Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по видам по видам муниципального контроля, осуществляемым на территории Наримановского муниципаль...



АДМИНИСТРАЦИЯ

НАРИМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЮМЕНСКОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2023 года                                                                        № 10                                                                        

д. Нариманова

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по видам по видам муниципального контроля, осуществляемым на территории Наримановского муниципального образования на 2023 год

        В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», руководствуясь Уставом Наримановского муниципального образования и муниципальными правовыми актами Наримановского муниципального образования в данной сфере:

    1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на 2023 год согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

   2. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2023 год согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

   3. Обнародовать настоящее постановление в местах, установленных администрацией Наримановского муниципального образования.

   4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Тюменского муниципального района (www.atmr.ru) в разделе Наримановское МО/Независимая антикоррупционная экспертиза, общественное обсуждение и публичные слушания в сети Интернет.

   5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023 года.

   6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы сельского поселения, курирующего и контролирующего данное направление деятельности.

И. о. Главы муниципального образования                                      

Е.А. Ямщикова

Приложение

к постановлению администрации

Наримановского муниципального образования

от__________________№______

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Значение

Характеристика значения

Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства

Предметом муниципального контроля является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Мероприятия по муниципальному контролю осуществляются администрацией Наримановского муниципального образования. Объектами муниципального контроля являются:

1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе работы, к которым предъявляются обязательные требования;

3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования.

Описание текущего развития профилактической деятельности Администрации

В рамках профилактики нарушений обязательных требований в 2023 году осуществляются следующие мероприятия:

1) поддержание в актуальном виде размещенного на официальном сайте Администрации Тюменского муниципального района в сети «Интернет» на странице Наримановского муниципального образования Перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

2) информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и консультирования;

3) подготовка и размещение на официальном сайте Администрации Тюменского муниципального района в сети «Интернет» на странице Наримановского муниципального образования информационных сообщений, связанных с изменением нормативных правовых актов, входящих в Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;

4) ежегодное (один раз в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации Тюменского муниципального района в сети «Интернет» обзора практики осуществления вида муниципального контроля в течение 10 (десяти) дней со дня его утверждения.

Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Негативные явления, на устранение которых направлена программа профилактики:

1) Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в отношении объектов муниципального контроля;

2) Недостаточная информированность субъектов данных отношений.

Приложение 1 к постановлению администрации

Наримановского муниципального образования

от______________№________

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю

на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте

и в дорожном хозяйстве на 2023 год

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

№

Значение

Характеристика значения

1.1.

Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

Предметом муниципального контроля является соблюдение обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения:

– к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

– к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Мероприятия по муниципальному контролю осуществляются администрацией Наримановского муниципального образования. Объектами муниципального контроля являются:

1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая земельные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, к которым предъявляются обязательные требования.

1.2.

Описание текущего развития профилактической деятельности Администрации Наримановского муниципального образования

В рамках профилактики нарушений обязательных требований в 2023 году осуществляются следующие мероприятия:

1) поддержание в актуальном виде размещенного на официальном сайте Администрации Тюменского муниципального района в сети «Интернет» на странице Наримановского муниципального образования Перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

2) информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и консультирования;

3) подготовка и размещение на официальном сайте Администрации Тюменского муниципального района в сети «Интернет» на странице Наримановского муниципального образования информационных сообщений, связанных с изменением нормативных правовых актов, входящих в Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;

4) ежегодное (один раз в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации Тюменского муниципального района в сети «Интернет» обзора практики осуществления вида муниципального контроля в течение 10 (десяти) дней со дня его утверждения.

1.3.

Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Негативные явления, на устранение которых направлена программа профилактики:

1) Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в отношении объектов муниципального контроля;

2) Недостаточная информированность субъектов данных отношений.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики

№

Значение

Характеристика значения

2.1.

Цели реализации программы профилактики

1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами.

2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2.

Задачи реализации программы профилактики

1. Полнота и своевременность информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

2. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.

3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

4. Выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

5. Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике.

6. Обеспечение единообразных подходов к применению Администрацией и ее должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№

Наименование мероприятия

Срок (периодичность)

исполнения

Структурное подразделение и (или) должностные лица администрации Наримановского муниципального образования, ответственные за реализацию профилактического мероприятия

3.1.

Информирование

По мере необходимости

Заместитель главы сельского поселения

3.2.

Консультирование

По мере необходимости

Глава муниципального образования

Заместитель главы сельского поселения

Главный специалист администрации

Способы консультирования

В письменной форме при письменном обращении

В устной форме (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия) при устном обращении

Вопросы, по которым осуществляется консультирование

1. Перечень и содержание обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля.

2. Содержание правового статуса (права, обязанности, ответственность) участников отношений муниципального контроля.

3. Характеристика мер профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

4. Разъяснение положений муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля.

5. Разъяснение порядка обжалования решений администрации Наримановского муниципального образования, действий (бездействия) ее должностных лиц в сфере муниципального контроля.

6. Иные вопросы, касающиеся муниципального контроля.

IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

№

Значение

Характеристика значения

4.1.

Показатели результативности и эффективности программы профилактики

1. Общее количество проведенных профилактических мероприятий.

2. Полнота и своевременность осуществления информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

3. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.

4. Снижение количества нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий.

Приложение 2 к постановлению администрации

Наримановского муниципального образования

от _______________  № ___________

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю

в сфере благоустройства на 2023 год

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

№

Значение

Характеристика значения

1.1.

Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства

Предметом муниципального контроля является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Мероприятия по муниципальному контролю осуществляются администрацией Наримановского муниципального образования. Объектами муниципального контроля являются:

1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе работы, к которым предъявляются обязательные требования;

3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования.

1.2.

Описание текущего развития профилактической деятельности Администрации

В рамках профилактики нарушений обязательных требований в 2023 году осуществляются следующие мероприятия:

1) поддержание в актуальном виде размещенного на официальном сайте Администрации Тюменского муниципального района в сети «Интернет» на странице Наримановского муниципального образования Перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

2) информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и консультирования;

3) подготовка и размещение на официальном сайте Администрации Тюменского муниципального района в сети «Интернет» на странице Наримановского муниципального образования информационных сообщений, связанных с изменением нормативных правовых актов, входящих в Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;

4) ежегодное (один раз в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации Тюменского муниципального района в сети «Интернет» обзора практики осуществления вида муниципального контроля в течение 10 (десяти) дней со дня его утверждения.

1.3.

Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Негативные явления, на устранение которых направлена программа профилактики:

1) Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в отношении объектов муниципального контроля;

2) Недостаточная информированность субъектов данных отношений.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики

№

Значение

Характеристика значения

2.1.

Цели реализации программы профилактики

1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами.

2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2.

Задачи реализации программы профилактики

1. Полнота и своевременность информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

2. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.

3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

4. Выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

5. Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике.

6. Обеспечение единообразных подходов к применению Администрацией и ее должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№

Наименование мероприятия

Срок (периодичность)

исполнения

Структурное подразделение и (или) должностные лица администрации, ответственные за реализацию профилактического мероприятия

3.1.

Информирование

По мере необходимости

должностные лица администрации Наримановского муниципального образования, ответственные за реализацию профилактических мероприятий

3.2.

Консультирование

По мере необходимости

должностные лица администрации Наримановского муниципального образования, ответственные за

Способы консультирования

В письменной форме при  письменном обращении

В устной форме (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия) при устном обращении

Вопросы, по которым осуществляется консультирование4

1. Перечень и содержание обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля.

2. Содержание правового статуса (права, обязанности, ответственность) участников отношений муниципального контроля.

3. Характеристика мер профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

4. Разъяснение положений муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля.

5. Разъяснение порядка обжалования решений Администрации, действий (бездействия) ее должностных лиц в сфере муниципального контроля.

6. Иные вопросы, касающиеся муниципального контроля.

IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

№

Значение

Характеристика значения

4.1.

Показатели результативности и эффективности программы профилактики

1. Общее количество проведенных профилактических мероприятий.

2. Полнота и своевременность осуществления информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

3. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.

4. Снижение количества нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий.