О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТУРБИННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Совет депутатов Турбинного сельского посеелния

1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТУРБИННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

03.03.2011 № 25

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТУРБИННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Турбинного сельского поселения в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным закон от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным закон от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 28 декабря 2009 года  № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 05 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», Федеральным законом от 1 июня 2010 года № 762–ОЗ «О внесении изменения в статью 1-1 областного закона «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области», Федеральным законом от 4 июня 2010 года № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий»,    Совет депутатов Турбинного сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Турбинного сельского поселения.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области в установленном порядке.

3. Изменения и дополнения в Устав Турбинного сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете  «Окуловский вестник».

4. Опубликовать решение  в газете «Окуловский вестник».

Глава сельского поселения                

                    Л.А.Куроедова

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ТУРБИННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Турбинного сельского поселения

1. К вопросам местного значения Турбинного сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Турбинного  сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Турбинного сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Турбинного сельского поселения;

4) организация в границах Турбинного сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Турбинного сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Турбинном сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Турбинного сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Турбинного сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Турбинного сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Турбинного сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Турбинного сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Турбинного сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Турбинного сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности    Турбинного сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Турбинного сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Турбинном  сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Турбинного сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Турбинного сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Турбинного сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Турбинного сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Турбинного сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Турбинного сельского поселения;

21) утверждение генерального плана Турбинного сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Турбинного сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Турбинного сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  Турбинного сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Турбинного сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Турбинного сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Турбинного сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Турбинного сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Турбинного сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Турбинном сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения  по охране общественного порядка.        

33)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях

2. Органы местного самоуправления Турбинного сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района  передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Турбинного сельского поселения в бюджет Окуловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Турбинного сельского поселения принимается Советом депутатов Турбинного сельского поселения по предложению Главы Турбинного сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать  финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Турбинного сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения.».

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Турбинного сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Турбинного  сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Турбинного сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Турбинного сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Турбинном сельском поселении нотариуса;

3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Турбинного сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Турбинного сельского поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Турбинного сельского поселения;

8)  создание условий  для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Турбинного сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона   от  6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы,  не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами,  за счет доходов бюджета Турбинного сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Турбинного сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Турбинного сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов Турбинного сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленной численности депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов Турбинного сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Турбинного сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Турбинного сельского поселения – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Турбинным сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Турбинного сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Турбинного сельского поселения – со дня избрания Совета депутатов Турбинного сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Турбинного сельского поселения с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Турбинного сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Турбинного сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов Турбинного сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Турбинного сельского поселения. Совет депутатов Турбинного сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления факта, указанного в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 10 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Турбинного сельского поселения – со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Совет депутатов Турбинного сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации о  досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения в газете «Окуловский вестник».

Статья 26.1. Социальные гарантии  Главе Турбинного сельского поселения

              1. Главе Турбинного сельского поселения устанавливаются социальные гарантии и меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 .07.2007 № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1). В случае гибели (смерти) Главы Турбинного сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Турбинного сельского поселения на день выплаты компенсации.

2). Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Турбинного сельского поселения.

              2. Гарантии осуществления полномочий Главы Турбинного сельского поселения:

              1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Турбинного сельского поселения;

              2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Турбинного сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Турбинного сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;

              3) предоставление служебного автотранспорта;

              4) предоставление Администрацией Турбинного сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Турбинного сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из  бюджета Турбинного сельского поселения.

Статья 28. Администрация Турбинного сельского поселения

1. Администрация Турбинного сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Турбинного сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Турбинного сельского поселения.

2. Структура Администрации Турбинного сельского поселения утверждается Советом депутатов Турбинного сельского поселения по представлению Главы Администрации Турбинного сельского поселения. В структуру Администрации турбинного сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы.

3. Администрация  Турбинного сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрация Турбинного сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с  Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

4. Главой Администрации Турбинного сельского поселения является Глава Турбинного сельского поселения. Администрацией Турбинного сельского поселения руководит Глава Администрации Турбинного сельского поселения на принципах единоначалия.        

5. При Администрации Турбинного сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Отраслевые органы Администрации Турбинного сельского поселения могут обладать правами юридических лиц. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Турбинного сельского поселения в качестве юридических лиц, являются решение Совета депутатов Турбинного сельского поселения об утверждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Турбинного сельского поселения.

7. Администрация Турбинного сельского поселения подконтрольна Главе Турбинного сельского поселения и подотчетна населению.»

Статья 29. Полномочия администрации Турбинного сельского поселения

К полномочиям Администрации Турбинного сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Турбинного сельского поселения

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) обеспечение составления проекта бюджета Турбинного сельского поселения;

4) обеспечение исполнения  бюджета Турбинного сельского поселения;

5) исполнение полномочий по осуществлению муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством на территории Турбинного сельского поселения;

6) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

7) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

8) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области;

9) Администрация Турбинного сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 31. Муниципальные правовые акты Турбинного сельского поселения

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно

населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер

2. В систему муниципальных правовых актов Турбинного сельского поселения входят:

1) Устав Турбинного сельского поселения;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов Турбинного сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Турбинного сельского поселения;

5) постановления и распоряжения Администрации Турбинного сельского поселения;

6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Турбинного сельского поселения (по вопросам организации деятельности Совета депутатов Турбинного сельского поселения).

3. Устав Турбинного сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Турбинного сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Турбинного сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов Турбинного сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Турбинного сельского поселения, решение об удалении Главы Турбинного сельского поселения в отставку,   решения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов Турбинного сельского поселения и  иные вопросы, отнесенные к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Турбинного сельского поселения.

5. Глава Администрации Турбинного сельского поселения  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом Турбинного сельского поселения и решениями Совета депутатов Турбинного сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Турбинного сельского поселения, а также постановления и распоряжения Главы Турбинного сельского поселения, постановления Администрации Турбинного сельского поселения  по вопросам местного значения.

6. Глава Администрации Турбинного сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Турбинного сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Турбинного сельского поселения, издает постановления Администрации Турбинного сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Турбинного сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Турбинного сельского поселения.

Муниципальные правовые акты Главы Администрации Турбинного сельского поселения вступают в силу с момента их подписания Главой Администрации Турбинного сельского поселения, если для них не установлен иной порядок вступления в силу настоящим Уставом или самим правовым актом.

7. Проекты муниципальных правовых актов Турбинного сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Турбинного сельского поселения, Главой Турбинного сельского поселения, избирательной комиссией Турбинного сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Турбинного сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Турбинного сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Турбинного сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Турбинного сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты нормативных правовых актов Администрации Турбинного сельского поселения, Совета депутатов Турбинного сельского поселения по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании; социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы направляются в прокуратуру Окуловского муниципального района для соответствующей проверки в целях обеспечения надзора за законностью нормативных правовых актов. 

После принятия нормативных правовых актов Администрации Турбинного сельского поселения, Совета депутатов Турбинного сельского поселения их копии направляются в прокуратуру Окуловского района.

8. Муниципальные правовые акты Турбинного сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Турбинного сельского поселения.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

9.1. Муниципальные правовые акты Турбинного сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования) в газете «Окуловский вестник», за исключением случаев, если в самом муниципальном правовом акте указан иной срок вступления его в силу после официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления Турбинного сельского поселения, за исключением случаев, если в самом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

9.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Турбинного сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Окуловский вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Окуловский вестник»

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Турбинного сельского поселения в газету «Окуловский вестник».

Направленный для опубликования муниципальный правовой акт публикуется в ближайшем номере газеты «Окуловский вестник».

Если значительный по объему текста муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть полностью опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах газеты «Окуловский вестник» подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера газеты «Окуловский вестник», в котором завершена публикация его полного текста.

11. Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан – неопределенное время или до его отмены, или признания утратившим силу.

Статья 32. Избирательная комиссия Турбинного сельского поселения

1. Избирательная комиссия Турбинного сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турбинного сельского поселения, Главы Турбинного сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Турбинного сельского поселения, преобразования Турбинного сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Турбинного сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Турбинного сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Турбинного сельского поселения формируется Советом депутатов Турбинного сельского поселения на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Турбинного сельского поселения составляет пять лет.

5. Председатель избирательной комиссии Турбинного сельского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения Избирательной комиссии Окуловского района. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии Турбинного сельского поселения избирается тайным голосованием на основе предложений членов избирательной комиссии Турбинного сельского поселения с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном вышеуказанным федеральным законом.

6. Полномочия избирательной комиссии Турбинного сельского поселения по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Турбинного сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

7. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии  Турбинного сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения в соответствии с федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Статья 45. Расходы бюджета Турбинного сельского поселения

              1. Расходы  бюджета Турбинного сельского поселения осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Турбинного сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Турбинного сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Турбинного сельского поселения.

2. Совет депутатов Турбинного сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы Турбинного сельского поселения, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Турбинного сельского поселения на решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления Турбинного сельского поселения, являясь учредителями муниципальных учреждений и предприятий, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий.

3. Расходование средств бюджета Турбинного сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения о бюджете Турбинного сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Турбинного сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Турбинного сельского поселения.».

5. Осуществление расходов бюджета Турбинного сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.»

Статья 50. Муниципальные заимствования

          1. От имени Турбинного сельского поселения право осуществления муниципальных займов внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов принадлежит Администрации Турбинного сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Турбинного сельского поселения.

         Администрация Турбинного сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Турбинного сельского поселения.

         2. Совет депутатов Турбинного сельского поселения утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме нормативных правовых актов Турбинного сельского поселения. Администрация Турбинного сельского поселения в соответствии с Генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового  акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

          Долговые  обязательства Турбинного сельского поселения могут осуществлять в форме кредитных соглашений и договоров, займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

          Совокупность долговых обязательств Турбинного сельского поселения составляет муниципальный долг Турбинного сельского поселения.

           Муниципальный долг Турбинного сельского поселения полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом.»

Статья 50.1. Муниципальный контроль

        1. Муниципальный контроль на территории Турбинного сельского поселения осуществляют Администрация Турбинного сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Турбинного сельского поселения.              

         2. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с полномочиями, функциями и порядком деятельности органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации.

         3. К полномочиям органов местного самоуправления Турбинного сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.»

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения и  Главы Турбинного сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления,  депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения, Главы Турбинного сельского поселения  перед населением Турбинного сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Турбинного сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55.  Принятие Устава Турбинного сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Турбинного сельского поселения

        1.Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Турбинного сельского поселения проекта нового Устава Турбинного сельского поселения, а  также проекта решения о  внесении  изменений и (или) дополнений в Устав Турбинного сельского поселения может исходить от Главы Турбинного сельского поселения, или от депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения, численностью не менее одной трети  от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

         2. Устав Турбинного сельского поселения принимается Советом депутатов Турбинного сельского поселения.

3. Проект Устава Турбинного сельского поселения, проект решения о внесении изменений и  (или) дополнений в Устав Турбинного сельского поселения подлежит официальному  опубликованию в газете «Окуловский вестник» не позднее  чем за тридцать дней  до дня рассмотрения вопроса о  принятии Устава Турбинного сельского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав Турбинного сельского поселения с одновременным опубликованием (обнародованием) в газете «Окуловский вестник», установленного Советом депутатов Турбинного сельского поселения порядка учета предложений  по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Турбинного сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Турбинного сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

          4. По проекту Устава  Турбинного сельского поселения  и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав  Турбинного сельского поселения, в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Турбинного сельского поселения, проводятся  публичные слушания.

              5. Решения Совета депутатов Турбинного сельского поселения о принятии Устава  и решения о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Турбинного сельского поселения.

          6. Устав Турбинного сельского поселения, решением о внесении в Устав изменений и (или) дополнений  подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном  федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Турбинного сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Турбинного сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

Статья 56. Вступление в силу Устава Турбинного сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Турбинного сельского поселения

Устав Турбинного сельского поселения, решение Совета депутатов Турбинного сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Турбинного сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Окуловский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесённые в Устав Турбинного сельского поселения и изменяющие структуру Турбинного сельского поселения, полномочия Турбинного сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц Турбинного сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Турбинного сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Турбинного сельского поселения указанных изменений и дополнений.