О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРЬКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



проект

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРЬКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав Горьковского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края от 24.05.2013 № 7/4,НГР:ru265183022013001)

РЕШЕНИЕ

01 декабря 2010 г. № 46/13

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Горьковского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, и Уставом муниципального образования Горьковского сельсовета Новоалександровского района

Совет муниципального образования Горьковского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края

РЕШИЛ:

1 Внести в Устав муниципального образования Горьковского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края следующие изменения и дополнения:

1.1. статью 4 изложить в новой редакции

Преобразование муниципальных образований осуществляется законами Ставропольского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Ставропольского края о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

1.2. в статье 7

а) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

б) пункт 34 в части 1 исключить

в) часть 1 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.3. в статье 7.1:

а) пункт 2 части 1признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;»

в) в части 2 статьи 7.1 слова «"только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";

1.4. часть 1 статьи 8:

а) в пункте 3 слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";

б) пункт 5 изложить в новой редакции:

регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

в) Дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральными законом «О теплоснабжении»;

г) дополнить пунктом 10.1следующего содержания:

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;»

1.5. часть 1 статьи 12:

а) дополнить пунктом 1.1. следующего содержания

Выборы депутатов представительного органа поселения  проводятся по многомандатным  избирательным округам. 

Избранными (избранным) по многомандатному избирательному округу признаются (признается) кандидаты (кандидат) в количестве не превышающем число замещаемых в этом многомандатном округе мандатов, получившие (получивший) наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому многомандатному избирательному округу, число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном количестве голосов полученным такими зарегистрированными кандидатами (таким зарегистрированным кандидатом), избранными (избранным) признаются кандидаты (признается кандидат), зарегистрированные (зарегистрированный) раньше.

б) часть 1 статьи 12  дополнить пунктом 1.2. следующего содержания

Выборы главы поселения проводятся по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования.

Избранным по единому избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по единому избирательному округу, количество избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по единому избирательному округу, избранным признается кандидат зарегистрированный раньше.

1.6. статью 21 изложить в новой редакции:

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- представительный орган поселения - Совет депутатов муниципального образования Горьковского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - представительный орган поселения);

- глава поселения - глава муниципального образования Горьковского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - глава поселения);

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация муниципального образования Горьковского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - администрация поселения);

- Контрольный орган поселения -  контрольная комиссия муниципального образования Горьковского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – контрольная комиссия поселения).

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.

Решение представительного органа поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа поселения, принявшего указанное решение.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

1.7.В статье 23:

а) часть 1 слова "является главой" заменить словами "исполняет полномочия главы";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава муниципального образования».

1.8. в статье 24:

а) в пункте 6 абзаца 2 слова «учреждений, а также» заменить словами «,а также»;

б) в пункте 5 абзаца 3 исключить слово «Государственной»;

в) дополнить абзацем следующего содержания

«Представительный орган поселения вправе обратиться в контрольную комиссию Новоалександровского муниципального района за экспертизой.»

г) дополнить абзацем следующего содержания:

Нормативный правовой акт, принятый представительным органом поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

1.9. в статье 25

а) абзац 1 изложить в новой редакции:

«Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:»;

б) дополнить  пункт 6 следующего содержания:

-в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

1.10. пункт 10 части 6 статьи 26 изложить в новой редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными Федеральными законами.»;

1.11. В статье 30:

а) часть 1дополнить словами следующего содержания: «в соответствии с настоящей статьей.»;

б) часть 2 слова "является председателем" заменить словами "исполняет полномочия председателя"

1.12. в пункте 13 части 1 статьи 31 слово «сельским» исключить.

1.13. в статье 32:

а) в части 5 статьи 32 слова «сроком на три года» заменить словами «сроком на пять лет»

б) часть 5 статьи 32 дополнить абзацем следующего содержания:

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

в) в части 12 статьи 32:

1) пункт 1 дополнить словами «а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона»;

2) пункт 2 дополнить словами «а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона»;

1.14. в части 4 статьи 35 слова «7 членов» заменить словами «6 членов»

1.15. в части 2 статьи 36 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями»;

1.16. в статье 37:

а) первое предложение части 5 изложить в новой редакции:

«Представительный орган поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом. Решения представительного органа поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения, если иное не установлено Федеральным законом.»

б) часть 6 настоящей статьи изложить в новой редакции:

«Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения в случае, если глава поселения исполняет полномочия председателя представительного органа поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона, в случае, если глава поселения исполняет полномочия главы местной администрации».

1.17.часть 5 статьи 37 дополнить абзацем следующего содержания.

«Председатель представительного органа поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения, подписывает решения представительного органа поселения, не имеющие нормативного характера.»

1.18. часть 3 статьи 39 изложить в следующей редакции:

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

1.19. часть 1 статьи 47 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

1.20. в части 4 статьи 48 :

а) в абзаце первом слова «Органы местного самоуправления поселения» заменить словами «Муниципальное образование», дополнить предложением следующего содержания: "Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления

абзац второй после слов "Органы местного самоуправления" дополнить словами ", осуществляющие функции и полномочия учредителя,";
в) в абзаце третьем слово "учреждений" заменить словами "казенных учреждений";

1.21. наименование главы VIII изложить в следующей редакции:

«ОТВЕСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ»;

1.22. в статье 50:

а) абзац 5 части 1 изложить в новой редакции:

«-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

1.23. в статье 55:

а) наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

б) часть 1 после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

1.24. в статье 60:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

«Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами..»;

б) Часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек - населением непосредственно на сходе граждан.»

в) в части 3 второе предложение исключить;

г) часть 4 исключить;

д) часть 5 изложить в новой редакции:

«Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»

1.25. Часть 5 статьи 47 Устава муниципального образования Горьковского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края признать утратившей силу.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением положений п.п. 1.4.; абзац 4 п. 1.6.; п.п. а 1.8.; 1.15.; 1.20. которые вступают в силу с 01 января 2011 года.

Глава муниципального образования

Горьковского сельсовета

А.И. Жданов