О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



ДУМА ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 01.12.2015 № 26

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Дума Окуловского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Принять в Устав муниципального образования  Окуловский муниципальный район (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить  статью 4 Устава в следующей редакции:

«Статья 4. Официальные символы Окуловского муниципального района и порядок их официального использования

1. Окуловский муниципальный район имеет герб и флаг.

2. Описание и порядок официального использования герба и флага  Окуловского муниципального района устанавливается решением Думы Окуловского муниципального района.

3. Герб Окуловского муниципального района зарегистрирован в порядке, установленном федеральным законодательством в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации.

4. Окуловский муниципальный район вправе иметь иные официальные символы, утверждаемые решением Думы Окуловского муниципального района и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.»;

1.2. Изложить статью 6 Устава в следующей редакции:

«Статья 6. Устав Окуловского муниципального района

1. Устав Окуловского муниципального района - основной нормативный правовой акт Окуловского муниципального района.

Устав Окуловского муниципального района определяет в установленном Законом порядке наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, формы, порядок и гарантии участия его населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, срок полномочий представительного органа муниципального образования, Главы Окуловского муниципального района, депутатов, а также основания и порядок прекращения полномочий данных органов и лиц, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления,досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления, порядок составления и рассмотрения проекта  бюджета Окуловского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Окуловского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об его исполнении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок внесения измененийи дополнений в настоящий Устав, вопросы организации муниципальной службы, а также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Устав Окуловского муниципального района имеет прямое действие и применяется на всей территории Окуловского муниципального района.

Устав Окуловского муниципального района имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района. В случае противоречия указанных актов Уставу Окуловского муниципального района действует настоящий Устав.

3. Проект Устава Окуловского муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Окуловского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, указанном в статье 8 настоящего Устава, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Окуловского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Окуловского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Окуловского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района, в порядке, предусмотренном решением Думы Окуловского муниципального района, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Окуловского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в данном Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Окуловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района.

6. Устав Окуловского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Окуловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, указанном в статье 8 настоящего Устава,  после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Окуловского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Окуловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

1.3. Изложить статью 8 Устава в следующей редакции:

«Статья 8. Система муниципальных правовых актов Окуловского муниципального района

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Окуловского муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления Окуловского муниципального района и (или) должностным лицом местного самоуправления Окуловского муниципального района по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Окуловского муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов (далее - правовые акты) входят следующие нормативные и иные (ненормативные) правовые акты:

Устав Окуловского муниципального района;

решения, принятые на местном референдуме;

решения Думы Окуловского муниципального района;

постановления Администрации Окуловского муниципального района (по

вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области);

распоряжения Администрации Окуловского муниципального района (по вопросам организации работы Администрации Окуловского муниципального района);

постановления и распоряжения Главы Окуловского муниципального района;

постановления и распоряжения председателя Думы Окуловского муниципального района (по вопросам организации деятельности Думы Окуловского муниципального района);

постановления, распоряжения и приказы Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района.

3. Статус Устава Окуловского муниципального района, а также порядок его принятия и внесения в него изменений регулируются статьёй 6 настоящего Устава.

Решение Думы Окуловского муниципального района – правовой акт, принимаемый Думой Окуловского муниципального района  по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Окуловского муниципального района, решение об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Окуловского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

Решения Думы Окуловского муниципального района, имеющие нормативный характер, подписываются Главой Окуловского муниципального района и  Председателем Думы Окуловского муниципального района и обнародуются Главой Окуловского муниципального района. Решения Думы Окуловского муниципального района подписываются Председателем Думы Окуловского муниципального района.

Постановления Администрации Окуловского муниципального района - правовой акт, издаваемый Главой Окуловского муниципального района в пределах своих полномочий, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, отнесенным к компетенции Администрации Окуловского муниципального района.

Распоряжения Администрации Окуловского муниципального района - ненормативный правовой акт по вопросам организации работы Администрации Окуловского муниципального района, издаваемый Главой Окуловского муниципального района в пределах его полномочий.

Постановление и распоряжение Председателя Думы Окуловского муниципального района - правовые акты по вопросам организации деятельности Думы Главой Окуловского муниципального района, издаваемые Председателем Думы Главой Окуловского муниципального района.

4. Правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления Окуловского муниципального района или с даты, определенной в самом правовом акте.

Нормативные правовыеакты Думы Окуловского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределенное время, или до его отмены, или признания утратившим силу.

5. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Окуловского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Окуловского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Правом внесения на рассмотрение органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района проектов муниципальных правовых актов обладают Глава Окуловского муниципального района, депутаты Думы Окуловского муниципального района, Председатель Думы Окуловского муниципального района, Администрация Окуловского муниципального района, прокуратура Окуловского района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Окуловского муниципального района и Контрольно-счетная комиссия Окуловского муниципального района.

Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района в пределах своей компетенции.

6. Муниципальные правовые акты отменяются или их действие приостанавливается органами местного самоуправления Окуловского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Окуловского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Окуловского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Окуловского муниципального района недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Окуловского муниципального района не является основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Окуловского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

7. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, признанное таковым решением Думы Окуловского муниципального района (далее – периодическое печатное издание).

Направленный для опубликования муниципальный правовой акт публикуется в ближайшем номере периодического печатного издания.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании. Если значительный по объему текста муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть полностью опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах  периодического печатного издания подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера в периодическом печатном издании, в котором завершена публикация его полного текста.

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта:

1) в периодическом печатном издании, признанном решением Думы Окуловского муниципального района источником официального опубликования (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации);

2) на официальном сайте муниципального образования «Окуловский  муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации не содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации).

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Окуловского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Окуловского муниципального района.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Окуловского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.»;

1.4. Изложить  статью 9 Устава в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Окуловского муниципального района

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Окуловского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Окуловского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Окуловского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Окуловского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Окуловского муниципального района;

4) организация в границах Окуловского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Окуловского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Окуловского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Окуловского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Окуловского муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Окуловского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Окуловского муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Окуловского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Новгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Окуловского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Окуловского муниципального района;

14) утверждение схем территориального планирования Окуловского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Окуловского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Окуловского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Окуловского муниципального района для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Окуловского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Окуловского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Окуловского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Окуловского муниципального района;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Окуловского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Окуловского муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, за счет средств бюджета Окуловского муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Окуловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Окуловского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Окуловского муниципального района;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

29) обеспечение условий для развития на территории Окуловского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Окуловского муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Окуловского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Окуловского муниципального района.

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Окуловского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Окуловского муниципального района;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

1.5. Изложить статью 9.2 Устава в следующей редакции:

«9.2. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями областным законом.

1. На территориях Березовикского, Боровёнковского, Котовского, Турбинного сельских поселений решаются следующие вопросы местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

1.6. Изложить статью 15 Устава в следующей редакции:

           «Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Окуловского муниципального района проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Окуловского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Окуловского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Окуловского муниципального района и Главы Окуловского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новгородской области Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Окуловского муниципального района   в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Окуловского муниципального района и Главой Окуловского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Окуловского муниципального района и Главы Окуловского муниципального района.

Дума Окуловского муниципального района проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 20 дней со дня поступления в Думу Окуловского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Дума Окуловского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям областного законодательства о местном референдуме, избирательная комиссия Окуловского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Дума Окуловского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям областного законодательства о местном референдуме, избирательная комиссия Окуловского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня завершения кампании местного референдума или прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания  Думой Окуловского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Срок действий регистрационного свидетельства, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, истекает через один год после официального опубликования в  периодическом печатном издании итогов голосования и принятого на местном референдуме решения.

6. Дума Окуловского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Окуловского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Думой Окуловского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Окуловского муниципального района, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Окуловского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Окуловского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Окуловского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Окуловского муниципального района.

Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Окуловского муниципального района или должностное лицо местного самоуправления Окуловского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Окуловского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.»;

1.7. Изложить статью 17 Устава в новой редакции:

         «Статья 17. Голосование по отзыву Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Окуловского муниципального района, преобразования Окуловского муниципального района

1. Голосование по отзыву Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Думы Окуловского муниципального района, Главы Окуловского муниципального района могут быть: невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Окуловского муниципального района, Главой Окуловского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. Отзыв Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Окуловского муниципального района, депутату Думы Окуловского муниципального района времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Время и место встреч Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района, необходимое для дачи объяснений по поводу оснований его отзыва, назначается Думой Окуловского муниципального района в течение 5 дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого избирательной комиссией Окуловского муниципального района.

Глава Окуловского муниципального района, депутат Думы Окуловского муниципального района, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляется Думой Окуловского муниципального района в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи им объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, не позднее, чем за три дня до их проведения.

Голосование по отзыву Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района назначается Думой Окуловского муниципального района.

Голосование по отзыву Главы Окуловского муниципального района проводится на всей территории Окуловского муниципального района. Голосование по отзыву депутата Думы Окуловского муниципального района проводится на территории соответствующего избирательного округа.

Депутат Думы Окуловского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Глава Окуловского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Окуловском муниципальном районе.

5. Голосование по вопросам изменения границ Окуловского муниципального района, преобразования Окуловского муниципального района назначается Думой Окуловского муниципального района и проводится на всей территории Окуловского муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Голосование по вопросам изменения границ Окуловского муниципального района, преобразования Окуловского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Окуловского муниципального района или части Окуловского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Окуловского муниципального района, преобразование Окуловского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Окуловского муниципального района или части Окуловского муниципального района.

7. Итоги голосования по отзыву Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Окуловского муниципального района, преобразования Окуловского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании.»;

1.8. Изложить статью 20 Устава в новой редакции:

«Статья 20. Публичные слушания:

1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Окуловского муниципального района Думой Окуловского муниципального района, Главой Окуловского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Окуловского муниципального района или Главы Окуловского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Окуловского муниципального района, назначаются Думой Окуловского муниципального района, а по инициативе Главы Окуловского муниципального района - Главой Окуловского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Окуловского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Окуловского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Окуловского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Окуловского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Окуловского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Окуловского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Думы Окуловского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Окуловского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Окуловского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

1.9. Изложить  статью 27 Устава в следующей редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Окуловского муниципального района

1. Полномочия Главы Окуловского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти, со дня выдачи свидетельства о смерти;

2) отставки по собственному желанию со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Думы Окуловского муниципального района об отставке по собственному желанию в периодическом печатном издании. В случае непринятия Думой Окуловского муниципального района отставки по собственному желанию Главы Окуловского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы Окуловского муниципального района об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Окуловского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Окуловского муниципального района;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Окуловского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Окуловского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Окуловского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей Окуловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Окуловского муниципального района, - со дня избрания Думы Окуловского муниципального района нового созыва в правомочном составе.

2. Полномочия Главы Окуловского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Окуловского муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы Окуловского муниципального района прекращаются досрочно со дня установления уполномоченными органами фактов, указанных в части 2 настоящей статьи.

   3. Полномочия Главы Окуловского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Полномочия Главы Окуловского муниципального района прекращаются досрочно со дня установления уполномоченными органами фактов, указанных в части 3 настоящей статьи.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Окуловского муниципального района его полномочия по руководству деятельностью Администрации Окуловского муниципального района временно исполняет первый заместитель Главы администрации Окуловского муниципального района.

Досрочное избрание Главы Окуловского муниципального района проходит в порядке, предусмотренном   статьей 25 настоящего Устава, на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы Окуловского муниципального района заседании Думы Окуловского муниципального района, но не позднее одного месяца со дня указанного события.

5. Отставка Главы Окуловского муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Окуловского муниципального района.

В случае непринятия   Думой Окуловского муниципального района отставки Глава Окуловского муниципального района  вправе сложить полномочия  по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Думы Окуловского муниципального района.

6. Решение Думы Окуловского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Окуловского муниципального района подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании.

7. В случае, если Глава Окуловского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Окуловского муниципального района об удалении его в отставку  обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Окуловского муниципального района не вправе принимать решение о проведении конкурса на должность Главы Окуловского муниципального района до вступления решения суда в законную силу»;

1.10. Изложить статью 32 Устава в следующей редакции:

«Статья 32. Депутат Думы Окуловского муниципального района

1. Срок полномочий депутата Думы Окуловского муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Окуловского муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории Окуловского муниципального района.

Полномочия депутата Думы Окуловского муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Думы Окуловского муниципального района нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Думы Окуловского муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории Окуловского муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Депутат представляет в Думе Окуловского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Окуловского муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Окуловского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Окуловского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Окуловского муниципального района.

5. Статус депутата Думы Окуловского муниципального района устанавливается Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6.  Депутат Думы Окуловского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от  25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Окуловского муниципального района. Дума Окуловского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата Совета депутата поселения в составе муниципального района – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Окуловского муниципального района - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

  11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" – со дня установления уполномоченными органами фактов, указанных в настоящем пункте;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

9. В случаях, предусмотренных подпунктами 1- 8, 10 и 12 пункта 8 настоящей статьи, Дума Окуловского муниципального района принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Думы Окуловского муниципального района.

10. Решение Думы Окуловского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Окуловского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Окуловского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

1.11. Изложить статью 33 Устава в следующей редакции:

«Статья 33. Порядок принятия решений Думой Окуловского муниципального района

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Окуловского муниципального района, принимаются решения и постановления.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Окуловского муниципального района, Главой Окуловского муниципального района,избирательной комиссией Окуловского муниципального района, Контрольно-счетной комиссией Окуловского муниципального района, прокурором Окуловского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проекты постановлений могут вноситься председателем Думы Окуловского муниципального района  и депутатами Думы Окуловского муниципального района.

Нормативные правовые акты Думы Окуловского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Окуловского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Окуловского муниципального района только по инициативе Главы Окуловского муниципального района или при наличии заключения Главы Окуловского муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Окуловского муниципального района.

4. Решения Думы Окуловского муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Окуловского муниципального района, назначения местного референдума, избрания Главы Окуловского муниципального района,удаления в отставку Главы Окуловского муниципального района, досрочного прекращения полномочий Главы Окуловского муниципального района – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района;

2) по вопросам досрочного прекращения полномочийдепутата Думы Окуловского муниципального района, принятия Регламента Думы Окуловского муниципального района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы – большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района;

3) по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения, принятые Думой Окуловского муниципального района, имеющие нормативный характер, направляются Главе Окуловского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Подпись Главы Окуловского муниципального района располагается на одном уровне с подписью председателя Думы Окуловского муниципального района.

Глава Окуловского муниципального района, как глава администрации Окуловского муниципального района, имеет право отклонить решение, принятое Думой Окуловского муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Думе Окуловского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Окуловского муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Думой Окуловского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района, оно подлежит подписанию Главой Окуловского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Думы Окуловского муниципального района, вступают в силу после их подписания Главой Окуловского муниципального района и  (или) председателем Думы Окуловского муниципального района.

7. Решения Думы Окуловского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании.

8. Решения Думы Окуловского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации»;

             

1.12. Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:

          «Статья 46. Бюджет Окуловского муниципального района

1. Окуловский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет Окуловского муниципального района, который представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Окуловского муниципального района.

Бюджет Окуловского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Окуловского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Окуловского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Окуловского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Окуловского муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Окуловского муниципального района и контроля за его исполнением, а также порядок утверждения отчета о его исполнении определяются нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Администрация Окуловского муниципального района на договорной основе может полностью или частично осуществлять полномочия администрации поселения, входящего в состав Окуловского муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета такого поселения.

4. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Новгородской области отчеты об исполнении бюджета Окуловского муниципального района.

5. В бюджете Окуловского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Окуловского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Окуловского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Окуловского муниципального района.

6. Проект бюджета Окуловского муниципального района, решение об утверждении бюджета Окуловского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Окуловского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Окуловского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.»;

1.13. Изложить статью 59 Устава в следующей редакции:

          «Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Окуловского муниципального района, депутатов Думы Окуловского муниципального района, Главы Окуловского муниципального района перед населением

Основания наступления ответственности депутатов Думы Окуловского муниципального района, Главы Окуловского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 17 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

Основаниями наступления ответственности Администрации Окуловского муниципального района, Думы Окуловского муниципального района, Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района перед населением являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

В случае подтверждения в судебном порядке факта принятия Администрацией Окуловского муниципального района, Думой Окуловского муниципального района, Контрольно-счетной комиссией Окуловского муниципального района противоправного решения или совершения указанными органами местного самоуправления Окуловского муниципального района противоправного действия либо допущения бездействия, установленных судом, данные органы в двухнедельный срок после вступления в законную силу соответствующего решения суда обязаны информировать население Окуловского муниципального района об устранении допущенных нарушений путем опубликования сообщения в периодическом печатном издании.»; 

1.14. Изложить статью 67 Устава в следующей редакции:

          «Статья 67. Принятие Устава Окуловского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского

муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Окуловского муниципального района проекта нового Устава Окуловского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского муниципального района может исходить от Главы  Окуловского муниципального района или от депутатов Думы Окуловского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Окуловского муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Окуловского  муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского   муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Окуловского   муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в периодическом печатном издании. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского   муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Окуловского  муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Окуловского   муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского   муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Думы Окуловского   муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Окуловского   муниципального района. 

5. Устав Окуловского   муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Окуловского   муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в периодическом печатном издании после государственной регистрации.»;

1.15. Изложить статью 68 Устава в следующей редакции:

«Статья 68. Вступление в силу Устава Окуловского   муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского   муниципального района

1. Устав Окуловского   муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского   муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании.

Глава Окуловского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Окуловского  муниципального района, решение  о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского  муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Окуловского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Окуловского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Окуловского муниципального района  (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Окуловского муниципального района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Окуловского   муниципального района указанных изменений и дополнений.

  3. Положения пунктов 8, 9 статьи 8, пунктов 13, 22 статьи 9, пункта 3 части 1 статьи 9.2 Устава применяются с 1 января 2016 года.

4. Представить изменения и дополнения  в Устав Окуловского муниципального района в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

5. Решение о внесении  изменений и   дополнений в Устав Окуловского муниципального района вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Окуловский вестник».

6. Опубликовать настоящее решение в газете «Окуловский вестник» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Окуловский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».