ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ТИПОВОЕ ОБЛАЧНОЕ РЕШЕНИЕ ПО АВТОМАТИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.06.2023 № 476-П

г. Салехард

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ТИПОВОЕ ОБЛАЧНОЕ РЕШЕНИЕ ПО АВТОМАТИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 года № 482 «О государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», пунктом 2 приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 сентября 2022 года № 730 «Об утверждении Правил пользования государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», в целях реализации полномочий исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющих государственный контроль (надзор), и достижения целевого значения показателя, определенного Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить Положение об использовании в Ямало-Ненецком автономном округе государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» при осуществлении государственного контроля (надзора) согласно приложению № 1.

2. Определить перечень видов государственного контроля (надзора)          и исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа, уполномоченных на их осуществление с использованием государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (далее – ГИС ТОР КНД), согласно приложению № 2.

3. Исполнительным органам Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющим государственный контроль (надзор), при эксплуатации ГИС ТОР КНД учитывать необходимость достижения целевых значений показателя «Доля проверок в рамках контрольно-надзорной деятельности, проведенных дистанционно, в том числе с использованием чек-листов в электронном виде», входящего в оценку уровня «цифровой зрелости» государственного управления, в целях мониторинга показателя «Достижение цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления» национальной цели «Цифровая трансформация», определенной Указом Президента Российской  Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее – показатель).

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, осуществлять контрольную деятельность с использованием ГИС ТОР КНД, а также обеспечить достижение целевых значений показателя.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

1

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 07 июня 2023 года № 476-П

ПОЛОЖЕНИЕ

об использовании в Ямало-Ненецком автономном округе государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» при осуществлении государственного контроля (надзора)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет процесс взаимодействия контрольных (надзорных) органов, полномочия и зоны их ответственности при использовании государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности».

1.2. В настоящем Положении используются следующие термины, определения и сокращения:

автономный округ – Ямало-Ненецкий автономный округ;

Система – государственная информационная система «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»;

Оператор Системы – Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Координатор – департамент информационных технологий и связи автономного округа;

Методолог – департамент экономики автономного округа;

контрольные (надзорные) органы – исполнительные органы автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, уполномоченные на осуществление контрольной (надзорной) деятельности;

пользователи Системы – уполномоченные должностные лица контрольных (надзорных) органов.

II. Сведения о ролевой модели пользователей Системы

2.1. Система поддерживает пользовательскую ролевую модель, включающая роль координатора, методолога, администратора, руководителя, помощника руководителя, инспектора.

2.2. Роль координатора присваивается должностному лицу, в ответственность которого входят функции по координации цифровой трансформации в части контрольной (надзорной) деятельности, осуществлению организации, контролю и оценке степени внедрения Системы в контрольных (надзорных) органах.

2.3. Роль методолога присваивается должностному лицу, уполномоченному на осуществление мониторинга контрольной (надзорной) деятельности и согласование настраиваемых администратором процессов осуществления функций, предусмотренных Системой.

2.4. Роль администратора присваивается должностным лицам контрольных (надзорных) органов, уполномоченных на осуществление настройки по согласованию с методологом процессов осуществления предусмотренных Системой функций и предоставления доступа к личным кабинетам, формированию сообщений о программно-технических ошибках, а также на информационную и программно-техническую поддержку должностных лиц – пользователей Системы, включая подсистему сбора данных.

2.5. Роль руководителя и инспектора присваивается должностным лицам контрольных (надзорных) органов, уполномоченным на осуществление профилактических, контрольных (надзорных) и иных мероприятий, предусмотренных законодательством и положениями о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

2.6. Роль помощника руководителя присваивается должностному лицу контрольных (надзорных) органов, уполномоченному на определение должностных лиц, уполномоченных на рассмотрение поступивших сведений, которые могу являться основанием для проведения контрольных (надзорных)     и иных мероприятий.

III. Полномочия участников

3.1. Полномочия Координатора:

- контроль и оценка степени внедрения ГИС ТОР КНД в контрольных (надзорных) органах;

- взаимодействие с Оператором Системы по вопросам эксплуатации и развития Системы, организации доступа к Системе, системе дистанционного обучения Системы и ситуационному центру Системы;

- сбор, анализ и формирование свода предложений пользователей Системы в части развития функциональных возможностей Системы;

- оказание содействия контрольным (надзорным) органам в части настройки Системы;

- информирование Оператора Системы о замене уполномоченных должностных лиц Координатора, Методолога;

- контроль и оценка эффективности эксплуатации Системы, в том числе в части достижения целевых значений показателя «Доля проверок в рамках контрольно-надзорной деятельности, проведенных дистанционно, в том числе с использованием чек-листов в электронном виде», входящего в оценку уровня «цифровой зрелости» государственного управления, в целях мониторинга показателя «Достижение цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления» национальной цели «Цифровая трансформация», определенной Указом Президента Российской от 21 июля 2020 года № 474         «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

3.2. Полномочия Методолога:

- согласование процессов осуществления предусмотренных Системой функций, настраиваемых администратором;

- формирование предложений по развитию Системы для направления Координатору;

- осуществление методической поддержки пользователей Системы;

- осуществление контроля за актуальностью сведений в Системе контрольных (надзорных) органов;

- осуществление мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, в том числе с использованием инструментов визуализации агрегированных данных с Системе.

3.3. Полномочия пользователя Системы с ролью администратор:

- осуществление настройки личного кабинета контрольного (надзорного) органа в Системе;

- предоставление и прекращение доступа к личному кабинету контрольного (надзорного) органа должностных лиц, в том числе поддержание в актуальном виде перечни должностных лиц, которым предоставлен доступ к Системе;

- осуществление контроля за актуальностью сведений в Системе, в том числе справочников и классификаторов, необходимых для работы контрольного (надзорного) органа;

- формирование шаблонов печатных форм документов и проверочных листов;

- формирование предложений по развитию Системы;

- информационная и программно-техническая поддержка пользователей Системы;

- формирование обращений в службу технической поддержке Системы    о программно-технических ошибках.

3.4. Полномочия пользователей Системы с ролью руководитель и/или инспектор:

- осуществление профилактических, контрольных (надзорных) и иных мероприятий, предусмотренных законодательством и положением о соответствующем виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

- предоставление должностному лицу с ролью администратор актуальных сведений, в том числе в справочниках и классификаторах, необходимых для настройки и работы контрольного (надзорного) органа в Системе;

- предоставление должностному лицу с ролью администратор предложений по развитию Системы.

3.5. Пользователь Системы с ролью помощник руководителя имеет полномочия по рассмотрению поступивших сведений, которые могут являться основанием для проведения контрольных (надзорных) и иных мероприятий.

IV. Требования к контрольным (надзорным) органам

4.1. Контрольные (надзорные) органы обеспечивают:

1) прохождение обучения должностных лиц в системе дистанционного обучения Системы, изучение ими инструкций и других обучающих материалов на портале контрольной (надзорной) деятельности (https://knd.gov.ru);

2) соблюдение требований о защите информации на автоматизированных рабочих местах, в том числе переносных, используемых для работы в Системе;

3) использование информации, содержащейся в Системе, исключительно в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности;

4) полноту, достоверность и актуальность информации, размещаемой в Системе;

5) использование усиленной квалифицированной электронной подписи при работе с Системой.

1

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 07 июня 2023 года № 476-П

ПЕРЕЧЕНЬ

видов государственного контроля (надзора)

и исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа,

уполномоченных на их осуществление с использованием государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»

№

п/п

Наименование вида государственного контроля (надзора)

Наименование контрольного (надзорного) органа

1

2

3

I. Региональный государственный контроль (надзор), осуществляемый

исполнительными органами Ямало-Ненецкого автономного округа

1.

Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

2.

Региональный государственный жилищный надзор

в Ямало-Ненецком автономном округе

департамент государственного жилищного надзора

Ямало-Ненецкого автономного округа

3.

Региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Ямало-Ненецком автономном округе

4.

Региональный государственный строительный надзор

служба государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа

5.

Региональный государственный контроль (надзор)

в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

6.

Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома

7.

Региональный государственный контроль (надзор)

в области обращения с животными

служба ветеринарии

Ямало-Ненецкого автономного округа

8.

Региональный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия

служба государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа

9.

Региональный государственный контроль (надзор)

в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

департамент тарифной политики‚ энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

10.

Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

11.

Региональный государственный контроль (надзор)

в сферах естественных монополий

12.

Региональный государственный контроль (надзор) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

13.

Региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике

14.

Региональный государственный контроль (надзор) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов)

в области газоснабжения

15.

Региональный государственный контроль (надзор)

в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

16.

Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением предельных размеров платы

за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе

на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

17.

Региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

служба по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники

Ямало-Ненецкого автономного округа

департамент транспорта и дорожного хозяйства

Ямало-Ненецкого автономного округа

18.

Региональный государственный контроль (надзор)

в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси

служба по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа

19.

Региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники

20.

Региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации аттракционов

21.

Региональный государственный контроль (надзор)

в сфере социального обслуживания

департамент социальной защиты населения

Ямало-Ненецкого автономного округа

22.

Региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления в Ямало-Ненецком автономном округе

департамент молодёжной политики Ямало-Ненецкого автономного округа

23.

Региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты

департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа

24.

Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле

служба по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа

25.

Региональный государственный контроль (надзор) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации

департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа

26.

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

департамент гражданской защиты и пожарной безопасности

Ямало-Ненецкого автономного округа

27.

Региональный государственный экологический контроль (надзор) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности,

за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

департамент природных ресурсов и экологии

Ямало-Ненецкого автономного округа

28.

Региональный государственный геологический контроль (надзор)

II. Федеральный государственный контроль (надзор), полномочия по осуществлению которого переданы исполнительным органам Ямало-Ненецкого автономного округа

1.

Федеральный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)

служба государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа

2.

Федеральный государственный лесной контроль (надзор), лесная охрана в лесах, расположенных на землях лесного фонда

департамент природных ресурсов и экологии

Ямало-Ненецкого автономного округа

3.

Федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

4.

Федеральный государственный контроль (надзор)

в сфере образования

департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа