ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ПОГАШЕНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2020 г. № 878

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ПОГАШЕНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 08.12.2021 № 1111)

(в редакции постановлений Правительства Нижегородской области от 30.12.2020 № 1122, от 08.12.2021 № 1111, от 26.05.2022 № 388)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181, Правительство Нижегородской области постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 08.12.2021 № 1111)

(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 26.05.2022 № 388)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидии на погашение задолженности ресурсоснабжающих организаций за природный газ бюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетам муниципальных образований Нижегородской области бюджетные ассигнования на предоставление субсидии на погашение задолженности ресурсоснабжающих организаций за природный газ.

(пункты 1 и 2 изложены в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 08.12.2021 № 1111)

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор            

             Г.С.Никитин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2020 г. № 878

Порядок предоставления и распределения субсидии на

погашение задолженности ресурсоснабжающих организаций за

природный газ бюджетам муниципальных образований

Нижегородской области из областного бюджета

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 08.12.2021 № 1111)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении субсидии на погашение задолженности ресурсоснабжающих организаций за природный газ (далее - субсидия), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.

(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 08.12.2021 № 1111)

1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Нижегородской области (далее - местный бюджет) в целях софинансирования Нижегородской областью расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области полномочий по вопросам местного значения, связанных с организацией в границах муниципального образования Нижегородской области (далее - муниципальное образование) теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения населения.

(пункт 1.2 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 08.12.2021 № 1111)

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон Нижегородской области об областном бюджете), в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство) как получателю средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, является Министерство.

1.5. Отбор муниципальных образований осуществляется Министерством на основании критерия отбора муниципальных образований для предоставления субсидии - наличие ресурсоснабжающей организации, осуществляющей либо ранее осуществлявшей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, на территории муниципального образования с использованием объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, и имеющей задолженность за природный газ, в графике погашения просроченной дебиторской задолженности за природный газ проблемных потребителей Нижегородской области, утвержденном Губернатором Нижегородской области на 2020-2022 годы (далее - График, ресурсоснабжающая организация).

(пункт 1.5 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 08.12.2021 № 1111)

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:

1) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.5.3 настоящего Порядка;

(действие подпункта 1 приостановлено до 01.01.2023 постановлением Правительства Нижегородской области от 26.05.2022 № 388)

2) наличие в муниципальном образовании муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия;

3) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

2.2. Для получения субсидии и подтверждения выполнения условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, глава местного самоуправления (администрации) муниципального образования либо уполномоченное им должностное лицо представляет в Министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии в произвольной форме (далее - заявка);

2) выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования, подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.5.3 настоящего Порядка;

(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 08.12.2021 № 1111)

(действие подпункта 2 приостановлено до 01.01.2023 постановлением Правительства Нижегородской области от 26.05.2022 № 388)

3) копию муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия.

Глава местного самоуправления (администрации) муниципального образования либо уполномоченное им должностное лицо, представившее документы для предоставления субсидии, несет ответственность за их достоверность.

2.3. Документы, поступившие в Министерство в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, подлежат регистрации в Министерстве в день их поступления.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие критерию, указанному в пункте 1.5 настоящего Порядка;

2) несоответствие условиям, установленным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.1 настоящего Порядка;

3) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка:

2.5.1. Рассматривает поступившие в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 30.12.2020 № 1122)

1) на соответствие критерию отбора муниципальных образований, установленному пунктом 1.5 настоящего Порядка;

2) на соответствие муниципального образования условиям, установленным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.1 настоящего Порядка;

3) на соответствие комплектности документов согласно пункту 2.2 настоящего Порядка.

2.5.2. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии возвращает документы в администрацию муниципального образования с письменным уведомлением, содержащим мотивированное обоснование отказа.

2.5.3. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии:

1) определяет размер субсидии, предоставляемой i-му местному бюджету, который определяется по следующей формуле:

Ci = Vk х Y, где:

Сi - размер субсидии, планируемой к предоставлению из областного бюджета i-му местному бюджету, в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования;

Vk - объем средств, необходимых для исполнения расходного обязательства i-го муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в соответствии с заявкой муниципального образования;

Y - уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства i-го муниципального образования, определяемый в порядке, установленном пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила);

(абзац 5 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 08.12.2021 № 1111)

(абзац 5 изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 26.05.2022 № 388)

2) заключает с администрацией муниципального образования соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.1 настоящего Порядка по форме, утвержденной министерством финансов Нижегородской области с учетом требований пункта 11 Правил.

2.6. Распределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете.

2.7. Перечисление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в срок, установленный соглашением о предоставлении субсидии с лицевого счета Министерства на лицевой счет администрации муниципального образования на основании заявления на перечисление субсидии, составленного в произвольной форме, и документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты образовавшейся задолженности ресурсоснабжающих организаций за потребленный природный газ в соответствии с Графиком.

2.8. Администрация муниципального образования расходует субсидию на погашение задолженности ресурсоснабжающих организаций за потребленный природный газ в соответствии с Графиком.

2.9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании отчетности, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидии, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии.

Показателем результативности использования субсидии является 100%-е погашение задолженности ресурсоснабжающей организации за потребленный природный газ, указанной в Графике.

3. Требования к отчетности

3.1. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство по форме и в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, отчетность о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, а также отчетность о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии из областного бюджета, установленных пунктом 2.9 настоящего Порядка и соглашением о предоставлении субсидии.

(пункт 3.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 26.05.2022 № 388)

3.2. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, возлагается на администрацию муниципального образования.

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением целей, условий и порядка предоставления

субсидий и ответственности за их несоблюдение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием.

4.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения бюджетных обязательств по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами.

(пункт 4.2 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 26.05.2022 № 388)

4.3. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.