О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дубовский район»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ДУБОВСКИЙ РАЙОН»

ДУБОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

(Признан утратившим силу решением Дубовского районного Собрания депутатов от 23.05.2017 № 154)

РЕШЕНИЕ

01.07.2016 г.                     № 90                с. Дубовское

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «Дубовский район»

В целях приведения Устава муниципального образования «Дубовский район» в соответствие с федеральным законодательством, на основании статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 53 Устава муниципального образования «Дубовский район» Дубовское районное Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Дубовский район» (приложение 1).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Дубовского

районного Собрания депутатов –

глава Дубовского района

М.В. Синько

             

Приложение 1

к решению Дубовского районного  Собрания депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «Дубовский район»

Изменения и дополнения

в Устав муниципального образования «Дубовский район»

Внести в Устав муниципального образования «Дубовский район» следующие изменения:

1) в статье 3:

1.1) подпункт 16 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Дубовского района;»;

1.2) подпункт 31 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«31) обеспечение условий для развития на территории Дубовского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дубовского района;»;

1.3) дополнить пункт 1 подпунктом 39 следующего содержания:

«39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дубовского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дубовского района;»;

1.4) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В соответствии с частью 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря  2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» за сельскими поселениями, входящими в состав Дубовского района, закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4-8, 11, 13, 131, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20, 22, 24, 26, 27, 31, 32, 331-34, 37-39 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря  2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области», на территориях сельских поселений, входящих в состав Дубовского района, решаются органами местного самоуправления Дубовского района.»;

2) подпункт 4 пункта 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«4) вопросы о преобразовании Дубовского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Дубовского района требуется получение согласия населения Дубовского, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

3) статью 16  изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Дубовского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Дубовского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Дубовского районного Собрания депутатов или председателя Дубовского районного Собрания депутатов – главы Дубовского района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Дубовского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, решением Дубовского районного Собрания депутатов в соответствии с Областным законом  от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Дубовским районным Собранием депутатов. В нормативном правовом акте Дубовского районного Собрания депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Дубовского района, участвующих в опросе.

6. Опрос граждан назначается не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее, чем за 10 дней до дня поведения опроса граждан.

7. Жители Дубовского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Дубовского районного Собрания депутатов создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются решением Дубовского районного Собрания депутатов.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Дубовского района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.»;

4) пункт 2 статьи 25 дополнить абзацем вторым и третьим:

«Собрание депутатов Дубовского района собирается на свое первое заседание  не позднее 30 дней после избрания депутатов Собрания депутатов Дубовского района в полном составе. 

Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Дубовского района.»;

5) в пункте 4 статьи 28 слова «из своего состава» исключить;

6) статью 31 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11.  Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении главы Администрации Дубовского района  делегируются в соответствии с частью 4 статьи 2 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области» главе Администрации Дубовского района, за исключением полномочий, предусмотренных статьями 72-76, частью первой статьи 841 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 6, частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 8, 9, 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьями 141, 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 12, 121 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области», статьей 34 настоящего Устава.»;

7) в статье 33:

7.1) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Дубовского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4, 11, 12 пункта 1 настоящей статьи, принимается Дубовским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий.»;

7.2) пункты 2 и 3 переименовать соответственно в пункты 3 и 4;

8) в пункте 1 статьи 37:

8.1) подпункт 13 изложить в новой редакции:

«13) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории  Дубовского района;»;

8.2) подпункт 32 изложить в новой редакции: 

«32) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;

8.3) в подпункте 34 после слов «физической культуры» дополнить словами «, школьного спорта»;

8.4) дополнить подпунктом 47:

«47) осуществляет сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дубовского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дубовского района;»;

8.5) пункт 47 переименовать в пункт 48;

9) в статье 40:

9.1) абзац первый пункта 8 изложить в новой редакции:

«8. Депутат Дубовского районного Собрания депутатов, председатель Дубовского районного Собрания депутатов – глава Дубовского района  должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

9.2) пункт 8 дополнить абзацем вторым:

«Полномочия депутата Дубовского районного Собрания депутатов, председателя Дубовского районного Собрания депутатов – главы Дубовского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

9.3) пункт 11 дополнить подпунктом одиннадцатым:

«11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

9.4) подпункт 11 переименовать в подпункт 12;

10) статью 47 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. За время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатской деятельности депутату Дубовского районного Собрания депутатов за счет средств бюджета Дубовского района выплачивается компенсация в размере, определенном решением Дубовского районного Собрания депутатов.»;

11) в статье 49:

11.1) наименование изложить в новой редакции:

«Статья 49. Использование депутатом Дубовского районного Собрания депутатов, председателем Дубовского районного Собрания депутатов – главой Дубовского района средств связи, право на пользование транспортом, предоставление председателю Дубовского районного Собрания депутатов – главе Дубовского  района служебного помещения»;

11.2) дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

«4. Председателю Дубовского районного Собрания депутатов – главе Дубовского района в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

5. Председателю Дубовского районного Собрания депутатов – главе Дубовского района предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.»;

12) статью 56 дополнить пунктом 4:

«4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Дубовского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:

1) нормативных правовых актов Собрания депутатов Дубовского района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов Дубовского района, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

13) в статье 70:

13.1) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Депутаты Дубовского районного Собрания депутатов, распущенного  на основании части 2  настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Дубовского районного Собрания депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Дубовским районным Собранием депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;

13.2) пункт 4 переименовать в пункт 5;

14) в статье 71 подпункт 2 пункта 1 изложить в новой редакции:

«2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»;

15) в статье 75:

15.1) исключить пункты 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12;

15.2) дополнить пунктом 1 следующего содержания:

«1) Устав вступает в силу со дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений для которых определен иной срок вступления их в силу.»;

15.3) пункт 3 переименовать в пункт 2.

Председатель Дубовского

районного Собрания депутатов –

глава Дубовского района

М.В. Синько