О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КОЧЕТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

ИНСАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ПЯТНАДЦАТАЯ СЕССИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ КОЧЕТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШЕСТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

03 апреля 2018 года № 10

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КОЧЕТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия от 28 декабря 2005 г. № 38 (с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия от 16 июля 2007 г. № 22, от 20 мая 2008 г. № 19, от 9 ноября 2009 г. № 34, от 17 декабря 2009 г. № 44, от 22 июня 2010 г. № 25, от 7 октября 2010 г. № 43, от 14 февраля 2011 г. № 6, от 10 мая 2011 г. № 30, от 7 сентября 2011 г. № 43, от 20 апреля 2012 г. № 21, от 26 февраля 2013 г. № 8, от 12 марта 2014 г. № 7, от 23 января 2015 г. № 2, от 22 декабря 2015 г. № 51), следующие изменения:

1) в части 1 статьи 6:

пункт 9 признать утратившим силу;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

14) утверждение правил благоустройства территории Кочетовского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Кочетовского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 16, 17 следующего содержания:

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

3) в статье 13:

наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

в части 3:

пункт «а» изложить в следующей редакции:

а) проект устава Кочетовского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Кочетовского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Мордовия в целях приведения устава Кочетовского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

пункт «в» изложить в следующей редакции:

в) проект стратегии социально-экономического развития Кочетовского сельского поселения;

в части 4 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи;

дополнить частью 5 следующего содержания:

5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кочетовского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

4) в статье 20:

в части 1:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Кочетовского сельского поселения;

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

11) утверждение правил благоустройства территории Кочетовского сельского поселения;

в части 2:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

4) утверждение структуры администрации Кочетовского сельского поселения по представлению Главы Кочетовского сельского поселения;

пункт 6 признать утратившим силу;

пункт 6.1 признать утратившим силу;

5) в статье 22:

часть 4.1 признать утратившей силу;

пункт 1 части 7 изложить в следующей редакции:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического дачного, потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

6) пункт 3 части 1 статьи 23 после цифр «6.2» дополнить цифрами «,7.2»;

7) в статье 24:

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

1.1. Полномочия депутата Совета депутатов Кочетовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

часть 2.1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

В случае обращения Главы Республики Мордовия с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Кочетовского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Кочетовского сельского поселения данного заявления.

8) в статье 25:

часть 3.1 изложить в следующей редакции:

3.1. Глава Кочетовского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

абзац третий части 5 после слов «об изменении перечня полномочий» дополнить словами «и (или) порядка избрания»;

часть 6 признать утратившей силу;

часть 9 изложить в следующей редакции:

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кочетовского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае отсутствия Главы Кочетовского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его полномочия временно исполняет заместитель Главы Кочетовского сельского поселения;

пункт 1 части 10 изложить в следующей редакции:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического дачного, потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

9) в статье 26:

пункт 13 части 1 после цифр «6.2» дополнить цифрами «,7.2»;

дополнить частью 2.1 следующего содержания:

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кочетовского сельского поселения избрание Главы Кочетовского сельского поселения, избираемого Советом депутатов Кочетовского сельского поселения из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Кочетовского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы Кочетовского сельского поселения из состава Совета депутатов Кочетовского сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов Кочетовского сельского поселения.

часть 3 изложить в следующей редакции:

3. В случае, если Глава Кочетовского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Мордовия об отрешении от должности Главы Кочетовского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Кочетовского сельского поселения об удалении Главы Кочетовского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Кочетовского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Кочетовского сельского поселения, избираемого Советом депутатов Кочетовского сельского поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу;

10) пункт 4 части 2 статьи 26.1 изложить в следующей редакции:

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) в статье 27:

в части 3 слова «Главы администрации» заменить словом «Главы»;

в части 4:

пункт 1 признать утратившим силу;

в пункте 1.1 слова «разработка программ» заменить словами «разрабатывает и утверждает программы»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

12) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кочетовского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

в пункте 13 слово «реализует» заменить словами «утверждает и реализует»;

пункт 15 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 16.1-16.6 следующего содержания:

16.1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

16.2) организует и проводит в Кочетовском сельском поселении информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

16.3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Мордовия;

16.4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Кочетовского сельского поселения;

16.5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Мордовия;

16.6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

12) статью 28.1 дополнить частью 3 следующего содержания:

3. Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются органом местного самоуправления, в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

13) в пункте 11 части 3 статьи 34 слова «своего непосредственного начальника» заменить словами «представителя нанимателя (работодателя)»;

14) в части 1 статьи 34.1:

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

пункт 10 дополнить словами «- в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены»;

15) в части 1 статьи 35:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

в пункте 5 слова «Российской Федерации;» заменить словами «Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

16) часть 3 статьи 35.1 после слов «и Федеральным законом» дополнить словами «от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ»;

17) дополнить статьей 35.3 следующего содержания:

Статья 35.3. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

12) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий;

18) дополнить статьей 35.4 следующего содержания:

Статья 35.4. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Кочетовского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Кочетовском сельском поселении и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов Кочетовского сельского поселения.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы;

19) часть 4 статьи 40 изложить в следующей редакции:

4. Муниципальные нормативные правовые акты Кочетовского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Кочетовского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Кочетовского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия;

20) в статье 42:

в части 2 второе предложение изложить в следующей редакции: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кочетовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Кочетовского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

часть 5 после слов «органами местного самоуправления Кочетовского сельского поселения» дополнить словами «в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также»;

абзац второй части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав Кочетовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Кочетовского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кочетовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Кочетовского сельского поселения.»;

дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:

7. Приведение Устава Кочетовского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Мордовия указанный срок не установлен, срок приведения Устава Кочетовского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Мордовия, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кочетовского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Кочетовского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

8. Изложение Устава Кочетовского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Кочетовского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Кочетовского сельского поселения, а ранее действующий Устав Кочетовского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Кочетовского сельского поселения.»;

21) абзац первый части 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Кочетовского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Кочетовского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Кочетовского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Кочетовского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

22) часть 3 статьи 46 изложить в следующей редакции:

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Кочетовское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Кочетовского сельского поселения

Инсарского муниципального района

Республики Мордовия

М.М.Дубинина