.

ГЛАВА VII. Гарантии и ответственность органов местного самоуправления муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 71. Ответственность органов и должностных лиц местного

самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, Уставом и законами Саратовской области, Уставом и нормативными правовыми Татищевского муниципального района Саратовской области, настоящим Уставом.

Основаниями для наступления ответственности депутатов, главы муниципального образования, главы администрации являются нарушения Конституции Российской Федерации, действующего законодательства Российской Федерации, Устава и законов Саратовской области, Устава и нормативных правовых актов Татищевского муниципального района Саратовской области, настоящего Устава.

ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

             

Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Положения статей 14, 15, 20-22, 25, 26, 29, 30, 32-37, 40, 41, 43, 45-51, 56, 61, 63-66, 69, 71 настоящего Устава утрачивают силу после истечения срока полномочий Совета депутатов первого созыва.

3. Положения статей 73-98 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов первого созыва.

Статья 73. Публичные слушания

              1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.

              2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов.

              Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов.

              3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

              2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

              3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

              4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

              4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, принимаемым Советом депутатов.

              5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              Статья 74. Собрание граждан

              1.              Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

              2. Собрание граждан проводится по инициативе населения или Совета депутатов, а также в случаях, предусмотренных уставом общественного территориального самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, назначается Советом депутатов.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов. Собрание граждан созывается по инициативе 10 процентов жителей соответствующей территории.

              3. Участие в собрании граждан депутата от соответствующей территории избирательного округа, по которому избран депутат, является обязательным.

              На собрании граждан председательствует лицо, избираемое собранием граждан.

              Решение собрания граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              4. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

              1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

              2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

              3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

              4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

              5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

              6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

              Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания граждан.

              5. Решения, принятые на собрании граждан, подлежат обязательному исполнению на соответствующей территории муниципального образования, в соответствии с законодательством.

              Решения, принятые на собрании граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов.

Статья 75. Структура органов местного самоуправления

              1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

              1) Совет депутатов;

              2) глава муниципального образования;

              3) администрация муниципального образования (далее по тексту - администрация);

              4) ревизионная комиссия муниципального образования (далее по тексту - ревизионная комиссия);

              2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

              3. Изменение структуры, порядка формирования, полномочий, сроков полномочий, подотчетности, подконтрольности должностных лиц и органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

              4. Муниципальный правовой акт Совета депутатов об изменении структуры, порядка формирования, полномочий, сроков полномочий, подотчетности, подконтрольности должностных лиц и органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанный муниципальный правовой акт.

              5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

              Статья 76. Совет депутатов

              1. Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления муниципального образования и состоит из 10 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

              2. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

              3. Совет обладает правами юридического лица.

              4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Статья 77. Структура и организация деятельности Совета депутатов

              1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, полномочия которого исполняет глава муниципального образования на непостоянной основе.

              2. Председатель Совета депутатов подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Совету депутатов.

              3. Из числа депутатов большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов путем тайного голосования избирается секретарь Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе.

              4. В случае временного отсутствия главы муниципального образования, а также, в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, исполнение полномочий по организации деятельности Совета депутатов возлагается на секретаря Совета депутатов.

              5. Из числа депутатов могут избираться постоянные и временные комиссии и рабочие группы, а также комиссии при Совете депутатов с привлечением представителя общественности. Порядок образования депутатских комиссий и групп, их полномочия, регламент устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

              6. Очередные заседания Совета депутатов проводятся в дни и часы, определенные муниципальными правовыми актами Совета депутатов, по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

              Внеочередные заседания Совета депутатов созываются не позднее, чем в двухнедельный срок, по инициативе председателя Совета депутатов, по требованию комиссии, либо по требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов.

              Заседания Совета депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание.

              7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом в соответствии с настоящим Уставом.

              8. Решения Совета депутатов оформляются соответствующими нормативными и иными правовыми актами Совета депутатов.

              9. Совет депутатов нового созыва собирается на свое первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней после избрания не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Совета депутатов. Первое

заседание вновь избранного Совета депутатов открывает председатель избирательной комиссии муниципального образования.

              10. Полномочия депутатов Совета депутатов предыдущего созыва прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового созыва.

              11. Полномочия Совета депутатов как коллегиального органа возникают со дня его первого заседания.

              Статья 78. Статус депутата

              1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

              2. Депутат исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

              3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законом.

              4. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

              5. Депутат может иметь не более двух помощников, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.

              Статус помощников определяется положением о помощнике депутата, утверждаемым Советом депутатов.

              6. Условия депутатской деятельности устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 79. Полномочия депутата

              1. Срок полномочий депутата начинается со дня избрания его депутатом и прекращается со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

              Полномочия депутата устанавливаются сроком на 5 лет (на срок полномочий Совета депутатов соответствующего созыва).

              2. Депутат имеет право:

              1) принимать участие в деятельности постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп Совета депутатов;

              2) принимать участие в заседаниях Совета депутатов, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом;

              3) готовить и направлять в Совет депутатов проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом;

              3. Депутат обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Советом депутатов.

              4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретениями им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

              Статья 80. Глава муниципального образования

              1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования.

              2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов тайным голосованием депутатов сроком на 5 лет (на срок полномочий Совета депутатов соответствующего созыва).

              3. Глава муниципального образования считается избранным, если за него проголосовало более 50 % от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

              4. Глава муниципального образования возглавляет администрацию, исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

              5. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Совету депутатов.

              Статья 81. Полномочия главы муниципального образования

              1. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, а также в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

              2. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

              3. Глава муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом наделяется следующими полномочиями:

              1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

              2) представляет администрацию в отношениях с иными органами местного самоуправления, в том числе органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации;

              3) издает распоряжения по вопросам организации работы администрации;

              4) издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Саратовской области, в пределах своих полномочий;

              5) организует выполнение правовых актов Совета депутатов в пределах своих полномочий;

              6) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов нормативных правовых актов Совета депутатов;

              7) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

              8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

              9) организует формирование и исполнение местного бюджета;

              10) распоряжается в пределах сметных назначений финансовыми ресурсами местного бюджета и внебюджетных фондов муниципального образования;

              11) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

              12) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации;

              13) вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ;

              14) формирует штат администрации и руководит ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов;

              15) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации, руководителей структурных подразделений (органов) администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, принимает на работу и увольняет работников администрации;

              16) отменяет в пределах своих полномочий правовые акты руководителей структурных подразделений (органов) администрации, муниципальных предприятий и учреждений;

              17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным должностным лицам и работникам администрации, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

              18) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

              19) организует проверку деятельности структурных подразделений (органов) администрации, муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом;

              20) организует и обеспечивает выполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Саратовской области;

              21) организует выполнение договорных отношений с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

              22) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции;

              23) осуществляет полномочия по организации деятельности Совета депутатов.

              4. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

              5. В случае временного отсутствия главы муниципального образования (командировка, болезнь, отпуск), а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, исполнение полномочий по решению вопросов местного значения возлагается на заместителя главы администрации.

              Статья 82. Администрация

              1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Саратовской области.

              2. Администрация обладает правами юридического лица.

              3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области, Уставом Татищевского муниципального района Саратовской области, нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными и иными правовыми актами Совета депутатов, нормативными и иными правовыми актами главы муниципального образования, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

              Статья 83. Структура администрации

              1. Администрацию возглавляет на принципах единоначалия глава муниципального образования.

              2. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения.

              3. Штатная численность, штатное расписание администрации, структура ее подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждаются главой муниципального образования в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации.

              Статья 84. Полномочия администрации

              1. К полномочиям администрации относится:

              1) исполнение решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

              2) исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

              3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Саратовской области.

              2. Администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Татищевского муниципального района Саратовской области, нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

              3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации, а также иных органов администрации, порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой муниципального образования.

Статья 85. Основные формы взаимодействия администрации и Совета депутатов

              1. Администрация и Совет депутатов обязаны взаимодействовать в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

              2. Совет депутатов и администрация направляют друг другу планы работ, принятые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном совместным протоколом об информационном обмене.

              3. Постановления и распоряжения главы муниципального образования направляются в Совет депутатов. Совет депутатов вправе обратиться к главе муниципального образования с предложением о внесении изменений в указанные акты, приостановлении или отмене их действия.

              4. Должностные лица администрации при наличии приглашения от Совета депутатов, депутатских комиссий Совета депутатов вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов, вправе выступать, вносить предложения в порядке, предусмотренном Регламентом.

Статья 86. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия является контрольным органом местного самоуправления муниципального образования и подотчетна Совету депутатов.

              Ревизионная комиссия осуществляет контроль исполнения местного бюджета на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

              Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом, положением о ревизионной комиссии, принимаемым Советом депутатов.

              2. Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов сроком на 5 лет (на срок полномочий Совета депутатов соответствующего созыва) в составе председателя и 2 членов.

              В состав ревизионной комиссии могут входить депутаты.

              Председатель ревизионной комиссии назначается на должность Советом депутатов по представлению председателя Совета депутатов.

              Решение Совета депутатов об избрании членов ревизионной комиссии принимается отдельно по каждой кандидатуре.

              Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

              Новый состав ревизионной комиссии должен быть сформирован Советом депутатов не позднее чем через 15 дней со дня принятия решения о прекращении полномочий ревизионной комиссии предыдущего состава.

              Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах, имеет право привлекать для исполнения своих полномочий необходимых специалистов.

              3. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, по результатам которых оформляется протокол. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

              4. Члены ревизионной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность результатов проводимых ими проверок, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

Статья 87. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования (далее по тексту - избирательная комиссия).

              2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования.

              3. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в составе 7 человек с правом решающего голоса.

              4. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Саратовской области.

Статья 88. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

              1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

              2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;

              3) правовые акты руководителей структурных подразделений (органов) администрации, обладающих правами юридического лица;

              4) правовые акты органов администрации, создаваемых главой муниципального образования для исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

              2. Настоящий Устав и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

              3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и нормативным правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 89. Муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

              2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которых входит

принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

              3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов или главы муниципального образования.

Статья 90. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает муниципальные правовые акты нормативного характера (нормативные правовые акты) - решения, устанавливающие правила их исполнения на территории муниципального образования, а также ненормативного характера (иные муниципальные правовые акты) - решения, в том числе по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

              2. Муниципальные правовые акты Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Решения ненормативного характера принимаются большинством присутствующих депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом. Процедура принятия решений устанавливается Регламентом.

              3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

              4. Муниципальный правовой акт Совета депутатов утрачивает силу в случаях:

              1) истечения срока его действия;

              2) отмены его Советом депутатов;

              3) признания его в судебном порядке не соответствующим действующему законодательству.

              5. Муниципальные правовые акты в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Саратовской области.

Статья 91. Правовые акты главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации.

              2. Муниципальный правовой акт главы муниципального образования утрачивает силу в случаях:

              1) истечения срока его действия;

              2) отмены его главой муниципального образования;

              3) признания его в судебном порядке не соответствующим действующему законодательству.

              4) изменения федерального законодательства и законодательства Саратовской области в части наделения органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями.

              3. Признание по решению суда закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими актов главы муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 92. Правовые акты иных должностных лиц местного Самоуправления муниципального образования

1. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования.

              2. Муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления утрачивают силу в случаях:

              1) истечения их срока действия;

              2) отмены принявшим их должностным лицом;

              3) их отмены муниципальными правовыми актами, изданными вышестоящими должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в пределах их компетенции в порядке подчиненности;

              4) признания их в судебном порядке не соответствующими действующему законодательству;

              5) изменения федерального законодательства и законодательства Саратовской области в части наделения органов местного самоуправление муниципального образования отдельными государственными полномочиями.

              3. Признание по решению суда закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими актов должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 93. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой муниципального образования, иными должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, руководителями структурных подразделений администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

              2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 94. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативные правовые акты муниципального образования вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

              2. Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              3. Правовые акты Совета депутатов, главы муниципального образования, иных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

              4. Решения об обнародовании муниципальных правовых актов муниципального образования должны быть опубликованы в средствах массовой информации Татищевского муниципального района Саратовской области или муниципального образования не позднее, чем в течение пяти дней после их принятия, в соответствии с положением о порядке обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования, принимаемым Советом депутатов.

Статья 95. Муниципальные предприятия и учреждения

              1. Глава муниципального образования вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования.

              2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов.

              3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.

              4. Отношения между главой муниципального образования и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.

              5. Глава муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, согласовывает назначение и освобождение от должности главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений в порядке установленном законом, не реже одного раза в полугодие заслушивает отчеты об их деятельности.

              6. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в соответствии с порядком, установленным федеральным законом.

Статья 96. Местный бюджет

              1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет - местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

              2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

              3. Порядок формирования, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, принимаемым Советом депутатов.

              4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

              5. Местный бюджет утверждается муниципальным правовым актом Совета депутатов по представлению главы муниципального образования. Календарный финансовый (бюджетный) год устанавливается с 01 января по 31 декабря текущего года.

              6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе

исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 97. Распоряжение свободными остатками средств местного бюджета, суммой превышения доходов над расходами

              Свободными остатками средств местного бюджета на начало планируемого года, а также доходами, дополнительно полученными при исполнении местного бюджета, распоряжается глава муниципального образования и включает их в отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 98. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

              Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, Уставом и законами Саратовской области, Уставом и нормативными правовыми актами Татищевского муниципального района Саратовской области, настоящим Уставом.

              Основаниями для наступления ответственности депутатов, главы муниципального образования являются нарушения Конституции Российской Федерации, действующего законодательства Российской Федерации, Устава и законов Саратовской области, Устава и нормативных правовых актов Татищевского муниципального района Саратовской области, настоящего Устава.