О принятии изменений в Устав Майского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1

Утратило силу Решением Совета Майского сельского поселения от 19.03.2021 № 4

СОВЕТ МАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПРИКУБАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

01.06.2017 г.                               поселок Майский                                  № 6

О принятии изменений в Устав Майского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Майского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения в Устав Майского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

     2. Направить настоящее решение Главе Майского сельского поселения для подписания и представления изменений на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения в Устав Майского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации Майского сельского поселения, в помещениях МОУ СОШ п. Майский и х. Родниковский.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Майского

сельского поселения                                                                            А.П. Коляда

Приложение № 1 к решению

Совета Майского сельского поселения № 6 от 01.06.2017

Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления Майского сельского поселения в области противодействия терроризму

Органы местного самоуправления Майского сельского поселения при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Майского сельского поселения;

5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения Майского сельского поселения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 20. Публичные слушания в Майском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Майского сельского поселения Советом Майского сельского поселения или главой Майского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Майского сельского поселения, главы Майского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Майского сельского поселения, назначаются Советом Майского сельского поселения, а по инициативе главы Майского сельского поселения - главой Майского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Майского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Майского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Майского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Майского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Майского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 32. Глава Майского сельского поселения

1. Глава Майского сельского поселения является высшим должностным лицом Майского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Майского сельского поселения избирается Советом Майского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета Майского сельского поселения.

3. Глава Майского сельского поселения возглавляет администрацию Майского сельского поселения

4. Полномочия главы Майского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Майского сельского поселения.

5. Глава Майского сельского поселения осуществляет свои  полномочия на постоянной основе.

6. Глава Майского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Майского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Майского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке,  совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Глава Майского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава Майского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

8. Гарантии прав главы Майского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Майского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава Майского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Майского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Майского сельского поселения.

Глава Майского сельского поселения представляет Совету Майского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Майского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Майского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Майского сельского поселения.

10. В случае отсутствия главы Майского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия как главы Майского сельского поселения и как председателя Совета Майского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета Майского сельского поселения, его полномочия как главы администрации Майского сельского поселения временно осуществляет заместитель главы Майского сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Майского сельского поселения

1. Полномочия главы Майского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности правовым актом Главы  Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Майского сельского поселения;

13) преобразования Майского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Майского сельского поселения;

14) утраты Майским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Майского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Майского сельского поселения или объединения Майского сельского поселения с городским округом;

16) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

17) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Майского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Майского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Майского сельского поселения - один из депутатов Совета Майского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Майского сельского поселении, его полномочия как главы администрации Майского сельского поселения временно осуществляет заместитель главы Майского сельского поселения или уполномоченный муниципальный служащий, определяемый в соответствии с уставом муниципального образования.

Статья 47. Устав Майского сельского поселения

1. Устав Майского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Майского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Майского сельского 1

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Майского сельского поселения;

7) срок  полномочий Совета     Майского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Майского сельского поселения, а также  основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Майского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Майского сельского поселения;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Майского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Майского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Майского сельского поселения в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской  Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Майского сельского поселения.

2. Уставом Майского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав  Майского сельского поселения принимается  большинством  в две трети  голосов от установленной численности  депутатов Совета Майского сельского поселения.

4. Устав Майского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав Майского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после  его государственной  регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Майского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Майского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 75. Удаление главы Майского сельского поселения в отставку

1. Совет Майского сельского поселения в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   вправе удалить главу Майского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Майского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Майского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Майского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Майского сельского поселения Советом Майского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Майского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой Майского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Майского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Майского сельского поселения об удалении главы Майского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Майского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Майского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Майского сельского поселения об удалении главы Майского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Майского сельского поселения и Глава Карачаево-Черкесской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Майского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Майского сельского поселения об удалении главы  Майского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Карачаево-Черкесской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Майского сельского поселения об удалении главы Майского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Майского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Майского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Карачаево-Черкесской Республики.

6. Инициатива Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Майского сельского поселения в отставку оформляется в порядке, установленном частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». О выдвижении данной инициативы глава Майского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Майского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Майского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Майского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Майского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Майского сельского поселения об удалении главы Майского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Майского сельского поселения.

9. Решение Совета Майского сельского поселения об удалении главы  Майского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Майского сельского поселения.

10. В случае, если глава Майского сельского поселения присутствует на заседании Совета Майского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Майского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Майского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Майского сельского поселения решения об удалении главы Майского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Майского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики и с проектом решения Совета Майского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Майского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Майского сельского поселения не согласен с решением Совета Майского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Майского сельского поселения об удалении главы Майского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Майского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Майского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Майского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Майского сельского поселения в отставку отклонена Советом Майского сельского поселения, вопрос об удалении главы Майского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Майского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Майского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Майского сельского поселения, в отношении которого Советом Майского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.