О внесении изменений и дополнений в Устав Ураловского сельсовета.



Утратил силу в связи с принятием устава Ураловского сельсовета от 18.10.2012 №08

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШИМАНОВСКИЙ РАЙОН

УРАЛОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 2 июля 2008 года №14

О внесении изменений и дополнений в Устав Ураловского сельсовета.

Рассмотрев Устав Ураловского сельсовета в соответствии с требованиями Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рекомендации прокуратуры Шимановского района от 08.05.2008 г. № 1404-08 Ураловский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ураловского сельсовета следующие изменения и дополнения:

1) В пункте 2 статьи 23 Устава слова «Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель сельского Совета на непостоянной основе.» заменить словами :

« Организацию деятельности сельского Совета народных депутатов осуществляет глава муниципального образования, он является председателем сельского Совета народных депутатов».

2) пункт 3 статьи 34 «Сельская администрация» дополнить после слов «является юридическим лицом» «имеет печать, гербовую печать, штамп».

3) дополнить Устав статьей 26.1 «Основные гарантии осуществления полномочий депутата» следующего содержания:

« Статья 26.1 Основные гарантии осуществления полномочий депутата.

1. Полномочия депутата

В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- участвовать в организации контроля исполнения нормативных правовых актов Амурской области, правовых актов органов местного самоуправления;

- проверять с привлечением представителей соответствующих органов, общественных организаций сведения о нарушении законов, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направляемых им предложений, заявлений и жалоб в государственные органы и исполнительные органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации; принимать личное участие в их рассмотрении. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций обязаны оказывать депутату помощь в его контрольной деятельности;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;

- выполнять иные полномочия, установленные законодательством и уставом муниципального образования.

2. Неприкосновенность депутата

Неприкосновенность депутата представительного органа местного самоуправления определяется федеральным законодательством.

3. Освобождение депутата от призыва на военную службу и на военные сборы

Депутату представительного органа местного самоуправления предоставляется отсрочка от призыва на военную службу и военные сборы в соответствии с федеральным законодательством.

4. Гарантии трудовых прав депутата

Депутат в период своих полномочий, а также в течение года после их окончания не может быть уволен с работы на предприятии, в учреждении или организации по инициативе администрации без согласия представительного органа местного самоуправления.

Депутат представительного органа местного самоуправления, избранный в его органы для работы на постоянной основе, подлежит увольнению с прежнего места работы по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (переход на выборную работу (должность).

Увольнение депутата из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, для работы на постоянной основе в представительном органе местного самоуправления производится в порядке, установленном федеральным законодательством.

Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, работающего в его органах на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный стаж или срок службы, стаж работы по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы по специальности на данном предприятии), выплату вознаграждения по итогам работы предприятия, организации за год, а также стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если народный депутат на момент перехода к осуществлению депутатской деятельности в представительном органе местного самоуправления на постоянной основе находился на должности, работал по профессии либо работал (проходил службу) в местности, предусматривающей данную льготу. При этом депутату после прекращения депутатских полномочий непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или службу в течение срока, установленного федеральным и областным законодательством.

Депутату представительного органа местного самоуправления, работающему в его органах на постоянной основе, по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия на другом предприятии, учреждении, организации.

Депутаты из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, работающие в представительном органе местного самоуправления и его органах на постоянной основе, по окончании срока депутатских полномочий продолжают службу в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Супруге (супругу) депутата, уволенной (уволенному) в связи с переездом депутата для выполнения депутатских полномочий на постоянной основе, перерыв в работе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы). На указанный период за ними сохраняются: место работы (службы) по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате, на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет, на выплату вознаграждения по итогам работы предприятия, учреждения, организации за год, а также на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если это лицо на момент переезда занимало должность, работало по профессии (служило) в местности, которая предусматривает предоставление данной льготы.

5. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, производится на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

6. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий

Депутату возмещаются за счет местного бюджета расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых представительным органом местного самоуправления. Депутату, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности в представительном органе местного самоуправления, а также на время его работы с избирателями, выплачивается компенсация из средств местного бюджета в размере, определенном представительным органом местного самоуправления. Указанная компенсация не может быть ниже установленной за соответствующий период заработной платы депутата представительного органа местного самоуправления, замещающего должность на постоянной основе.

Депутату, работающему в представительном органе местного самоуправления на постоянной основе, за время работы выплачивается из местного бюджета заработная плата в размере, установленном представительным органом местного самоуправления.

Депутату возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади), и суточные.

7. Право депутата на бесплатный проезд

Депутат представительного органа местного самоуправления на территории муниципального образования пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского городского и пригородного транспорта (за исключением такси). Проезд депутата на всех видах пассажирского городского и пригородного транспорта (за исключением такси) осуществляется по удостоверению депутата.

Депутату для поездок при осуществлении депутатской деятельности на территории муниципального образования служебный автотранспорт предоставляется соответствующей администрацией по заявке депутата.

8. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата

Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность в представительном органе местного самоуправления и его органах на постоянной основе, предоставляются ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

9. Предоставление депутату служебного помещения

Депутату для осуществления депутатской деятельности в административном здании органов местного самоуправления или по месту приема избирателей предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи.

10. Использование депутатом средств связи

Депутат в связи с осуществлением депутатских полномочий имеет право пользоваться по предъявлению удостоверения депутата телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

Депутат в связи с осуществлением депутатских полномочий пользуется правом внеочередного получения услуг связи. Оплата услуг связи, предоставляемых депутату, производится из местного бюджета. Порядок оплаты услуг связи устанавливается правовыми актами органа местного самоуправления.

11. Право депутата на внеочередное поселение в гостинице

Администрация гостиницы на территории муниципального образования обязана предоставить депутату представительного органа местного самоуправления в течение часа отдельный номер.

12. Предоставление депутату, работающему на постоянной основе, жилого помещения

Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность в представительном органе местного самоуправления и его органах на постоянной основе и не имеющему жилой площади на территории районных центров, уставом муниципального образования может быть предусмотрено выделение служебной жилой площади для проживания, в том числе с членами семьи. Порядок и сроки предоставления служебной жилой площади определяются правовым актом органа местного самоуправления.

13. Помощники депутата

Депутат представительного органа местного самоуправления вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

Права и обязанности помощника депутата, порядок оформления и срок его полномочий определяются правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

14. Права депутата в случае роспуска представительного органа местного самоуправления

В случае роспуска представительного органа местного самоуправления депутаты , работающие в представительном органе местного самоуправления и его органах на постоянной основе, продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности. Оплата производится из местного бюджета.

4) статью 32 « Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления» изложить в новой редакции следующего содержания:

« Статья 32. Основные гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Право выборного должностного лица на первоочередной прием должностными лицами

Выборное должностное лицо пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории данного муниципального образования.

2. Рассмотрение обращений выборного должностного лица

2.1. Выборное должностное лицо вправе направить письменное обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований.

Обращение выборного должностного лица подлежит обязательному рассмотрению должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым оно обращено.

2.2. Выборное должностное лицо имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов на заседаниях соответствующих органов, в том числе и на закрытых. О дне и времени рассмотрения выборное должностное лицо должно быть извещено заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

2.3. Обращение выборного должностного лица рассматривается государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

2.4. Информация, составляющая государственную и охраняемую законом тайну, предоставляется запрашиваемыми органами в порядке, установленном федеральным законодательством.

Информация, в отношении которой действующим законодательством установлены ограничения на ее распространение, подлежит представлению по письменному запросу выборного должностного лица. Лицо, предоставляющее указанную информацию, обязано довести до сведения выборного должностного лица нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов.

2.5. Мотивированный отказ в предоставлении информации выборному должностному лицу подлежит оформлению в письменном виде.

3. Право выборного должностного лица на обращение

Выборное должностное лицо вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Отчет выборного должностного лица перед избирателями и представительным органом местного самоуправления

1. Выборное должностное лицо обязано не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями и представительным органом местного самоуправления о своей работе.

Отчет выборного должностного лица проводится гласно и открыто.

2. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет выборного должностного лица. Под требованием о проведении внеочередного отчета необходимо собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей данного муниципального образования.

Внеочередной отчет выборного должностного лица может быть проведен также по решению представительного органа местного самоуправления.

3. Порядок проведения отчета выборного должностного лица устанавливается представительным органом местного самоуправления.

5. Правотворческая инициатива выборного должностного лица

Выборное должностное лицо обладает правом правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в представительный орган местного самоуправления:

предложений о законодательной инициативе в органы государственной власти области;

предложений о поправках и пересмотре положений устава муниципального образования;

проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления;

поправок, предложений и замечаний к нормативным правовым актам органа местного самоуправления.

6. Право выборного должностного лица на получение и распространение информации

6.1. Выборное должностное лицо в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления данного муниципального образования, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти области.

6.2. Выборное должностное лицо имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории данного муниципального образования, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета. При этом материалы, представляемые выборным должностным лицом, подлежат обязательному опубликованию в соответствии с законодательством о средствах массовой информации. Редактирование представленных материалов без его согласия не допускается.

7. Гарантии неприкосновенности выборного должностного лица

Порядок рассмотрения вопроса о лишении выборного должностного лица неприкосновенности устанавливается федеральным законом.

8. Освобождение выборного должностного лица от военных сборов

Депутаты представительных органов местного самоуправления или главы муниципальных образований, осуществляющие свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе, освобождаются от военных сборов в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

9. Гарантии трудовых прав выборного должностного лица

9.1. Выборное должностное лицо, избранное в результате выборов, подлежит увольнению с прежнего места работы по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (переход на выборную работу, должность).

Увольнение выборного должностного лица из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями производится в порядке, установленном федеральным законодательством.

9.2. Время работы выборного должностного лица засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной службе.

9.3. Срок полномочий выборного должностного лица засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), право на получение надбавки за выслугу лет, право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если выборное должностное лицо на момент перехода к осуществлению своей деятельности на постоянной основе находилось на должности, работало по профессии либо работало (проходило службу) в местности, предусматривающих предоставление данной льготы.

При этом выборному должностному лицу после прекращения его полномочий непрерывный трудовой стаж сохраняется в течение года.

9.4. Выборному должностному лицу по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации.

Выборное должностное лицо из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, по окончании срока своих полномочий продолжает службу в порядке, установленном федеральным законодательством.

9.5. Супруге (супругу) выборного должностного лица, уволенной (уволенному) в связи с переездом выборного должностного лица для осуществления своих полномочий, перерыв в работе засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работы (службы). На указанный период за ними сохраняются: место работы (службы) по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате, на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет, на выплату вознаграждения по итогам работы предприятий, учреждений, организаций за год, а также на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если это лицо на момент переезда занимало должность, работало по профессии либо работало (служило) в местности, предусматривающих предоставление данной льготы.

10. Денежное вознаграждение выборного должностного лица

10.1. Денежное вознаграждение лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления, устанавливается нормативным правовым актом муниципального образования в соответствии с законом области, определяющим денежное вознаграждение лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления области.

10.2. Лицам, замещающим выборные муниципальные должности местного самоуправления, одновременно с денежным вознаграждением выплачивается ежемесячное денежное поощрение, учитываемое при исчислении всех видов среднего заработка, в размере до 100 процентов месячного денежного вознаграждения.

Размер и порядок установления ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

10.3. Размер месячного денежного вознаграждения лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления, устанавливается нормативными правовыми актами муниципального образования в зависимости от установленных законом области групп по оплате труда, соотношения муниципальных и государственных должностей области в процентном отношении к денежному вознаграждению лиц, замещающих государственные должности области категории "А".

10.4. Финансирование расходов на выплату денежного вознаграждения лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления, осуществляется за счет средств местных бюджетов. Финансирование за счет иных источников не допускается.

11. Социальные гарантии выборного должностного лица

11.1. Выборное должностное лицо продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы В течение года со дня освобождения его от должности в следующих случаях:

после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации местной Администрации (органа местного самоуправления);

после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если оно проработало в этой должности не менее года.

В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

11.2. Выборному должностному лицу гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;

иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования, федеральным и областным законодательством.

Оплата указанных льгот производится за счет средств местного бюджета.

12. Ограничения, связанные с выполнением выборным должностным лицом своих полномочий

12.1. Выборное должностное лицо не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

быть депутатом областного Совета народных депутатов;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.

12.2. Выборное должностное лицо обязано передавать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством.

12.3. Выборное должностное лицо местного самоуправления обязано ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

13. Ответственность выборного должностного лица

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных настоящим Законом ограничений, в других установленных действующим законодательством случаях выборные должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением и государством в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, уставами муниципальных образований.

14. Право выборного должностного лица на бесплатный проезд

Выборное должностное лицо на территории данного муниципального образования пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского городского и пригородного транспорта (за исключением такси). Проезд осуществляется по удостоверению выборного должностного лица.

15. Предоставление выборному должностному лицу жилого помещения

Выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия и не имеющему жилой площади на территории данного муниципального образования, уставом муниципального образования может быть предусмотрено выделение жилой площади для проживания, в том числе с членами семьи. Порядок и сроки предоставления жилой площади определяются правовым актом органа местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Помощники (советники) выборного должностного лица

Выборное должностное лицо вправе иметь помощников (советников), работающих как на постоянной основе, так и на общественных началах.

Права, обязанности и срок полномочий помощника (советника) выборного должностного лица определяются выборным должностным лицом самостоятельно.

Порядок оформления и количество помощников (советников) выборного должностного лица, работающих на постоянной основе, определяются представительным органом местного самоуправления.

2. Направить решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ураловского сельсовета на регистрацию в Отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Амурской области Управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу.

3. Решение вступает в силу со дня его опубликования в информационном бюллетене «Ураловский вестник» после государственной регистрации.

Глава Ураловского сельсовета

С.П. Алипченко