Основная информация
| Дата опубликования: | 01 апреля 2009г. |
| Номер документа: | RU345203052009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Дума Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Дума Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Решение
01.04.2009 № 122/60
О внесении изменений и дополнений в Устав Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Утратил силу:
Устав Думы Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 12.08.2014 № 97/204, НГР: ru345203052014001
В целях приведения Устава Галушкинского сельского поселения, принятого решением Думы Галушкинского сельского поселения от «30» декабря 2005г. № 5/4, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Галушкинского сельского поселения, Дума Галушкинского сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить пункт 1 статьи 23 Устава, регламентирующей деятельность Думы Галушкинского сельского поселения, в следующей редакции:
«1. Дума Галушкинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Галушкинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительно большинства с образованием многомандатного (многомандатных) избирательных округов сроком на 5 лет. При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе».
1.2. Дополнить пункт 5 статьи 29 Устава, определяющей статус Главы Галушкинского сельского поселения, абзацем следующего содержания:
«Днем вступления Главы Галушкинского сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Галушкинского сельского поселения, обязуюсь при осуществлении данных мне полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Волгоградской области, Устав Галушкинского сельского поселения. Обязуюсь справедливо и беспристрастно применять предоставленную мне власть, честно и добросовестно выполнять свои обязанности во благо жителей нашего поселения». Принятие присяги главой Галушкинского сельского поселения и вступление его в должность проводятся в день вручения ему удостоверения об избрании».
1.3. Изложить пункт 11 статьи 29 Устава, определяющей статус Главы Галушкинского сельского поселения, в следующей редакции:
«11. В случае временного отсутствия Главы Галушкинского сельского поселения, а равно в случае отзыва Главы Галушкинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий Главой поселения, его полномочия временно исполняет должностное лицо, определенное Решением Думы Галушкинского сельского поселения.»
1.4. Изложить статью 40 Устава, определяющую правовое регулирование муниципальной службы, в следующей редакции:
«Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в Галушкинском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления.
2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям и муниципальным служащим муниципальной службы определены настоящим Уставом, федеральным законодательством, законами Волгоградской области, нормативно правовыми актами Галушкинского сельского поселения.
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
4. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Галушкинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»
1.5. Подпункт 25 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, исключить:
«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Галушкинского сельского поселения;»
1.6. Пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, дополнить подпунктами 8, 9, следующего содержания:
8) создание условий для развития туризма;
9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Галушкинского сельского поселения;»
1.7. Статью 29 Устава, определяющую статус главы Галушкинского сельского поселения, дополнить пунктами 13, 14, 15 следующего содержания:
«13. Главе Галушкинского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Галушкинского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
14. Главе Галушкинского сельского поселения решением Думы Галушкинского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.
Максимальный размер пенсии Главе Галушкинского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.
15. Глава Галушкинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.8. Изложить пункт 6 статьи 29 Устава, определяющей статус главы Галушкинского сельского поселения, в следующей редакции:
«6. Глава Галушкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Думы Галушкинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Галушкинского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»
1.9. Статью 27 Устава, определяющую статус депутата Думы Галушкинского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:
«5.1. Депутаты Думы Галушкинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.10. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:
«Дума Галушкинского сельского поселения и администрация Галушкинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.11. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Галушкинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы Галушкинского сельского поселения;
3) правовые акты главы Галушкинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Галушкинского сельского поселения.»
1.12. Изложить абзац 1 статьи 46 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия, в следующей редакции:
«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.13. Статью 49 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.14. Изложить первый абзац пункта 1 статьи 56 Устава, определяющей расходы местного бюджета в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Галушкинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.15. Изложить пятый абзац пункта 2 статьи 52 Устава, определяющей доходы местного бюджета, в следующей редакции:
« - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Галушкинского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.16. Изложить статью 58 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:
«Статья 58. Муниципальные заимствования
Галушкинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Галушкинского сельского поселения.»
1.17. Дополнить статью 7, определяющую полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, пунктом 1.1. следующего содержания:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Галушкинского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Галушкинского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.»
1.18. Изложить подпункт 12 пункта 1 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Думы Галушкинского сельского поселения, в следующей редакции:
«12) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;»
1.19. Изложить пункт 3 статьи 29 Устава, определяющей статус Главы Галушкинского сельского поселения, в следующей редакции:
«3. Глава Галушкинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Галушкинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу сроком на 5 лет.»
1.20. Изложить первый абзац пункта 1 статьи 44, определяющей подготовку и принятие муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Галушкинского сельского поселения, главой Галушкинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новоаннинского района.»
1.21. Изложить пункт 5 статьи 44, определяющей подготовку и принятие муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«5. Дума Галушкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Галушкинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Галушкинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Галушкинского сельского поселения. Решения Думы Галушкинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Галушкинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Галушкинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
2. Главе Галушкинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Галушкинского сельского поселения, принятого решением Думы Галушкинского сельского поселения от «30» декабря 2005г. № 5/4, согласно приложения.
4. Главе Галушкинского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.1 и 1.19 настоящего Решения, которые распространяют свое действие на вновь избранных главу Галушкинского сельского поселения и депутатов Думы Галушкинского сельского поселения.
Глава
Галушкинского сельского поселения
С.И. Дегтярев
Приложение к решению
Думы Галушкинского сельского поселения
01.04.2009 № 122/60
Новая редакция
измененных положений Устава Галушкинского сельского поселения
Статья 23. Дума Галушкинского сельского поселения
1. Дума Галушкинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Галушкинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительно большинства с образованием многомандатного (многомандатных) избирательных округов сроком на 5 лет. При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе.
2. Дума Галушкинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Дума Галушкинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание Думы Галушкинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Галушкинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранная Дума Галушкинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Галушкинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Галушкинского сельского поселения в правомочном составе.
4. Дума Галушкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Галушкинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Дума Галушкинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Галушкинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Галушкинского сельского поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Думе Галушкинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Галушкинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Галушкинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Галушкинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 29. Глава Галушкинского сельского поселения
1. Глава Галушкинского сельского поселения является высшим должностным лицом Галушкинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Галушкинского сельского поселения возглавляет администрацию Галушкинского сельского поселения.
3. Глава Галушкинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Галушкинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения выборов главы Галушкинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы Галушкинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Галушкинского сельского поселения.
Вновь избранный глава Галушкинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Галушкинского сельского поселения общих результатов выборов.
Днем вступления Главы Галушкинского сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Галушкинского сельского поселения, обязуюсь при осуществлении данных мне полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Волгоградской области, Устав Галушкинского сельского поселения. Обязуюсь справедливо и беспристрастно применять предоставленную мне власть, честно и добросовестно выполнять свои обязанности во благо жителей нашего поселения». Принятие присяги главой Галушкинского сельского поселения и вступление его в должность проводятся в день вручения ему удостоверения об избрании.
6. Глава Галушкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Думы Галушкинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Галушкинского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
7. Постановления и распоряжения главы Галушкинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Галушкинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Галушкинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу Галушкинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы Галушкинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Галушкинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Глава Галушкинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Галушкинского сельского поселения.
11. В случае временного отсутствия Главы Галушкинского сельского поселения, а равно в случае отзыва Главы Галушкинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий Главой поселения, его полномочия временно исполняет должностное лицо, определенное Решением Думы Галушкинского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Галушкинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Галушкинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13. Главе Галушкинского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Галушкинского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
14. Главе Галушкинского сельского поселения решением Думы Галушкинского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.
Максимальный размер пенсии Главе Галушкинского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.
15. Глава Галушкинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в Галушкинском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления.
2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям и муниципальным служащим муниципальной службы определены настоящим Уставом, федеральным законодательством, законами Волгоградской области, нормативно правовыми актами Галушкинского сельского поселения.
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
4. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Галушкинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 6. Вопросы местного значения Галушкинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Галушкинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Галушкинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Галушкинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Галушкинского сельского поселения;
4) организация в границах Галушкинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Галушкинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Галушкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Галушкинского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Галушкинского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Галушкинского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Галушкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Галушкинского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Галушкинского сельского поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории Галушкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурных оздоровительных и спортивных мероприятий Галушкинского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Галушкинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен.
17) формирование архивных фондов Галушкинского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Галушкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Галушкинского сельского поселения;
25) - исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Галушкинского сельского поселения.
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Галушкинском сельском поселении;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) исключен.
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Галушкинском сельском поселении;
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
36) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
1.1. исключен.
2. Органы местного самоуправления Галушкинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Галушкинского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Галушкинского сельского поселения принимается Думой Галушкинского сельского поселения по предложению главы Галушкинского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. исключен.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) создание условий для развития туризма;
9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Галушкинского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени Галушкинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Галушкинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Дума Галушкинского сельского поселения, администрация Галушкинского сельского поселения, контрольно-счетная палата Галушкинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Дума Галушкинского сельского поселения и администрация Галушкинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Галушкинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Думы Галушкинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 41. Система правовых актов Галушкинского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Галушкинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Галушкинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Галушкинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы Галушкинского сельского поселения;
3) правовые акты главы Галушкинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Галушкинского сельского поселения.
4. Устав Галушкинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Галушкинского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Галушкинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Галушкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Галушкинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Галушкинского сельского поселения.
7. Глава Галушкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Галушкинского сельского поселения.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Галушкинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Галушкинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Галушкинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Галушкинского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 56. Расходы бюджета Галушкинского сельского поселения
1. Расходы бюджета Галушкинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Галушкинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Галушкинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Галушкинского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Галушкинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Галушкинского сельского поселения о бюджете Галушкинского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Галушкинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 52. Доходы бюджета Галушкинского сельского поселения
1. Доходы бюджета Галушкинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Галушкинского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Галушкинского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Галушкинского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы Галушкинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 58. Муниципальные заимствования
Галушкинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Галушкинского сельского поселения.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Галушкинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Галушкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Галушкинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Галушкинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Галушкинского сельского поселения, преобразования Галушкинского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Галушкинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Галушкинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Галушкинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Галушкинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Галушкинского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Галушкинского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению Думы Галушкинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Галушкинского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 32, 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Галушкинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Галушкинского сельского поселения.
Статья 25. Компетенция Думы Галушкинского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Думы Галушкинского сельского поселения находится:
1) принятие устава Галушкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Галушкинского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Галушкинского сельского поселения по представлению главы Галушкинского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Галушкинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Галушкинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Галушкинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
12) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Галушкинского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Галушкинского сельского поселения, об изменении границ Галушкинского сельского поселения, преобразовании Галушкинского сельского поселения;
15) исключен;
16) принятие решения о привлечении жителей Галушкинского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;
2. Дума Галушкинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Галушкинского сельского поселения, главой Галушкинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новоаннинского района.
Предложения о принятии Устава Галушкинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Галушкинского сельского поселения, депутатами Думы Галушкинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Думы Галушкинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Галушкинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы Галушкинского сельского поселения только по инициативе главы Галушкинского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Думы Галушкинского сельского поселения принимаются на заседании Думы Галушкинского сельского поселения открытым, в т.ч. поименным голосованием.
5. Дума Галушкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Галушкинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Галушкинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Галушкинского сельского поселения. Решения Думы Галушкинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Галушкинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Галушкинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 27 пункт 5.1.
5.1. Депутаты Думы Галушкинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава
Галушкинского сельского поселения
С.И. Дегтярев
Дума Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Решение
01.04.2009 № 122/60
О внесении изменений и дополнений в Устав Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Утратил силу:
Устав Думы Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 12.08.2014 № 97/204, НГР: ru345203052014001
В целях приведения Устава Галушкинского сельского поселения, принятого решением Думы Галушкинского сельского поселения от «30» декабря 2005г. № 5/4, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Галушкинского сельского поселения, Дума Галушкинского сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить пункт 1 статьи 23 Устава, регламентирующей деятельность Думы Галушкинского сельского поселения, в следующей редакции:
«1. Дума Галушкинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Галушкинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительно большинства с образованием многомандатного (многомандатных) избирательных округов сроком на 5 лет. При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе».
1.2. Дополнить пункт 5 статьи 29 Устава, определяющей статус Главы Галушкинского сельского поселения, абзацем следующего содержания:
«Днем вступления Главы Галушкинского сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Галушкинского сельского поселения, обязуюсь при осуществлении данных мне полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Волгоградской области, Устав Галушкинского сельского поселения. Обязуюсь справедливо и беспристрастно применять предоставленную мне власть, честно и добросовестно выполнять свои обязанности во благо жителей нашего поселения». Принятие присяги главой Галушкинского сельского поселения и вступление его в должность проводятся в день вручения ему удостоверения об избрании».
1.3. Изложить пункт 11 статьи 29 Устава, определяющей статус Главы Галушкинского сельского поселения, в следующей редакции:
«11. В случае временного отсутствия Главы Галушкинского сельского поселения, а равно в случае отзыва Главы Галушкинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий Главой поселения, его полномочия временно исполняет должностное лицо, определенное Решением Думы Галушкинского сельского поселения.»
1.4. Изложить статью 40 Устава, определяющую правовое регулирование муниципальной службы, в следующей редакции:
«Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в Галушкинском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления.
2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям и муниципальным служащим муниципальной службы определены настоящим Уставом, федеральным законодательством, законами Волгоградской области, нормативно правовыми актами Галушкинского сельского поселения.
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
4. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Галушкинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»
1.5. Подпункт 25 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, исключить:
«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Галушкинского сельского поселения;»
1.6. Пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, дополнить подпунктами 8, 9, следующего содержания:
8) создание условий для развития туризма;
9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Галушкинского сельского поселения;»
1.7. Статью 29 Устава, определяющую статус главы Галушкинского сельского поселения, дополнить пунктами 13, 14, 15 следующего содержания:
«13. Главе Галушкинского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Галушкинского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
14. Главе Галушкинского сельского поселения решением Думы Галушкинского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.
Максимальный размер пенсии Главе Галушкинского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.
15. Глава Галушкинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.8. Изложить пункт 6 статьи 29 Устава, определяющей статус главы Галушкинского сельского поселения, в следующей редакции:
«6. Глава Галушкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Думы Галушкинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Галушкинского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»
1.9. Статью 27 Устава, определяющую статус депутата Думы Галушкинского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:
«5.1. Депутаты Думы Галушкинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.10. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:
«Дума Галушкинского сельского поселения и администрация Галушкинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.11. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Галушкинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы Галушкинского сельского поселения;
3) правовые акты главы Галушкинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Галушкинского сельского поселения.»
1.12. Изложить абзац 1 статьи 46 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия, в следующей редакции:
«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.13. Статью 49 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.14. Изложить первый абзац пункта 1 статьи 56 Устава, определяющей расходы местного бюджета в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Галушкинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.15. Изложить пятый абзац пункта 2 статьи 52 Устава, определяющей доходы местного бюджета, в следующей редакции:
« - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Галушкинского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.16. Изложить статью 58 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:
«Статья 58. Муниципальные заимствования
Галушкинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Галушкинского сельского поселения.»
1.17. Дополнить статью 7, определяющую полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, пунктом 1.1. следующего содержания:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Галушкинского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Галушкинского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.»
1.18. Изложить подпункт 12 пункта 1 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Думы Галушкинского сельского поселения, в следующей редакции:
«12) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;»
1.19. Изложить пункт 3 статьи 29 Устава, определяющей статус Главы Галушкинского сельского поселения, в следующей редакции:
«3. Глава Галушкинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Галушкинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу сроком на 5 лет.»
1.20. Изложить первый абзац пункта 1 статьи 44, определяющей подготовку и принятие муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Галушкинского сельского поселения, главой Галушкинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новоаннинского района.»
1.21. Изложить пункт 5 статьи 44, определяющей подготовку и принятие муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«5. Дума Галушкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Галушкинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Галушкинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Галушкинского сельского поселения. Решения Думы Галушкинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Галушкинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Галушкинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
2. Главе Галушкинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Галушкинского сельского поселения, принятого решением Думы Галушкинского сельского поселения от «30» декабря 2005г. № 5/4, согласно приложения.
4. Главе Галушкинского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.1 и 1.19 настоящего Решения, которые распространяют свое действие на вновь избранных главу Галушкинского сельского поселения и депутатов Думы Галушкинского сельского поселения.
Глава
Галушкинского сельского поселения
С.И. Дегтярев
Приложение к решению
Думы Галушкинского сельского поселения
01.04.2009 № 122/60
Новая редакция
измененных положений Устава Галушкинского сельского поселения
Статья 23. Дума Галушкинского сельского поселения
1. Дума Галушкинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Галушкинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительно большинства с образованием многомандатного (многомандатных) избирательных округов сроком на 5 лет. При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе.
2. Дума Галушкинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Дума Галушкинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание Думы Галушкинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Галушкинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранная Дума Галушкинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Галушкинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Галушкинского сельского поселения в правомочном составе.
4. Дума Галушкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Галушкинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Дума Галушкинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Галушкинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Галушкинского сельского поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Думе Галушкинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Галушкинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Галушкинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Галушкинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 29. Глава Галушкинского сельского поселения
1. Глава Галушкинского сельского поселения является высшим должностным лицом Галушкинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Галушкинского сельского поселения возглавляет администрацию Галушкинского сельского поселения.
3. Глава Галушкинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Галушкинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения выборов главы Галушкинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы Галушкинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Галушкинского сельского поселения.
Вновь избранный глава Галушкинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Галушкинского сельского поселения общих результатов выборов.
Днем вступления Главы Галушкинского сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Галушкинского сельского поселения, обязуюсь при осуществлении данных мне полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Волгоградской области, Устав Галушкинского сельского поселения. Обязуюсь справедливо и беспристрастно применять предоставленную мне власть, честно и добросовестно выполнять свои обязанности во благо жителей нашего поселения». Принятие присяги главой Галушкинского сельского поселения и вступление его в должность проводятся в день вручения ему удостоверения об избрании.
6. Глава Галушкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Думы Галушкинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Галушкинского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
7. Постановления и распоряжения главы Галушкинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Галушкинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Галушкинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу Галушкинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы Галушкинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Галушкинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Глава Галушкинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Галушкинского сельского поселения.
11. В случае временного отсутствия Главы Галушкинского сельского поселения, а равно в случае отзыва Главы Галушкинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий Главой поселения, его полномочия временно исполняет должностное лицо, определенное Решением Думы Галушкинского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Галушкинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Галушкинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13. Главе Галушкинского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Галушкинского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
14. Главе Галушкинского сельского поселения решением Думы Галушкинского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.
Максимальный размер пенсии Главе Галушкинского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.
15. Глава Галушкинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в Галушкинском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления.
2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям и муниципальным служащим муниципальной службы определены настоящим Уставом, федеральным законодательством, законами Волгоградской области, нормативно правовыми актами Галушкинского сельского поселения.
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
4. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Галушкинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 6. Вопросы местного значения Галушкинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Галушкинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Галушкинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Галушкинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Галушкинского сельского поселения;
4) организация в границах Галушкинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Галушкинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Галушкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Галушкинского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Галушкинского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Галушкинского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Галушкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Галушкинского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Галушкинского сельского поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории Галушкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурных оздоровительных и спортивных мероприятий Галушкинского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Галушкинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен.
17) формирование архивных фондов Галушкинского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Галушкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Галушкинского сельского поселения;
25) - исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Галушкинского сельского поселения.
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Галушкинском сельском поселении;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) исключен.
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Галушкинском сельском поселении;
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
36) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
1.1. исключен.
2. Органы местного самоуправления Галушкинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Галушкинского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Галушкинского сельского поселения принимается Думой Галушкинского сельского поселения по предложению главы Галушкинского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. исключен.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) создание условий для развития туризма;
9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Галушкинского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени Галушкинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Галушкинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Дума Галушкинского сельского поселения, администрация Галушкинского сельского поселения, контрольно-счетная палата Галушкинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Дума Галушкинского сельского поселения и администрация Галушкинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Галушкинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Думы Галушкинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 41. Система правовых актов Галушкинского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Галушкинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Галушкинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Галушкинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы Галушкинского сельского поселения;
3) правовые акты главы Галушкинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Галушкинского сельского поселения.
4. Устав Галушкинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Галушкинского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Галушкинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Галушкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Галушкинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Галушкинского сельского поселения.
7. Глава Галушкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Галушкинского сельского поселения.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Галушкинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Галушкинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Галушкинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Галушкинского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 56. Расходы бюджета Галушкинского сельского поселения
1. Расходы бюджета Галушкинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Галушкинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Галушкинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Галушкинского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Галушкинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Галушкинского сельского поселения о бюджете Галушкинского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Галушкинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 52. Доходы бюджета Галушкинского сельского поселения
1. Доходы бюджета Галушкинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Галушкинского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Галушкинского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Галушкинского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы Галушкинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 58. Муниципальные заимствования
Галушкинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Галушкинского сельского поселения.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Галушкинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Галушкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Галушкинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Галушкинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Галушкинского сельского поселения, преобразования Галушкинского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Галушкинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Галушкинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Галушкинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Галушкинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Галушкинского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Галушкинского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению Думы Галушкинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Галушкинского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 32, 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Галушкинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Галушкинского сельского поселения.
Статья 25. Компетенция Думы Галушкинского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Думы Галушкинского сельского поселения находится:
1) принятие устава Галушкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Галушкинского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Галушкинского сельского поселения по представлению главы Галушкинского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Галушкинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Галушкинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Галушкинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
12) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Галушкинского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Галушкинского сельского поселения, об изменении границ Галушкинского сельского поселения, преобразовании Галушкинского сельского поселения;
15) исключен;
16) принятие решения о привлечении жителей Галушкинского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;
2. Дума Галушкинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Галушкинского сельского поселения, главой Галушкинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новоаннинского района.
Предложения о принятии Устава Галушкинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Галушкинского сельского поселения, депутатами Думы Галушкинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Думы Галушкинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Галушкинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы Галушкинского сельского поселения только по инициативе главы Галушкинского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Думы Галушкинского сельского поселения принимаются на заседании Думы Галушкинского сельского поселения открытым, в т.ч. поименным голосованием.
5. Дума Галушкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Галушкинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Галушкинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Галушкинского сельского поселения. Решения Думы Галушкинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Галушкинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Галушкинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 27 пункт 5.1.
5.1. Депутаты Думы Галушкинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава
Галушкинского сельского поселения
С.И. Дегтярев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Галушкинский сельский вестник" от 09.06.2009, "Галушкинский сельский вестник" № 1 от 20.02.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
