ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ»



Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.10.2020 г. 525-П

Об утверждении государственной программы Челябинской области «Развитие лесного хозяйства Челябинской области»

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 19.03.2021 №89-П,от 01.07.2021 №275-П,от 30.09.2021 №460-П,от 22.02.2022 №85-П,от 01.03.2022 №103-П,от 28.09.2022 №533-П)

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области «Развитие лесного хозяйства Челябинской области».

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Председатель

Правительства

Челябинской области

А.Л. Текслер

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Челябинской области

от 19.10.2020 г. № 525-П

Государственная программа

Челябинской области «Развитие лесного хозяйства

Челябинской области»

Паспорт

государственной программы Челябинской области

«Развитие лесного хозяйства Челябинской области»

Ответственный исполнитель государственной программы

-

Главное управление лесами Челябинской области

Соисполнители государственной программы

-

отсутствуют

Подпрограммы государственной программы

-

отсутствуют

Проекты государственной программы

-

отсутствуют

Основная цель (основные цели) государственной программы

-

повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала лесов Челябинской области

Основные задачи государственной программы

-

сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от пожаров и незаконных рубок;

сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от вредных организмов;

повышение эффективности воспроизводства лесов;

создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

повышение продуктивности и качества лесов, повышение эффективности управления лесами

Целевые показатели (индикаторы) государственной программы

-

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года;

доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями;

лесистость территории Челябинской области;

доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на    1 гектар земель лесного фонда;

доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства;

доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги

Сроки и этапы

реализации государственной программы

-

срок реализации государственной программы  2021 –

2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 01.03.2022 №103-П,от 28.09.2022 №533-П)

-

общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2021 - 2024 годах составит 4228342,85 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета (субвенции) - 1448396,62 тыс. рублей, из них по годам:

2021 год - 417420,22 тыс. рублей;

2022 год - 326217,90 тыс. рублей;

2023 год - 332983,3 тыс. рублей;

2024 год - 371775,20 тыс. рублей;

областного бюджета - 677416,88 тыс. рублей, из них по годам:

2021 год - 124327,40 тыс. рублей;

2022 год - 313140,28 тыс. рублей;

2023 год - 119974,60 тыс. рублей;

2024 год - 119974,60 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 788809,35 тыс. рублей, из них по годам:

2021 год - 141429,75 тыс. рублей;

2022 год - 223477,80 тыс. рублей;

2023 год - 209114,50 тыс. рублей;

2024 год - 214787,30 тыс. рублей;

арендаторов - 1313720,00 тыс. рублей, из них по годам:

2021 год - 245151,3 тыс. рублей;

2022 год - 389677,70 тыс. рублей;

2023 год - 389552,20 тыс. рублей;

2024 год - 289338,80 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

в результате реализации государственной программы в 2024 году планируется достичь следующих результатов:

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров составит не менее               84,5 процента;

динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года составит 5,1 процента;

доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, составит                        1,7 процента;

лесистость территории Челябинской области сохранится на уровне      29,5 процента;

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда увеличится до 68,2 процента;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, увеличится до уровня 195,3 рубля в расчете на 1 гектар земель лесного фонда;

доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства ежегодно составит   1,6 процента;

доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги составит           100 процентов

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики,

включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы

1. На протяжении последнего десятилетия в основополагающих документах развития лесного комплекса Российской Федерации определялись целевые установки государственной политики в сфере лесного хозяйства                   и намечались пути решения задач с учетом существующей и прогнозной социально-экономической ситуации в стране.

В государственной программе Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» (далее именуется - Государственная программа РФ), определены основные стратегические цели:

повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия.

Цель настоящей государственной программы соответствует Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации                         от 20 сентября 2018 г. № 1989-р.

Стратегическая цель, в том числе в области лесного хозяйства, поставленная Стратегией социально-экономического развития Челябинской области до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019  № 1748 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года», для развития Челябинской области по направлению рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности Челябинской области «Чистая земля», которая включает создание отрасли безопасного обращения с твердыми коммунальными отходами (организация сбора, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов), обеспечение биологического разнообразия в целях обеспечения благоприятной окружающей среды для проживания человека и экономически эффективного использования вторичных ресурсов, достигается решением следующих задач:

1) сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов;

2) сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства лесного фонда, поддержания его состава и структуры, защита лесов от вредителей и болезней, поддержание санитарного состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития;

3) повышение продуктивности и улучшение качества лесов путем оптимизации методов лесовосстановительных работ, использования достижений лесной генетики и селекции в лесном семеноводстве, применения современных технологий выращивания лесов;

4) сохранение показателя лесистости территории Челябинской области, а также доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда Челябинской области;

5) обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров средствами наземной и авиационной охраны лесов;

6) сохранение и восстановление численности редких, исчезающих и экологически значимых видов растений и животных;

7) недопущение несанкционированного пользования недрами;

8) развитие экологически чистых сельскохозяйственных технологий, сохранение и восстановление плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения;

9) формирование природно-экологического каркаса Челябинской области с целью охраны и воспроизводства потенциала биосферных ресурсов, природного биологического разнообразия ландшафтов на освоенных и урбанизированных территориях;

10) охрана и использование особо охраняемых природных территорий Челябинской области.

2. Леса являются преобладающим элементом окружающей природной среды на территории Челябинской области. Своими размерами и разнообразием экологических и социально-экономических функций леса образуют основу всех природных комплексов Челябинской области. Леса определяют глобальную составляющую экологической безопасности населения Челябинской области и сопредельных областей.

Развитие городов и транспортной инфраструктуры Челябинской области осуществляется главным образом за счет земель лесного фонда. Расширяющееся дачное и загородное строительство ведет к увеличению рекреационных нагрузок на леса.

Леса Челябинской области, входящие в состав земель лесного фонда Российской Федерации, занимают 2644,9 тыс. гектаров, из которых покрытые лесной растительностью земли составляют 2354,3 тыс. гектаров, или                          89 процентов. На каждого жителя Челябинской области приходится около                             0,7 гектара покрытых лесной растительностью земель. Средняя лесистость Челябинской области составляет 29,5 процента.

Основная часть лесов Челябинской области (78,2 процента) отнесена                 к защитным лесам, выполняющим противоэрозионные, водоохранные                         и санитарно-гигиенические защитные функции. Из них 32,7 процента занимают противоэрозионные леса, а 16,4 процента лесов расположено в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Эксплуатационные леса составляют 21,8 процента от общей площади лесов и сосредоточены в северной и северо-западной частях Челябинской области.

Допустимый объем изъятия древесины (данные на 1 января 2018 года) составляет 2012,1 тыс. куб. метров, в том числе по рубкам в спелых и перестойных насаждениях – 1206,3 тыс. куб. метров, на 1 января 2019 года составляет 2267,5 тыс. куб. метров, в том числе по рубкам в спелых и перестойных насаждениях – 1333,6 тыс. куб. метров, на 1 января 2020 года составляет 2322,3 тыс. куб. метров, в том числе по рубкам в спелых и перестойных насаждениях – 1438,5 тыс. куб. метров.

Породный состав лесных насаждений Челябинской области довольно разнообразен. В лесах Челябинской области произрастает более                                  10 разновидностей древесных пород (сосна, ель, лиственница, пихта, дуб, ильм, ольха, липа, береза, осина). В лесах, расположенных на западе Челябинской области (горная местность), преимущественно произрастают хвойные насаждения. На севере, в средней части и на северо-востоке Челябинской области (равнинная местность) доминируют лиственные насаждения с преобладанием березы, осины, ольхи серой, на юге и юго-западе Челябинской области - колочные мягколиственные насаждения.

В целом по Челябинской области основными лесообразующими породами являются береза и сосна, на их долю соответственно приходится             53,2 и 24 процента от общей площади лесных земель.

Хвойные породы занимают 30,8 процента площадей, покрытых лесной растительностью, из них 77,9 процента заняты сосной.

Челябинская область по богатству природных ресурсов является одним из уникальнейших регионов России. Общая площадь, занимаемая особо охраняемыми природными территориями, составляет 836,993 тыс. гектаров, или 9,46 процента от общей площади Челябинской области, в том числе площадь заповедников и национальных парков - 203,17 тыс. гектаров, или                  2,3 процента.

На землях Челябинского городского округа находится Челябинский лесопарк, организованный в границах Каштакского бора и Челябинского (городского) бора, который отнесен к особо охраняемым природным территориям - памятникам природы областного значения. Общая площадь лесопарка составляет 2168,1 гектара. Лесные земли составляют 88,1 процента от общей площади лесопарка. В состав древостоя лесопарка входят сосна обыкновенная (60 процентов), береза бородавчатая, береза пушистая, осина и другие породы. Площадь лесопарка, нуждающаяся в лесовосстановлении, составляет 57 гектаров.

На территории лесопарка допускается проведение научных исследований, эколого-просветительская, спортивно-туристическая, рекреационная, природоохранная деятельность и проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

3. В настоящее время в лесном хозяйстве накопились проблемы, от решения которых зависит повышение эффективного и рационального использования лесных ресурсов, находящихся в границах территории Челябинской области, при безусловном сохранении глобальной экологической значимости леса.

Высокая хозяйственная освоенность территории Челябинской области, наличие значительного количества населенных пунктов, расположенных вблизи границ земель лесного фонда, высокая плотность населения создают существенную рекреационную нагрузку на леса, повышают опасность возникновения в них пожаров. Хвойные молодняки (в основном чистые сосновые насаждения) произрастают на площади 382,9 тыс. гектаров и представляют большую пожарную опасность. Леса Челябинской области относятся к третьему классу природной пожарной опасности. Для Челябинской области характерны часто повторяющиеся засухи, вызывающие иссушение травяного покрова, лесной подстилки, что влечет за собой высокую пожарную опасность в лесных насаждениях.

Челябинская область на протяжении последних лет занимает одно из первых мест по количеству лесных пожаров среди субъектов Уральского федерального округа. За период с 2017 по 2018 год на территории Челябинской области произошло 1068 лесных пожара на площади 27,4 тыс. гектаров,                в 2019 году на территории Челябинской области произошло 534 лесных пожара на площади 9,7 тыс. гектаров.

Недостаточное финансирование охраны лесов от пожаров и системы государственного пожарного надзора в лесах приводит к многочисленным нарушениям правил пожарной безопасности, снижению до критического состояния технологического уровня профилактики и тушения лесных пожаров, истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесных противопожарных служб.

Основными причинами возникновения лесных пожаров являются неосторожное обращение с огнем местного населения и несанкционированное сжигание сухой стерни и травы на полях и лугах, поэтому большое значение имеет проведение предупредительных противопожарных мероприятий, направленных на предотвращение распространения пожаров в лесных массивах.

В целях сохранения экологической значимости лесов необходимо усовершенствовать систему охраны лесов от возникновения лесных пожаров.

4. Постоянную угрозу лесным насаждениям представляют вредители леса, которые повреждают лесные насаждения и вызывают их гибель.

С целью уточнения общего состояния ослабленных и расстроенных насаждений планируется проведение лесопатологических обследований на площади 11,2 тыс. гектаров.

По состоянию на 1 января 2020 года в лесах Челябинской области очаги вредителей леса выявлены на площади 495 гектаров. За последние годы гибель лесных насаждений от вредных насекомых снижается. Всего от воздействия вредных организмов с 2014 года погибли леса на площади 505,4 гектара, за 2019 год - на площади 63,4 гектара.

5. Целями лесовосстановления являются своевременное восстановление лесов, выращивание лесов на не покрытых лесом землях, предотвращение увеличения доли малоценных лиственных лесов, увеличение производительности лесов, обеспечение рационального использования земель лесного фонда.

По данным государственного лесного реестра, на 1 января 2020 года на территории лесного фонда Главного управления лесами Челябинской области структура площадей, требующих восстановления, следующая: вырубки –                 16,8 тыс. гектаров (39 процентов), прогалины – 9,2 тыс. гектаров (21 процент), погибшие насаждения – 3,6 тыс. гектаров (8 процентов), гари – 13,8 тыс. гектаров (32 процента), на 1 января 2019 года на территории лесного фонда Главного управления лесами по Челябинской области структура площадей, требующих восстановления, следующая: вырубки – 17,7 тыс. гектаров                       (39 процентов), прогалины – 9,3 тыс. гектаров (20 процентов), погибшие насаждения – 3,7 тыс. гектаров (11 процентов), гари – 13,6 тыс. гектаров                  (30 процентов).

В условиях, характерных для Челябинской области, необходимо осуществлять уход за лесными культурами сразу после их посадки, когда интенсивно растут не только лесные культуры, но и травянистая растительность. В целях предотвращения зарастания поверхности почвы на территориях с созданными лесными культурами сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве должен осуществляться агротехнический уход.

Территории с лесными культурами хвойных пород, созданными на свежих вырубках, интенсивно зарастают нежелательными лиственными породами, которые угнетают высаженные растения. Вырастить культуры в таких условиях и сформировать хвойные насаждения можно только при своевременном осветлении их в раннем возрасте.

Необходимо отметить, что при недостаточности и несвоевременности ухода за лесными культурами в молодом возрасте они оказываются под пологом мягколиственных растений и в дальнейшем заглушаются. Таким образом, трудовые, финансовые и материальные затраты по созданию лесных культур являются напрасными. В связи с этим необходимо проведение своевременного агротехнического ухода за территориями с созданными лесными культурами.

6. Ревизионный период проведения лесоустроительных работ составляет 10 лет. По состоянию на 1 января 2020 года 32 процента лесов, в основном не арендованные территории, имеют давность проведения лесоустройства более 10 лет, 68 процентов – до 10 лет. Лесной план Челябинской области и лесохозяйственные регламенты лесничеств, проекты освоения лесов на арендуемых лесных участках разработаны на основании материалов лесоустройства со сверхнормативным сроком действия, что отрицательно сказывается на качестве подготовки документов. С 2007 года работы по таксации насаждений проводятся преимущественно за счет средств арендаторов. Отсутствие свежих материалов лесоустройства затрудняет актуализацию таксационных и картографических баз и соответственно ведение обновленного государственного лесного реестра, крайне необходимого для организации устойчивого управления лесами.

Все это подчеркивает важность и необходимость проведения лесоустройства как комплекса мероприятий по получению достоверной и разносторонней информации о лесном фонде.

7. Модернизация и инновационное развитие лесного хозяйства Челябинской области не могут быть осуществлены без укрепления кадрового потенциала. Все острее ощущается недостаток квалифицированных кадров и остается низким уровень производительности труда, что обусловлено слабым развитием социального партнерства, невысоким (по сравнению с другими отраслями экономики) уровнем оплаты труда, а также ухудшающейся ситуацией с профессиональной и квалификационной подготовкой специалистов.

По состоянию на 1 января 2019 года штатная численность инженерно-технических работников Главного управления лесами Челябинской области и лесничеств составляет 738 человек, на 1 января 2020 года 738 человек.

Для эффективной работы в изменившихся условиях специалисты должны поддерживать необходимый уровень квалификации, обладать информацией об изменениях лесного законодательства и достаточным уровнем образования для занимаемой должности. Необходимо привлекать квалифицированных молодых специалистов для работы в отрасли лесного хозяйства.

8. Наиболее актуальными проблемами в сфере лесного хозяйства являются:

необходимость обеспечения сохранности и воспроизводства лесов в условиях хозяйственного и антропогенного воздействия;

необходимость обеспечения своевременного восстановления не покрытых лесом земель лесного фонда;

необходимость обеспечения охраны лесов от пожаров, защиты от вредителей и болезней леса.

Согласно отчетным данным, по состоянию на 1 января 2020 года в Челябинской области учтено 38,2 тыс. гектаров погибшего и поврежденного от различных причин леса. Благодаря проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, по данным лесопатологического обследования, в 2019 году, уменьшилась площадь погибших и повреждённых насаждений на 7,4 тыс. гектаров. За последние 4 года была допущена гибель лесов на площади                 6303,6 гектара.

В настоящих условиях при существующих темпах ежегодного проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на площади около                   3,4 тыс. гектаров для очистки площадей погибшего и поврежденного леса и вовлечения их в лесохозяйственный оборот потребуется длительный период, при условии, что за эти годы не будет лесных пожаров, ураганных ветров, леса не будут повреждать насекомые и болезни и не возникнут другие причины, приводящие к гибели лесных насаждений. Существует постоянная необходимость увеличения объемов обеспечения как финансовыми, так и материальными средствами проведения санитарно-оздоровительных мероприятий как минимум в 3 раза. При существующей зоне сильной лесопатологической угрозы (к ней относятся леса, расположенные в лесостепной части Челябинской области) необходимо предусмотреть наличие резервного фонда для обеспечения проведения мер по локализации и ликвидации очагов вредителей. Объективная потребность в этом обусловлена существующей ситуацией, когда принятие решения о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредителей и определение затрат на их проведение осуществляются в силу особенностей биологического развития насекомых в то время, когда бюджет уже сформирован.

Недостаточное финансирование лесного хозяйства в последние десятилетия отрицательно сказалось не только на выполнении объемов проведения лесохозяйственных мероприятий, но и привело к резкому физическому износу материально-технической базы лесного хозяйства Челябинской области.

Мероприятия государственной программы предусматривают приобретение техники, оборудования и инвентаря (далее именуется - приобретение техники и оборудования) для укрепления материально-технической базы лесного хозяйства, что обеспечит своевременное проведение профилактических противопожарных и лесовосстановительных, лесозащитных мероприятий, тушение лесных пожаров.

9. Государственной программой РФ, распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации» определены основные направления развития лесного хозяйства Российской Федерации, в том числе совершенствование охраны и защиты лесов, воспроизводство лесов и лесоразведение.

Решение указанных проблем требует проведения скоординированных мероприятий на основе единой государственной программы по интенсификации всех направлений ведения лесного хозяйства, а также подъема его на более высокие организационный, технологический и технический уровни, обеспечения непрерывного, многоцелевого и неистощительного использования лесов на основе современных научных разработок и инновационных достижений в сфере лесных технологий.

Реализация настоящей государственной программы позволит достичь сохранения экологического и ресурсного потенциала лесов, оптимальной лесистости территории, улучшения состава и структуры лесного фонда, повышения продуктивности искусственных лесов, обеспечения охраны лесов от пожаров, защиты их от вредителей и болезней, оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира, поддержания санитарного состояния лесов Челябинской области, снижения экологической нагрузки на окружающую среду Челябинской области.

Раздел II.  Основная цель (основные цели) и задачи государственной программы

10. Основная цель государственной программы - повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала лесов Челябинской области.

11. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от пожаров и незаконных рубок;

2) сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от вредных организмов;

3) повышение эффективности воспроизводства лесов;

4) создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

5) повышение продуктивности и качества лесов повышение эффективности управления лесами.

Раздел III. Перечень мероприятий государственной программы

11.    Перечень мероприятий государственной программы, сроки реализации, исполнители, источники и объемы их финансирования представлены в таблице 1.

Перечень

мероприятий государственной программы Челябинской области

«Развитие лесного хозяйства Челябинской области»

Таблица 1

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Источники финансирования

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

тыс. рублей

тыс. рублей

тыс. рублей

тыс. рублей

Задача I. Сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от пожаров и незаконных рубок

1.

Устройство противопожарных барьеров, минерализованных полос

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

федеральный бюджет

2475,20

3712,8

3712,8

3712,8

областной бюджет

64,60

63,0

63,0

63,0

средства арендаторов

3927,0

5890,5

5890,5

всего

6466,80

9666,3

9666,3

3775,8

в том числе на территории Челябинского (городского) и Каштакского боров

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

64,60

63,0

63,0

63,0

всего

64,60

63,0

63,0

63,0

2.

Уход за противопожарными барьерами, минерализованными полосами, прочистка просек

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 28.09.2022 №533-П)

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

федеральный бюджет

4243,20

7072,0

7072,0

Уход за противопожарными барьерами, минерализованными полосами, прочистка просек

областной бюджет

59,0

100,1

99,6

средства арендаторов

6732,0

11220,0

11220,0

всего

11034,20

18392,1

18391,6

в том числе на территории Челябинского (городского) и Каштакского боров

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

59,0

100,1

99,6

в том числе на территории Челябинского (городского) и Каштакского боров

всего

59,0

100,1

99,6

3.

Строительство дорог противопожарного назначения

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

федеральный бюджет

204,00

454,6

454,6

454,6

средства арендаторов

3312,00

7380,6

7380,6

7380,6

всего

3516,0

7835,20

7835,20

7835,20

4.

Реконструкция дорог противопожарного назначения

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

федеральный бюджет

650,0

689,0

689,0

689,0

средства арендаторов

5300,0

5618

5618

5618

всего

5950,0

6307,0

6307,0

6307,0

5.

Проведение профилактического контролируемого выжигания сухого напочвенного покрова

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

федеральный бюджет

115,5

168,0

168,0

168,0

средства арендаторов

234,30

340,8

340,8

340,8

всего

349,8

508,80

508,80

508,80

6.

Устройство мест отдыха

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

федеральный бюджет

338,4

357,20

357,20

357,20

средства арендаторов

403,20

425,60

425,60

425,60

всего

741,6

782,8

782,8

782,8

7.

Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон

Главное управление лесами Челябинской области

2022 год

областной бюджет

9470,0

всего

9470,0

в том числе: субсидии областным бюджетным учреждениям на проведение видеомониторинга пожарной опасности в лесах

Главное управление лесами Челябинской области

2022 год

областной бюджет

5460,0

всего

5460,0

8.

Наземная охрана лесов от пожаров

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 28.09.2022 №533-П)

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

федеральный бюджет

76337,17

59179,50

59179,50

"8.

областной бюджет

81140,08

112912,7

84378,31

внебюджетные источники

30352,0

всего

187829,25

172092,2

143557,81

9.

Проведение авиационного мониторинга пожарной опасности в лесах

Главное управление лесами Челябинской области

2022 год

областной бюджет

1000,0

всего

1000,0

10.

Тушение лесных пожаров

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

федеральный бюджет

34555,05

1000,00

1000,0

1000,0

всего

34555,05

1000,00

1000,0

1000,0

11.

Осуществление федерального государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах

(пункт 11 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 28.09.2022 №533-П)

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

федеральный бюджет

137936,3

137322,4

180701,30

"11.

областной бюджет

203,32

45136,1

236,1

всего

138139,62

182458,5

180937,40

12.

Устройство пожарных водоемов, подъездов к источникам противопожарного снабжения

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

внебюджетные источники

154,0

459,4

459,4

459,4

средства арендаторов

213,5

636,8

636,8

636,8

всего

367,50

1096,20

1096,20

1096,20

13.

Проведение ремонта зданий и сооружений

Главное управление лесами Челябинской области

2022 год

областной бюджет

23045,70

всего

23045,70

в том числе субсидии областным бюджетным учреждениям на проведение капитального ремонта

Главное управление лесами

Челябинской области

2022 год

областной бюджет

22080,8

всего

22080,8

14.

Субсидии областным бюджетным учреждениям на проведение экспертизы зданий

Главное управление лесами

Челябинской области

2022 год

областной бюджет

1652,3

всего

1652,3

15.

Субсидии областным бюджетным учреждениям на проведение мероприятий по списанию имущества и рекультивации земель

Главное управление лесами

Челябинской области

2022 год

областной бюджет

5339,8

всего

5339,80

16.

Изготовление и установка аншлагов

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

федеральный бюджет

723,6

1809,0

1809,0

1809,0

областной бюджет

12,30

12,0

12,0

12,0

средства арендаторов

1147,20

2868,0

2868,0

2868,0

всего

1883,10

4689,0

4689,0

4689,0

в том числе на территории Челябинского (городского) и Каштакского боров

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

12,30

12,0

12,0

12,0

всего

12,30

12,0

12,0

12,0

Итого по задаче I. Сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от пожаров и незаконных рубок

федеральный бюджет

257578,42

252387,70

255143,4

263923,70

областной бюджет

81479,30

198731,70

84789,01

84789,01

внебюджетные источники

30506,0

459,40

459,40

459,40

средства арендаторов

21269,2

34380,30

34380,3

17269,80

всего

390832,92

485959,10

374772,11

366441,91

Задача II. Сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от вредных организмов

17.

Лесопатологическое обследование лесов

Главное управление лесами Челябинской области

2022 - 2024 годы

внебюджетные источники

1179,90

1179,90

1179,90

средства арендаторов

1904,4

1904,4

1904,4

всего

3084,30

3084,30

3084,30

18.

Предупреждение распространения вредных организмов (биотехнические мероприятия)

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

средства арендаторов

2795,3

2880,0

2880,0

2880,0

всего

2795,3

2880,0

2880,0

2880,0

19.

Сплошные санитарные рубки

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

внебюджетные источники

7967,4

74211,1

74211,1

74211,1

средства арендаторов

3426,60

31917,1

31917,1

31917,1

всего

11394,00

106128,20

106128,20

106128,20

20.

Выборочные санитарные рубки

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

420,6

628,87

628,87

628,87

внебюджетные источники

258,8

35192,40

18254,20

35340,70

средства арендаторов

270,3

19064,40

19064,40

19064,40

всего

949,70

54885,67

37947,47

55033,97

в том числе на территории Челябинского (городского) и Каштакского боров

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

420,60

628,87

628,87

628,87

всего

420,60

628,87

628,87

628,87

21.

Очистка лесных насаждений от захламленности

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

2814,80

3013,68

1712,88

1712,88

всего

2814,80

3013,68

1712,88

1712,88

в том числе на территории Челябинского (городского) и Каштакского боров

Главное управление лесами

Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

2814,80

3013,68

1712,88

1712,88

всего

2814,80

3013,68

1712,88

1712,88

22.

Уборка неликвидной древесины

Главное управление лесами Челябинской области

2023 - 2024 годы

внебюджетные источники

1046,9

1046,9

средства арендаторов

3300

1497,50

1497,50

1497,50

всего

3300,0

1497,5

2544,40

2544,4

23.

Отвод лесосек под выборочные санитарные рубки

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

311,3

258,27

258,27

258,27

внебюджетные источники

2298,00

959,9

959,9

959,9

средства арендаторов

383,3

1002,5

1002,5

1002,5

всего

2992,60

2220,67

2220,67

2220,67

в том числе на территории Челябинского (городского) и Каштакского боров

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

311,3

258,27

258,27

258,27

всего

311,3

258,27

258,27

258,27

24.

Отвод лесосек под сплошные санитарные рубки

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

внебюджетные источники

2832,00

1656,30

1656,30

1656,30

средства арендаторов

243,6

712,4

712,4

712,4

всего

3075,6

2368,70

2368,70

2368,70

25.

Уборка аварийных деревьев

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

105,3

108,81

108,81

108,81

всего

105,3

108,81

108,81

108,81

в том числе на территории Челябинского (городского) и Каштакского боров

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

105,3

108,81

108,81

108,81

всего

105,3

108,81

108,81

108,81

26.

Отвод лесосек под уборку аварийных деревьев

Главное управление лесами Челябинской области

2022 - 2024 годы

областной бюджет

14,19

14,19

14,19

всего

14,19

14,19

14,19

в том числе на территории Челябинского (городского) и Каштакского боров

Главное управление лесами Челябинской области

2022 - 2024 годы

областной бюджет

14,19

14,19

14,19

всего

14,19

14,19

14,19

27.

Окашивание вдоль троп бора (двукратное)

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

483,2

588,98

588,98

588,98

всего

483,2

588,98

588,98

588,98

в том числе на территории Челябинского (городского) и Каштакского боров

Главное управление лесами

Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

483,2

588,98

588,98

588,98

всего

483,2

588,98

588,98

588,98

28.

Ландшафтные рубки

Главное управление лесами

Челябинской области

2021 год

областной бюджет

165,8

всего

165,8

в том числе на территории Челябинского (городского) и Каштакского боров

Главное управление лесами

Челябинской области

2021 год

областной бюджет

165,8

всего

165,8

Итого по задаче II. Сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от вредных организмов

федеральный бюджет

областной бюджет

4301,00

4612,8

3312,0

3312,0

внебюджетные источники

13356,2

113199,60

97308,3

114394,8

средства арендаторов

10419,1

58978,30

58978,30

58978,30

всего

28076,30

176790,70

159598,60

176685,10

Задача III. Повышение эффективности воспроизводства лесов

29.

Посадка и посев леса

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

123,9

149,26

149,26

149,26

всего

123,9

149,26

149,26

149,26

в том числе на территории Челябинского (городского) и Каштакского боров

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

123,9

149,26

149,26

149,26

всего

123,9

149,26

149,26

149,26

30.

Агротехнический уход за лесными культурами

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

394,80

426,45

114,63

114,63

всего

394,80

426,45

114,63

114,63

в том числе на территории Челябинского (городского) и Каштакского боров

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

394,80

426,45

114,63

114,63

всего

394,80

426,45

114,63

114,63

31.

Обработка почвы под лесные культуры

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2022 годы

областной бюджет

31,00

37,31

всего

31,00

37,31

в том числе на территории Челябинского (городского) и Каштакского боров

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2022 годы

областной бюджет

31,00

37,31

всего

31,00

37,31

32.

Отвод лесосек под рубки ухода за лесом

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

внебюджетные источники

7200,0

2970,20

2970,20

2970,20

средства арендаторов

2463,6

6103,5

6103,5

6103,5

всего

9663,6

9073,70

9073,70

9073,70

33.

Осветление и прочистка лесных культур

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

внебюджетные источники

1700

1268,50

532,1

1064,00

средства арендаторов

6847,3

16758,30

16758,30

16758,30

всего

8547,3

18026,80

18026,80

18026,80

34.

Прореживание лесных культур

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

внебюджетные источники

2525,25

589,9

589,9

589,9

средства арендаторов

5050,5

1139,80

1139,80

1139,80

всего

7575,75

1729,7

1729,7

1729,7

35.

Проходные рубки

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

внебюджетные источники

8667,3

2819,50

2819,50

28194,80

средства арендаторов

11315,6

36809,90

36809,90

36809,90

всего

19982,6

39629,40

39629,40

65004,70

36.

Агротехнический уход за крупномерным посадочным материалом

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2022 годы

областной бюджет

137,70

70,37

всего

137,70

70,37

в том числе на территории Челябинского (городского) и Каштакского боров

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2022 годы

областной бюджет

137,70

70,37

всего

137,70

70,37

37.

Уход за лесосеменными плантациями

Главное управление лесами Челябинской области

2024 год

внебюджетные источники

189

всего

189

38.

Дополнение крупномерным посадочным материалом

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2022 годы

областной бюджет

333,0

185,51

всего

333,0

185,51

в том числе на территории Челябинского (городского) и Каштакского боров

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2022 годы

областной бюджет

333,0

185,51

всего

333,0

185,51

39.

Реализация регионального проекта "Сохранение лесов" <*>

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

федеральный бюджет

121286,5

24156,7

30765,6

60443,9

областной бюджет

47500,0

внебюджетные источники

74175,0

100664,5

102192,5

65214,5

средства арендаторов

184024,0

225307,0

225181,5

142078,6

всего

379485,5

397628,2

358139,6

267737,0

Итого по задаче III. Повышение эффективности воспроизводства лесов

федеральный бюджет

121286,5

24156,7

30765,6

60443,9

областной бюджет

1020,40

48368,90

263,89

263,89

внебюджетные источники

94267,55

108312,60

109840,60

98426,90

средства арендаторов

209701,0

286118,50

285993,0

202890,1

всего

426275,45

466956,70

426863,09

362024,79

Задача IV. Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия

40.

Отвод лесосек под выборочные рубки (рубка спелых и перестойных насаждений)

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

областной бюджет

внебюджетные источники

3000,0

1313,20

1313,20

1313,20

средства арендаторов

3102,0

8270,50

8270,50

8270,50

всего

6102,0

9583,70

9583,70

9583,70

41.

Отвод лесосек под сплошные рубки (рубка спелых и перестойных насаждений)

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

внебюджетные источники

300,0

193,0

193,0

193,0

средства арендаторов

660,0

1930,10

1930,10

1930,10

всего

960,0

2123,10

2123,10

2123,10

42.

Осуществление мероприятий по лесоустройству

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2022 годы

областной бюджет

2539,9

22121,60

всего

2539,9

22121,60

Итого по задаче IV. Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия

федеральный бюджет

областной бюджет

2539,9

22121,60

внебюджетные источники

3300,0

1506,20

1506,20

1506,20

средства арендаторов

3762,0

10200,60

10200,60

10200,60

всего

9601,9

33828,4

11706,8

11706,80

Задача V. Повышение продуктивности и качества лесов, повышение эффективности управления лесами

43.

Обеспечение исполнения переданных полномочий субъектами Российской Федерации

Главное управление лесами Челябинской области

2021 - 2024 годы

федеральный бюджет

38555,3

46673,5

47074,30

47407,60

областной бюджет

34986,8

31609,7

31609,7

31609,7

всего

73542,1

78283,2

78684,00

79017,30

44.

Внедрение и сопровождение программного продукта в сфере управления лесным хозяйством

Главное управление лесами Челябинской области

2022 год

федеральный бюджет

3000,0

всего

3000,0

45.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов

Главное управление лесами Челябинской области

2022 год

областной бюджет

4090,0

всего

4090,0

46.

Субсидии областным бюджетным учреждениям на организацию и проведение мероприятий по профессиональной ориентации молодежи

Главное управление лесами Челябинской области

2022 год

областной бюджет

3000,0

всего

3000,0

47.

Приобретение жилых помещений для привлечения молодых специалистов

Главное управление лесами Челябинской области

2022 год

областной бюджет

5000,0

всего

5000,0

Итого по задаче V. Повышение продуктивности и качества лесов, повышение эффективности управления лесами

федеральный бюджет

38555,3

49673,50

47074,30

47407,60

областной бюджет

34986,8

43699,70

31609,7

31609,70

всего

73542,1

93373,20

78684,0

79017,30

Всего по государственной программе

федеральный бюджет

417420,22

326217,9

332983,3

371775,2

областной бюджет

124327,4

317534,7

119974,6

119974,6

внебюджетные источники

141429,75

223477,8

209114,5

214787,3

средства арендаторов

245151,3

389677,7

389552,2

289338,8

всего

928328,67

1256908,1

1051624,6

995875,9".

(таблица 1 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 01.03.2022 №103-П)

Раздел IV. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы

12. Организация управления реализацией государственной программы возлагается на Главное управление лесами Челябинской области (далее                           именуется - ответственный исполнитель).

Ответственный исполнитель:

готовит годовой отчет о ходе реализации государственной программы за истекший год;

обеспечивает публичность информации о ходе реализации государственной программы;

обеспечивает эффективное использование средств областного бюджета на реализацию государственной программы;

готовит предложения о внесении изменений в государственную программу.

Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного  правового акта, утверждающего государственную программу разрабатывает проект плана реализации государственной программы Челябинской области «Развитие лесного хозяйства Челябинской области» с указанием срока действия и направляет в Министерство экономического развития Челябинской области для получения заключения.

На основе плана реализации государственной программы ответственный исполнитель контролирует ход реализации мероприятий государственной программы. В целях контроля реализации мероприятий государственной программы ответственный исполнитель проводит проверки, в ходе которых обследуется целевое и эффективное расходование бюджетных средств, обеспечение сроков выполнения мероприятий, привлечение внебюджетных средств на их реализацию. Результаты проверки используются ответственным исполнителем для оценки результативности реализации работ по мероприятиям, эффективности использования средств федерального и областного бюджетов, выделенных на реализацию государственной программы, и для обоснования предложения по дальнейшей реализации мероприятий.

Информация о ходе реализации мероприятий государственной программы используется ответственным исполнителем для анализа и подготовки предложений по корректировке государственной программы.

Корректировка осуществляется по инициативе ответственного исполнителя в соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Ответственный исполнитель на постоянной основе (не реже одного раза в 10 рабочих дней) осуществляет мониторинг исполнения плана реализации государственной программы Челябинской области «Развитие лесного хозяйства Челябинской области». По результатам мониторинга исполнения плана реализации государственной программы Челябинской области «Развитие лесного хозяйства Челябинской области» по решению ответственного исполнителя в утвержденный план реализации могут быть внесены изменения. Предложения по внесению изменений в утвержденный план реализации, подготовленные ответственным исполнителем, направляются в Министерство экономического развития Челябинской области для получения заключения.

Внесение изменений в план реализации в целях его приведения в соответствие с действующей редакцией государственной программы допускается один раз в квартал. На момент проведения ежеквартального мониторинга реализации государственной программы план реализации должен соответствовать действующей редакции государственной программы.

Ответственный исполнитель ежеквартально (за исключением IV квартала) за I квартал до 1 мая, за II и III кварталы до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает информацию по мониторингу реализации государственной программы.

В срок до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает годовой отчет о ходе реализации государственной программы.

13. Годовой отчет содержит:

1) результаты реализации мероприятий государственной программы, достигнутые за отчетный период;

2) перечень мероприятий государственной программы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

3) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий государственной программы;

4) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу;

5) оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы.

Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет.

По окончании срока реализации государственной программы ответственный исполнитель представляет в Министерство экономического развития Челябинской области доклад о реализации государственной программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

14. Реализация государственной программы осуществляется:

1) путем предоставления субсидий областным бюджетным учреждениям в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области;

2) на основе сметы расходов на обеспечение выполнения функций Главного управления лесами Челябинской области и государственного казенного учреждения "Управление лесничествами Челябинской области;

(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 01.03.2022 №103-П)

3) на основе государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, закупку товаров для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года     № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

4) путем предоставления субсидий областным бюджетным учреждениям на иные цели для проведения капитального ремонта зданий и сооружений в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области (предусмотрено пунктом 13 таблицы 1);

5) путем предоставления субсидий областным бюджетным учреждениям на иные цели (на проведение капитального ремонта, на проведение видеомониторинга пожарной опасности в лесах, на проведение экспертизы зданий, на проведение мероприятий по списанию имущества и рекультивации земель, на организацию и проведение мероприятий по профессиональной ориентации молодежи) в соответствии с порядками, установленными Правительством Челябинской области.

(подпункт 5 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 01.03.2022 №103-П)

Раздел V. Ожидаемые результаты реализации

государственной программы и их обоснование

15. Сведения о целевых показателях (индикаторах) конечных и непосредственных результатах государственной программы и их значениях приведены в таблице 2 государственной программы.

Состав целевых показателей (индикаторов) увязан с задачами и мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные и непосредственные результаты, эффективность реализации государственной программы. Кроме того, в указанный состав включены показатели, характеризующие уровень удовлетворенности потребителей оказываемыми (финансируемыми) услугами (работами), их объемом и качеством (например, доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда, отношение площади земель лесного фонда, покрытых ценными лесными насаждениями, к площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью).

Ухудшение показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными метеорологическими факторами, метеорологические условия, определяющие возможность проведения таких мероприятий по использованию лесов, как заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности, заготовка недревесной продукции лесов и прочие), сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции, недостаточностью местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

16. Социальная эффективность государственной программы характеризуется улучшением условий труда работников лесного хозяйства, что является стимулом для привлечения молодых специалистов.

17. Обоснование ожидаемых результатов реализации государственной программы включает:

1) сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы (представлены в таблице 3);

2) обоснование состава и значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, методику расчета целевых показателей, источник получения информации о целевых показателях оценку влияния внешних факторов и условий на их достижение (представлены в таблице 4).

Сведения

о целевых показателях (индикаторах) государственной

программы Челябинской области «Развитие лесного хозяйства

Челябинской области» и их значениях

Таблица 2

№

п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевых показателей (индикаторов) по годам

отчетный

2020 год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

за период реализации

Показатели конечного результата:

Задача I. Сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от пожаров и незаконных рубок

1.

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

процентов

81,3

82,1

82,9

83,7

84,5

84,5

2.

Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года

процентов

5,2

5,1

5,1

5,1

5,1

5,1

Задача II. Сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от вредных организмов

3.

Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями

процентов

1,91

1,85

1,8

1,75

1,7

1,7

Задача III. Повышение эффективности воспроизводства лесов

4.

Лесистость территории Челябинской области

процентов

29,5

29,5

29,5

29,5

29,5

29,5

Задача IV. Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических

функций и биологического разнообразия

5.

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

процентов

66,2

66,5

66,9

67,6

68,2

68,2

Задача V. Повышение продуктивности и качества лесов, повышение эффективности управления лесами

6.

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда

рублей

164,9

174,1

180,6

187,8

195,3

195,3

7.

Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства

процентов

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

8.

Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги

процентов

100

100

100

100

100

100

Показатели непосредственного результата:

Задача I. Сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от пожаров и незаконных рубок

9.

Устройство противопожарных барьеров, минерализованных полос

километров

4493

4493

4493

4493

4493

17972

10.

Уход за противопожарными барьерами, минерализованными полосами, прочистка просек

километров

9043

9043

9043

9043

9043

36172

11.

Строительство дорог противопожарного назначения

километров

59,8

59,8

59,8

59,8

59,8

239,2

12.

Реконструкция дорог противопожарного назначения

километров

122,3

122,3

122,3

122,3

122,3

489,2

13.

Наземная охрана лесов                        от пожаров

гектаров

2644827

2644827

2644827

2644827

2644827

2644827

14.

Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на               50 тыс. га земель лесного фонда

человек

4,92

4,92

4,92

15,6

15,6

15,6

Задача II. Сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от вредных организмов

"15.

Сплошные санитарные рубки

(пункт 15 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 01.03.2022 №103-П)

гектаров

757

1350

1350

1350

4807

16.

Выборочные санитарные рубки

(пункт 16 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 01.03.2022 №103-П)

гектаров

10128

225

2283

2283

2283

7074

Задача III. Повышение эффективности воспроизводства лесов

17.

Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления

процентов

83,5

73,1

73,2

73,3

73,4

73,4

18.

Посадка и посев леса

гектаров

2298,0

2508

2512

2527

2542

10089

19.

Содействие естественному возобновлению леса

гектаров

919

919

919

919

919

3676

20.

Количество выращенного посадочного материала лесных растений

тыс.

штук

-

10800

11640

11680

11720

45840

21.

Агротехнический уход за лесными культурами

гектаров

6738,00

6782

6806

6805

6809

27202

22.

Дополнение лесных культур, гектаров

гектаров

1469,0

1426

1460

1455

1460

5801

23.

Обработка почвы под лесные культуры

гектаров

2508,0

2512

2527

2542

2547

10128

24.

Заготовка семян

килограммов

1973,0

2083

2093

2103

2113

8392

25.

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений

процентов

59,5

66,3

71,2

77,1

100

100

26.

Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян

процентов

1,5

1,6

1,6

1,6

2

2

Задача IV. Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических                                                     функций и биологического разнообразия

"27.

Площадь погибших и вырубленных лесных насаждений

(пункт 27 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 01.03.2022 №103-П)

тыс. гектаров

5,0

3,165

2,654

4,9

5,0

15,719

28.

Ущерб от лесных пожаров по годам

(пункт 28 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2022 №85-П)

млрд. рублей

0,88

1,068

1,068»;

29.

Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства

процентов

65,5

65,5

65,5

67,6

67,8

67,8

30.

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

процентов

56,8

57,3

57,7

58,6

59,7

59,7

Задача V. Повышение продуктивности и качества лесов, повышение эффективности управления лесами

31.

Обеспечение исполнения переданных полномочий субъектами Российской Федерации

тыс. рублей

70857,0

70857

70857

70857

70857

283428

Таблица 3

№

п/п

Наименование задачи государственной программы

Ожидаемый результат выполнения задачи государственной программы

Связь с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы

1.

Сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от пожаров и незаконных рубок

за счет повсеместного внедрения систем противопожарного обустройства лесов будет сформирована эффективная система предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров. Дальнейшее развитие систем противопожарного обустройства лесов на основе использования дистанционных средств и инновационных информационных технологий получит мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. Возрастут уровень информированности населения о пожарной опасности в лесах, а также скорость оповещения противопожарных служб о лесных пожарах, что позволит свести к минимуму повреждение лесов, количество катастрофических верховых лесных пожаров, повреждение огнем населенных пунктов и объектов экономики

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года; устройство противопожарных барьеров, минерализованных полос; уход за противопожарными барьерами, минерализованными полосами, прочистка просек; строительство дорог противопожарного назначения;

реконструкция дорог противопожарного назначения;

наземная охрана лесов от пожаров; средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. гектаров земель лесного фонда

2.

Сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от вредных организмов

ежегодное осуществление плановых лесозащитных работ (в том числе локализация и ликвидация очагов вредных организмов на площади лесов не менее 3 тыс. гектаров, обследование лесного фонда площадью не менее 50,0 тыс. гектаров, а также проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на площади лесов не менее                     25,0 тыс. гектаров);

совершенствование системы управления защитой лесов;

функционирование системы защиты лесов в штатном режиме;

снижение экологической опасности при проведении работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах

доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями; сплошные санитарные рубки; выборочные санитарные рубки

3.

Повышение эффективности воспроизводства лесов

своевременное восстановление лесов, выращивание лесов на не покрытых лесом землях, предотвращение увеличения доли малоценных лиственных лесов, увеличение производительности лесов, обеспечение рационального использования земель лесного фонда

лесистость территории Челябинской области;

доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления;

посадка и посев леса; содействие естественному возобновлению леса; количество выращенного посадочного материала лесных растений; агротехнический уход за лесными культурами; дополнение лесных культур; обработка почвы под лесные культуры; заготовка семян; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений; доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян

4.

Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических                                                     функций и биологического разнообразия

передача в пользование лесных участков позволит выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за счет средств пользователей, увеличить объем поступления средств в федеральный и областной бюджеты

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

отвод лесосек под выборочные рубки (рубка спелых и перестойных насаждений); отвод лесосек под сплошные рубки (рубка спелых и перестойных насаждений); доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

5.

Повышение продуктивности и качества лесов, повышение эффективности управления лесами

повышение качества исполнения государственных функций в сфере лесных отношений;

развитие системы прогнозирования и стратегического планирования управления лесами на основе улучшения качества информации о количественных и качественных характеристиках лесов, их использовании

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда; доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства; доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги;

обеспечение исполнения переданных полномочий субъектами Российской Федерации

  Таблица 4

№

п/п

Наименование целевых показателей

(индикаторов)

Обоснование состава и значений целевых показателей (индикаторов)

Методика расчета целевых показателей (индикаторов)

Источник получения информации о целевых показателях (индикаторах)

Влияние внешних факторов и условий на достижение целевых показателей (индикаторов)

Задача I. Сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от пожаров и незаконных рубок

Показатели конечного результата

1.

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, процентов

показатель установлен в Государственной программе РФ

Qл / Qп х100,  где:

Qл - количество пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, штук;

Qп - общее количество лесных пожаров в текущем году, штук. Показатель рассчитывается по форме 1-ГП (мониторинг) «Показатели (индикаторы) эффективности реализации Государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства» (письмо Федерального агентства лесного хозяйства (далее именуется – Рослесхоз)                                                     от 22.04.2019  № МК-04-54/7101)

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

2.

Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года

показатель установлен в Государственной программе РФ

100 – (Nо / Nп) х 100, где:

Nо – количество нарушений лесного законодательства в текущем году, единиц;

Nп – количество нарушений лесного законодательства за аналогичный период предыдущего года, единиц.

Показатель рассчитывается по форме 1-ГП (мониторинг) «Показатели (индикаторы) эффективности реализации Государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства» (письмо Рослесхоза от 22.04.2019 г.  № МК-04-54/7101)

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

Показатели непосредственного результата

3.

Устройство противопожарных барьеров, минерализованных полос

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилова А.В.                           от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

абсолютный показатель, не требующий расчета

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

4.

Уход за противопожарны-ми барьерами, минерализованны-ми полосами, прочистка просек

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилова А.В. от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

абсолютный показатель, не требующий расчета

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

5.

Строительство дорог противопожарного назначения

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилова А.В. от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

абсолютный показатель, не требующий расчета

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

6.

Реконструкция дорог противопожарного назначения

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилова А.В. от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

абсолютный показатель, не требующий расчета

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

7.

Наземная охрана лесов от пожаров

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилова А.В. от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

абсолютный показатель, не требующий расчета

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

8.

Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. гектаров земель лесного фонда

показатель установлен в Государственной программе РФ

Чдл ло / (Sлф / 50), где:

Чдл ло - должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), человек;

Sлф - площадь земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, тыс. гектаров.

Показатель рассчитывается по форме 1-ГП (мониторинг) «Показатели (индикаторы) эффективности реализации Государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства» (письмо Рослесхоза от 22.04.2019 г. № МК-04-54/7101)

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования

Задача II. Сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от вредных организмов

Показатели конечного результата

9.

Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями

показатель установлен в Государственной программе РФ

Sповр / Sзлн х 100, где:

Sповр - площадь погибших и поврежденных насаждений, гектаров;

Sзлн - площадь занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, гектаров.

Показатель рассчитывается по форме 1-ГП (мониторинг) «Показатели (индикаторы) эффективности реализации Государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства» (письмо Рослесхоза от 22.04.2019 г. № МК-04-54/7101)

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

Показатели непосредственного результата

10.

Сплошные санитарные рубки

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилова А.В. от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

абсолютный показатель, не требующий расчета

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

11.

Выборочные санитарные рубки

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилова А.В. от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

абсолютный показатель, не требующий расчета

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

Задача III. Повышение эффективности воспроизводства лесов

Показатели конечного результата

«12.

Лесистость территории Челябинской области

(пункт 12 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2022 №85-П)

показатель установлен в Государственной программе РФ

Lтер суб рф = Sплрз суб рф / S суб рф * 100, где:

Lтер суб рф – лесистость территории Челябинской области, процентов;

Sплрз суб рф – площадь, покрытая лесной растительностью земель Челябинской области, тыс. гектаров;

S суб рф - площадь Челябинской области, тыс. гектаров.

Показатель рассчитывается по форме 1-ГП (мониторинг) «Показатели (индикаторы) эффективности реализации Государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства» (письмо Рослесхоза от 14.04.2021 г. № АВ-04-54/7527)

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий»;

Показатели непосредственного результата

13.

Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановле-ния

показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

где:

П - площадь посадки лесных культур в текущем году (гектаров);

П + С - площадь посадки леса плюс площадь содействия естественному возобновлению в текущем году (гектаров)

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

14.

Посадка и посев леса

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилова А.В. от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

абсолютный показатель, не требующий расчета

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

15.

Содействие естественному возобновлению леса

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилова А.В. от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

абсолютный показатель, не требующий расчета

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

16.

Количество выращенного посадочного материала лесных растений

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилова А.В. от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

абсолютный показатель, не требующий расчета

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

17.

Агротехнический уход за лесными культурами

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилова А.В. от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

абсолютный показатель, не требующий расчета

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

18.

Дополнение лесных культур

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилова А.В. от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

абсолютный показатель, не требующий расчета

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

19.

Обработка почвы под лесные культуры

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилова А.В. от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

абсолютный показатель, не требующий расчета

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

20.

Заготовка семян

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилова А.В. от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

абсолютный показатель, не требующий расчета

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

«21.

Отношение площади лесовосстановле-ния и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений

(пункт 21 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2022 №85-П)

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в федеральном проекте «Сохранение лесов». Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

Sотн = (Sлвлр / (Sвр + Sпг)) * 100, где:

Sотн - отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений;

Sлвлр - площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный период,  тыс. гектаров;

Sвр - площадь вырубленных лесных насаждений за год (n-2), где n- отчетный год, тыс. гектаров;

Sпг - площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (n-2), где n – отчетный год, тыс. га (при этом не подлежат включению площади лесных насаждений, погибших в год учета и пройденных сплошными санитарными рубками в соответствующем учетном году).

Показатель рассчитывается по форме 1-ГП (мониторинг) «Показатели (индикаторы) эффективности реализации Государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства» (письмо Рослесхоза
14.04.2021 г. № АВ-04-54/7527)

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий».

22.

Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян

показатель установлен в Государственной программе РФ

Vсем ус / Vсем общ * 100, где:

Vсем ус - объем заготовки семян с улучшенными наследственными свойствами, килограммов;

Vсем общ - общий объем заготовленных семян на территории субъекта Российской Федерации, килограммов.

Показатель рассчитывается по форме 1-ГП (мониторинг) «Показатели (индикаторы) эффективности реализации Государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства» (письмо Рослесхоза от 22.04.2019 г. № МК-04-54/7101)

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

Задача IV. Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия

Показатели конечного результата

23.

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

показатель установлен в Государственной программе РФ

Sар / Sлф  х 100, где:

Sар - площадь лесов, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользования, тыс. гектаров;

Sлф - площадь земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, тыс. гектаров.

Показатель рассчитывается по форме 1-ГП (мониторинг) «Показатели (индикаторы) эффективности реализации Государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства» (письмо Рослесхоза от 22.04.2019 г. № МК-04-54/7101)

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

отсутствие актуальной информации о лесном фонде

Показатели непосредственного результата

24.

Отвод лесосек под выборочные рубки (рубка спелых и перестойных насаждений)

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилова А.В. от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

абсолютный показатель, не требующий расчета

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

25.

Отвод лесосек под сплошные рубки (рубка спелых и перестойных насаждений)

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилова А.В. от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

абсолютный показатель, не требующий расчета

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

26.

Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства

показатель установлен в Государственной программе РФ

Sлесуст / Sисп х 100, где:

Sлесуст - площадь лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, предшествующих отчётному году, тыс. гектаров;

Sисп - общая площадь лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, тыс. гектаров.

Показатель рассчитывается по форме 1-ГП (мониторинг) «Показатели (индикаторы) эффективности реализации Государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства» (письмо Рослесхоза от 22.04.2019 г. № МК-04-54/7101)

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

27.

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

показатель установлен в Государственной программе РФ

Vз / Vрл х100, где:

Vз -  общий объем заготовленной древесины всего, тыс. куб. метров;

Vрл - допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека), тыс. куб. метров.

Показатель рассчитывается по форме 1-ГП (мониторинг) «Показатели (индикаторы) эффективности реализации Государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства» (письмо Рослесхоза от 22.04.2019 г. № МК-04-54/7101)

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования;

изменение природно-климатических условий

Задача V. Повышение продуктивности и качества лесов, повышение эффективности управления лесами

Показатели конечного результата

28.

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда

показатель установлен в Государственной программе РФ

где:

V пл. - общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории Челябинской области;

S лф. - площадь земель лесного фонда Челябинской области.

Показатель рассчитывается по форме 1-ГП (мониторинг) «Показатели (индикаторы) эффективности реализации Государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства» (письмо Рослесхоза от 30.05.2017 г.  № ВШ-04-54/7282)

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

уменьшение объема платежей от использования лесов;

отсутствие актуальной информации о лесном фонде

29.

Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилова А.В. от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

отношение специалистов лесного хозяйства Главного управления лесами Челябинской области, прошедших повышение квалификации, к общей численности работников лесного хозяйства Главного управления лесами Челябинской области.

Показатель рассчитывается по форме 1-ГП (мониторинг) «Показатели (индикаторы) эффективности реализации Государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства» (письмо Рослесхоза от 30.05.2017 г. № ВШ-04-54/7282)

статистическая отчетность. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования

30.

Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги

показатель установлен в Государственной программе РФ

Зпред / Зобщ * 100, где:

Зпред - предоставлено выписок из государственного лесного реестра, штук;

Зобщ - количество принятых заявок на получение выписок из государственного лесного реестра всего, штук.

Показатель рассчитывается по форме 1-ГП (мониторинг) «Показатели (индикаторы) эффективности реализации Государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства» (письмо Рослесхоза от 22.04.2019 г. № МК-04-54/7101)

статистическая отчетность учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

недостаток трудовых и материальных ресурсов

Показатели непосредственного результата

31.

Обеспечение исполнения переданных полномочий субъектами Российской Федерации

показатель соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия и установлен в бюджетных проектировках Челябинской области на 2017 год (протокол совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного           хозяйства Панфилова А.В.                                от 27.10.2016 г. № АП-13/440 пр). Показатель непосредственно характеризует результативность и эффективность реализации мероприятий

абсолютный показатель, не требующий расчета

форма по ОКУД 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета            главного администратора, администратора доходов бюджета». Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год

сокращение финансирования

Раздел VI.  Финансово экономическое обоснование

18. Информация об источниках финансового обеспечения реализации государственной программы представлена в таблице 5.

Таблица 5

Источники финансирования

Обоснование

Областной бюджет

в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Федеральный бюджет

в соответствии с Государственной программой РФ

Внебюджетные источники

в соответствии с планами финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, утвержденными Главным управлением лесами Челябинской области

19. Информация о финансово-экономическом обосновании мероприятий по задачам государственной программы в таблице 6.

Таблица 6

N п/п

Источники финансирования

Финансирование по годам

2021

2022

2023

2024

всего

тыс. рублей

тыс. рублей

тыс. рублей

тыс. рублей

тыс. рублей

Задача I. Сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от пожаров и незаконных рубок

1.

Федеральный бюджет

257578,42

252387,70

255143,40

263923,70

1029033,22

Областной бюджет

81479,30

198731,70

84789,01

84789,01

449789,02

Внебюджетные источники

30506,00

459,40

459,4

459,4

31884,20

Средства арендаторов

21269,20

34380,3

34380,3

17269,80

107299,6

Всего

390832,92

485959,10

374772,11

366441,91

1618006,04

Задача II. Сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от вредных организмов

2.

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Областной бюджет

4301,0

4612,80

3312

3312

15537,80

Внебюджетные источники

13356,20

113199,60

97308,30

114394,80

338258,9

Средства арендаторов

10419,10

58978,30

58978,30

58978,30

187354

Всего

28076,30

176790,7

159598,60

176685,10

541150,70

Задача III. Повышение эффективности воспроизводства лесов

3.

Федеральный бюджет

121286,5

24156,70

30765,60

60443,9

236652,70

Областной бюджет

1020,4

48368,90

263,89

263,89

49917,08

Внебюджетные источники

94267,55

108312,60

109840,60

98426,90

410847,65

Средства арендаторов

209701,00

286118,50

285993,00

202890,10

984702,6

Всего

426275,45

466956,70

426863,09

362024,79

1682120,03

Задача IV. Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия

4.

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Областной бюджет

2539,9

22121,60

0,00

0,00

24661,5

Внебюджетные источники

3300,00

1506,2

1506,2

1506,2

7818,6

Средства арендаторов

3762,00

10200,6

10200,6

10200,6

34363,8

Всего

9601,9

33828,4

11706,8

11706,8

66843,9

Задача V. Повышение продуктивности и качества лесов, повышение эффективности управления лесами

5.

Федеральный бюджет

38555,30

49673,5

47074,30

47407,60

182710,7

Областной бюджет

34986,8

43699,7

31609,70

31609,7

141905,9

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства арендаторов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Всего

73542,1

93373,2

78684

79017,3

324616,6

Федеральный бюджет

417420,22

326217,90

332983,30

371775,20

1448396,62

Областной бюджет

124327,4

317534,70

119974,60

119974,60

681811,30

Внебюджетные источники

141429,75

223477,80

209114,50

214787,30

788809,35

Средства арендаторов

245151,30

389677,70

389552,20

289338,80

1313720,00

Всего

928328,67

1256908,10

1051624,60

995875,90

4232737,27";

(таблица 6 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 01.03.2022 №103-П)

Сведения о потребности в приобретении пожарной техники и оборудования

Таблица 7

№ п/п

Наименование техники, оборудования и инвентаря

Количество единиц

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

количество, штук

сумма,

тыс.

рублей

количество,

штук

сумма, тыс. рублей

количество,

штук

сумма, тыс. рублей

количество, штук

сумма, тыс. рублей

Задача I. Сокращение потерь лесного хозяйства Челябинской области от пожаров и незаконных рубок

19.

Автомобиль лесопатрульный

108

27

14865,9

27

14865,9

27

14865,9

27

14865,9

Итого по задаче

108

27

14865,9

27

14865,9

27

14865,9

27

14865,9

Сведения о работах,

предусмотренных в рамках федерального проекта

"Сохранение лесов" на 2021 - 2024 годы

Таблица 8

N п/п

Наименование мероприятия

Единица измерения

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

объем

сумма тыс. рублей

объем

сумма тыс. рублей

объем

сумма тыс. рублей

объем

сумма тыс. рублей

Задача III. Повышение эффективности воспроизводства лесов

Реализация регионального проекта "Сохранение лесов" <*>, в том числе:

1.

Посадка леса

тыс. гектаров

2,292

87958,9

2,112

107359,2

2,527

107111,8

2115,5

107101,8

2.

Содействие естественному возобновлению лесов

тыс. гектаров

0,919

1838,0

0,919

1620,8

2,044

1620

0,919

1620,5

3.

Агротехнический уход

гектаров

8278

121228

8266,0

126725,9

8260

126664,8

8269

17829,3

4.

Подготовка почвы

гектаров

2512

25120

2527

25270,0

2542

25420,0

2547

25470,0

5.

Заготовка лесных семян

тонн

1,12

39756,3

1,332

21346,1

1,402

22463,7

1,402

10945,7

6.

Выращивание посадочного материала

млн. штук

9,9

6403,0

10,3

58200,0

11,3

58400,0

12,0

58600,0

7.

Уход за объектами семеноводства

гектаров

7,0

350,0

7

30,5

14,2

30,5

7

35,4

8.

Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесопожарной и лесохозяйственной техникой и оборудованием (в рамках регионального проекта "Сохранение лесов")

699

96831,3

7

57075,7

85

16428,8

18

46134,3

Всего

379485,5

397628,2

358139,6

267737,0

--------------------------------

<*> Региональный проект Челябинской области "Сохранение лесов" в рамках реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология".

(таблица 8 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 01.03.2022 №103-П)