О принятии изменений и дополнений в Устав Кардоникского сельского поселения



СОВЕТ КАРДОНИКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЗЕЛЕНЧУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

«01» февраля 2007г № 11

О принятии изменений и дополнений в Устав Кардоникского сельского поселения

Утратил силу:

Устав Кардоникского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики принятый решением Совета Кардоникского сельского поселения 04.04.2008 № 2, ru0950230320008001

В соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Кардоникского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Кардоникского сельского поселения, изложив статьи 4,8,9,12,13,14,19,23,26,28,29,30,31,33,36,38,40,42,44,

48,52,54,58,68,78 Устава в новой редакции согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Кардоникского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Кардоникского сельского поселения после государственной регистрации путем вывешивания на досках объявлений у здания администрации, в помещениях школы, детского сада.

4.Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

Глава Кардоникского

сельского поселения А.П.Сикорская

Приложение к решению Совета Кардоникского сельского поселения от «01» февраля 2007 г. №11

Изменения и дополнения в Устав Кардоникского сельского поселения

Статья 4. Наименование и состав территории Кардоникского сельского поселения

1. Официальное наименование - Кардоникское сельское поселение.

2. Сокращенное наименование - Кардоникское СП.

3. Наименование «Кардоникское сельское поселение», «Кардоникское СП» и «Кардоникское муниципальное образование» равнозначны.

4. Территорию Кардоникского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Кардоникского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Кардоникского сельского поселения.

5. Территория Кардоникского сельского поселения входит в состав территории Зеленчукского муниципального района.

Статья 8. Вопросы местного значения Кардоникского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Кардоникского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кардоникского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кардоникского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кардоникского сельского поселения;

4) организация в границах Кардоникского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта Кардоникского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кардоникском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кардоникского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кардоникского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Кардоникского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Кардоникского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Кардоникского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кардоникского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кардоникского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кардоникском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Кардоникского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кардоникского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Кардоникского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Кардоникского сельского поселения в соответствии с федеральным законом;

17) формирование архивных фондов Кардоникского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Кардоникского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенного пункта Кардоникского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Кардоникского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кардоникского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кардоникского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кардоникского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кардоникского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кардоникского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кардоникского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кардоникского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кардоникского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кардоникском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Зеленчукского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кардоникского сельского поселения в бюджет Зеленчукского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Кардоникского сельского поселения принимается Советом Кардоникского сельского поселения по предложению главы администрации Кардоникского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только за счет собственных доходов бюджета Кардоникского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Зеленчукского муниципального района).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Кардоникского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кардоникского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кардоникского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Кардоникского сельского поселения, преобразования Кардоникского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кардоникского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кардоникского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кардоникского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Кардоникского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кардоникского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кардоникского сельского поселения, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кардоникского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кардоникского сельского поселения.

Статья 12. Местный референдум

1.На территории Кардоникского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Кардоникского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Кардоникского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Кардоникского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Кардоникского сельского поселения и главы администрации Кардоникского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кардоникского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Кардоникского сельского поселения и главой администрации Кардоникского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Кардоникского сельского поселения и главы администрации Кардоникского сельского поселения.

5. Совет Кардоникского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Кардоникского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Кардоникского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Кардоникского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Кардоникского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кардоникского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кардоникского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Кардоникского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Кардоникского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и поведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 13. Муниципальные выборы Кардоникского сельского поселения

1.Выборы депутатов Совета Кардоникского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета Кардоникского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2.Выборы назначаются Советом Кардоникского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кардоникского сельского поселения или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемый в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Кардоникского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Кардоникского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа Кардоникского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа Кардоникского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Кардоникского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Кардоникского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа Кардоникского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Кардоникского сельского поселения, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Кардоникского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Кардоникского сельского поселения.

8. Представительный орган Кардоникского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата Кардоникского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Кардоникского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Кардоникского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Кардоникского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата Кардоникского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Кардоникского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат Кардоникского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Кардоникского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Публичные слушания в Кардоникском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кардоникского сельского поселения Советом Кардоникского сельского поселения или главой Кардоникского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Кардоникского сельского поселения, главы Кардоникского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Кардоникского сельского поселения, назначаются Советом Кардоникского сельского поселения, а по инициативе главы Кардоникского сельского поселения - главой Кардоникского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Кардоникского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Кардоникского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Кардоникского сельского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Кардоникского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кардоникского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Структура Совета Кардоникского сельского поселения

1. Совет Кардоникского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет Кардоникского сельского поселения возглавляется главой Кардоникского сельского поселения, который исполняет полномочия его Председателя, избирается Советом Кардоникского сельского поселения из своего состава. Порядок избрания главы Кардоникского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета, определяется Регламентом Совета Кардоникского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета Кардоникского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель Председателя Совета Кардоникского сельского поселения. Порядок избрания заместителя Председателя Совета Кардоникского сельского поселения определяется Регламентом Совета Кардоникского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета Кардоникского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Кардоникского сельского поселения.

5. Совет Кардоникского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Кардоникского сельского поселения.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Кардоникского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Кардоникского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Кардоникского сельского поселения

1. Полномочия Совета Кардоникского сельского поселения могут быть прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также:

1) в случае принятия Советом Кардоникского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Кардоникского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Кардоникского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кардоникского сельского поселения;

4) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Кардоникского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Кардоникского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Депутат Совета Кардоникского сельского поселения

1. В Совет Кардоникского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Кардоникского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Кардоникского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Кардоникского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Кардоникского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета Кардоникского сельского поселения депутат Совета Кардоникского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Кардоникского сельского поселения.

5. Депутат Совета Кардоникского сельского поселения, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Депутаты Совета Кардоникского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета Кардоникского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутаты Совета Кардоникского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Кардоникского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета Кардоникского сельского поселения, принятым Советом Кардоникского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

8. Гарантии прав депутатов Совета Кардоникского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета Кардоникского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Кардоникского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Кардоникского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Кардоникского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Кардоникского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

Статья 31. Глава Кардоникского сельского поселения

1. Глава Кардоникского сельского поселения является высшим должностным лицом Кардоникского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Кардоникского сельского поселения избирается Советом Кардоникского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Кардоникского сельского поселения и исполняет полномочия его председателя.

3. Глава Кардоникского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

4. Полномочия главы Кардоникского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кардоникского сельского поселения.

5. Глава Кардоникского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Кардоникского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав главы Кардоникского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Кардоникского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава Кардоникского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Кардоникского сельского поселения.

8. В случае отсутствия главы Кардоникского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель Председателя Совета Кардоникского сельского поселения.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Кардоникского сельского поселения

Полномочия главы Кардоникского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кардоникского сельского поселения.

11) досрочного прекращения полномочий Совета Кардоникского сельского поселения;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

Статья 36. Глава администрации Кардоникского сельского поселения

1. Главой администрации Кардоникского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения на срок 5 лет.

В число квалификационных требований к кандидатам, претендующим на должность главы администрации Кардоникского сельского поселения, входит:

высшее профессиональное образование;

стаж государственной (муниципальной) службы на высших или главных государственных (муниципальных) должностях не менее трех лет или стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кардоникского сельского поселения устанавливается Советом Кардоникского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до проведения конкурса.

3. Общее число членов конкурсной комиссии в Кардоникском сельском поселении устанавливается Советом Кардоникского сельского поселения.

Члены конкурсной комиссии назначаются Советом Кардоникского сельского поселения.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Кардоникского сельского поселения Советом Кардоникского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Кардоникского сельского поселения заключается главой Кардоникского сельского поселения.

5. Условия контракта для главы администрации Кардоникского сельского поселения утверждаются Советом Кардоникского сельского поселения.

6. Глава администрации Кардоникского сельского поселения руководит администрацией Кардоникского сельского поселения на принципах единоначалия.

Глава администрации Кардоникского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Кардоникского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Кардоникского сельского поселения, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Кардоникского сельского поселения структуру администрации Кардоникского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета Кардоникского сельского поселения и депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом или главой Кардоникского сельского поселения;

7) назначает и освобождает от должности заместителей администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов Кардоникского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) от имени администрации Кардоникского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Кардоникского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Кардоникского сельского поселения;

11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Кардоникского сельского поселения федеральными законами, законами субъекта Карачаево-Черкесской Республики.

12) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

13) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Кардоникском сельском поселении и ликвидации их последствий;

14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Кардоникского сельского поселения.

8. В сфере взаимодействия с Советом Кардоникского сельского поселения глава администрации Кардоникского сельского поселения:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет Кардоникского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) разрабатывает и вносит на утверждение Совета проект бюджета Кардоникского сельского поселения и отчеты о его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Кардоникского сельского поселения;

5) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Кардоникского сельского поселения;

6) представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития Кардоникского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

7) вносит вопросы в повестку дня заседаний Совета Кардоникского сельского поселения.

Глава администрации Ильичевского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

9. Глава администрации Кардоникского сельского поселения несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Кардоникского сельского поселения.

10. Полномочия главы администрации Кардоникского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

-смерти;

-отставки по собственному желанию;

-расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;

-отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

-призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

-в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

11. Контракт с главой администрации Кардоникского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета Кардоникского сельского поселения или главы Кардоникского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Президента Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- главы администрации Кардоникского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 38. Избирательная комиссия Кардоникского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Кардоникского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Кардоникского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кардоникского сельского поселения, преобразования Кардоникского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Кардоникского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, а также Уставом Кардоникского сельского поселения.

Статья 40. Органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Кардоникского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Кардоникского сельского поселения и глава администрации Кардоникского сельского поселения, другие должностные лица Кардоникского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Кардоникского сельского поселения, администрация Кардоникского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Кардоникского сельского поселения и администрация Кардоникского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Кардоникского сельского поселения - протокол заседания Совета Кардоникского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Кардоникского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Кардоникского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Кардоникского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Кардоникского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Кардоникского сельского поселения.

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям муниципальной службы, установленным действующим законодательством.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную должность муниципальной службы или занимать муниципальную должность муниципальной службы в случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, подтвержденного заключением медицинского учреждения;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

4.Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения или должностным лицом, уполномоченным руководителем соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения, и при переходе муниципального служащего на новое место муниципальной службы передается по указанному месту муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

5. Муниципальный служащий сельского поселения не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, иных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6.Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих и частных организаций в порядке, установленном законодательством.

7.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

Аттестационная комиссия создается руководителем органа местного самоуправления в количестве не менее трех человек.

Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются федеральными и республиканскими законами.

8.Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего, для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы Карачаево-Черкесской Республики.

Состав аттестационной комиссии и положение о ней утверждаются руководителем соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, а также при увольнении муниципального служащего со службы устанавливаются законами Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с федеральными законами.

9.Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Карачаево-Черкесской Республики.

Органы местного самоуправления могут устанавливать другие дополнительные квалификационные требования к муниципальным должностям.

10.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Правовые акты Совета Кардоникского сельского поселения

1. Совет Кардоникского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Кардоникского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Кардоникского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Кардоникского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Кардоникского сельского поселения.

Решения Совета Кардоникского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кардоникского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Кардоникского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решения Совета Кардоникского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Кардоникского сельского поселения.

5. Проект Устава Кардоникского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Кардоникского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Кардоникского сельского поселения, главой Кардоникского сельского поселения, главой администрации Кардоникского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Кардоникского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Кардоникского сельского поселения главой администрации Кардоникского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Кардоникского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Кардоникского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Правовые акты Главы Кардоникского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета

Глава Кардоникского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Кардоникского сельского поселения и решениями Совета Кардоникского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Кардоникского сельского поселения.

Статья 52. Подготовка и вступление в силу правовых актов Кардоникского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Кардоникского сельского поселения, главой Кардоникского сельского поселения, главой администрации Кардоникского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы установленными Уставом Кардоникского сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Кардоникского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Кардоникского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Кардоникского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Кардоникского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Кардоникского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания. Форма обнародования определяется самим актом.

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Кардоникского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 54. Имущество Кардоникского сельского поселения

1. Экономическую основу Кардоникского сельского поселения составляют находящееся в собственности Кардоникского сельского поселения имущество, средства бюджета Кардоникского сельского поселения, а также имущественные права Кардоникского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Кардоникского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Кардоникского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта Кардоникского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Кардоникского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Кардоникского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кардоникского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Кардоникского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Кардоникского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Кардоникского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Кардоникского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Кардоникского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Кардоникского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенного пункта населенного пункта Кардоникского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кардоникского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кардоникского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Кардоникского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кардоникского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Кардоникского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Кардоникского сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Кардоникского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Кардоникского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Кардоникского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 78. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, регулирующих вопросы организации работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (численность депутатов представительного органа, порядок избрания (назначения) и полномочия главы муниципального образования (главы местной администрации), а также пунктов 1 и 2, абзаца 1 и подпункта 1 пункта 3, пункта 4 статьи 19 и статьи 77 настоящего Устава, которые вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Положения пункта 7.1. статьи 30 и пункта 8.1. статьи 33 настоящего Устава не распространяются соответственно на депутатов и Главу Чапаевского сельского поселения, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ.

2. Устав Кардоникского сельского муниципального образования, принятый решением Сельского Совета Кардоникского сельского муниципального образования от «25» марта 1998 года № 2 с изменениями и дополнениями, зарегистрированными «8» августа 2002 года распоряжением № 25, прекращает свое действие с 1 января 2006 года.