О внесении изменений и дополнений в Устав Купросского сельского поселения



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Купросского сельского поселения

Юсьвинского муниципального района

Пермского края

РЕШЕНИЕ

02.06.2011 г.      №  210

О внесении изменений и дополнений

в Устав Купросского сельского поселения

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 23 Устава Купросского сельского поселения, Совет депутатов РЕШАЕТ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Купросского сельского поселения (прилагаются).

2. Главе поселения подготовить документы, необходимые для государственной регистрации изменений и дополнений в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.

3. Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования. 

Глава поселения       Н.Н. Ужегова

УТВЕРЖДЕНЫ

Решением Совета депутатов

02.06.2011 г. № 210

Изменения и дополнения

Устава Купросского сельского поселения

Юсьвинского муниципального района Пермского края

Внести в Устав Купросского сельского поселения, зарегистрированный 28 декабря 2005 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу,

на основании Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г., № 237-ФЗ, Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г. № 191-ФЗ, Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ, Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ и Бюджетного кодекса Российской Федерации 

следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 7:

а) в пункте 4.1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить.

б) дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

2) в пункте 6 части 1 статьи 23:

а) слова « и учреждений» в первом случае исключить.

3) в части 2 статьи 39:

а) после слов «комиссия формируется» дополнить словами «в составе шести членов с правом решающего голоса,».

4) в статье 54:

а) в части 2 фразу: «и учреждений» в первом случае исключить.

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания: «2.1. Порядок принятия решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных учреждений определяется администрацией сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом»;

в) в части 3 слова «и учреждений» исключить.

г)  дополнить п. 3.1. следующего содержания: «3.1. Решение о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией сельского поселения»;

д) в части 4 слова «или учреждений» исключить.  

е) в части 6 второе предложение изложить в следующей редакции: «Администрация поселения постановлением определяет порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы. Глава поселения назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности». 

ж) в части 8 после слова «муниципальных» дополнить «казенных».

Новая редакция положений Устава Купросского сельского поселения Юсьвинского муниципального района Пермского края с изменениями и дополнениями

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение в системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение в системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(п.4.1 введен Решением Совета депутатов от 14.04.2006 № 20, в ред. Решения                от 02.06.2011 № 210)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п. 4.2 введен Решением Совета депутатов от 02.06.2011  № 210)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п.7 в ред. Решения Совета депутатов Купросского сельского поселения от 14.04.2006 № 20)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п.8.1 введен Решением Совета депутатов от 08.06.2010 № 175)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п.8.2 введен Решением Совета депутатов от 08.06.2010 № 175)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Юсьвинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Юсьвинского муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкций за неисполнение соглашений.

Проект решения Советов депутатов поселения по вопросу об инициировании заключения соглашения о передаче полномочий может быть вынесен населением поселения, депутатами и главой поселения.

Предложение о заключении соглашения оформляется решением Совета депутатов. Совет депутатов направляет свое решение с предложением о заключении соглашения в представительный орган Юсьвинского муниципального района.

Статья 23. Полномочия Совета депутатов

(в ред. Решения Совета депутатов от 04.03.2009  № 136)

1. К исключительным полномочиям Совета депутатов Купросского  сельского поселения относятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений поселения;  (п.6 в ред. Решения Совета депутатов от 02.06.2011 № 210).

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку (п.10 в ред. Решения Совета депутатов от 06.11.2009 № 155).

2. К компетенции Совета депутатов Купросского сельского поселения также относится:

1) установление официальных символов поселения;

2) назначение муниципальных выборов, референдума поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;

3) утверждение схемы избирательных округов на территории поселения;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

5) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан;

6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

7) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения;

8) учреждение органов администрации поселения в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

9) формирование избирательной комиссии поселения;

10) утверждение документов территориального планирования поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

11) утверждение правил землепользования и застройки поселения, определение порядка резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

12) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;

14) установление порядка принятия решений об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

15) установление порядка ведения реестра расходных обязательств поселения;

16) определение порядка ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;

17) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

18) утверждение порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

19) определение условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

3. Контроль Совета депутатов за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществляется в виде запросов соответствующих документов, справочных материалов у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, их информирования о выявленных нарушениях, внесения рекомендаций по совершенствованию их работы, требования устранения выявленных нарушений.

4. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

5. Совет депутатов Купросского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности  местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Купросского сельского поселения (ч. 5 в ред. Решения Совета депутатов от 06.11.2009 № 155).

Статья 39. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения – постоянно действующий муниципальный орган поселения, организующий подготовку и проведение в соответствии с действующим избирательным законодательством и настоящим Уставом:

референдума поселения;

муниципальных выборов поселения;

голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения;

голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Избирательная комиссия поселения не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

2. Избирательная комиссия поселения формируется в составе шести членов с правом решающего голоса в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом. (ч.2 в ред. Решения Совета депутатов от 02.06.2011 г. № 210)

Статья 54. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления от имени поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом депутатов в соответствии действующим законодательством и с настоящим Уставом.( ч.2 в ред. Решения Совета депутатов от 02.06.2011 г. № 210)

2.1. Порядок принятия решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных учреждений определяется администрацией сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. (ч.2.1 введена Решением Совета депутатов от 02.06.2011 г. № 210)

3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий принимаются Советом депутатов поселения по представлению главы поселения. (ч.3 в ред. Решения Совета депутатов от 02.06.2011 г. № 210)

3.1. Решение о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией сельского поселения. (ч.3.1 введена Решением Совета депутатов от 02.06.2011 г. № 210)

4. Совет депутатов поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия, но такое решение принимается только при наличии согласия главы поселения. (ч.3 в ред. Решения Совета депутатов от 02.06.2011 г. № 210)

5. В решении Совета депутатов поселения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

6. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени поселения выступает администрация поселения. Администрация поселения постановлением определяет порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы. Глава поселения назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. (ч.3 в ред. Решения Совета депутатов от 02.06.2011 г. № 210)

7. Совет депутатов поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

8. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. (ч.8 в ред. Решения Совета депутатов от 02.06.2011 г. № 210)