Основная информация
| Дата опубликования: | 25 мая 2023г. |
| Номер документа: | RU625203032023001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Рязанская область |
| Принявший орган: | Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-
ГАВРИЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2023 года № 11/4
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ГАВРИЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:
1) часть 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;
2) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Голосование по отзыву депутата
1. Право отзыва депутата избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата.
Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа муниципального образования в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Гавриловского сельского поселения.
2. К порядку инициирования и голосованию по отзыву депутата с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», применяются требования Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Рязанской области «О референдуме Рязанской области и местном референдуме», согласно которым гражданин Российской Федерации участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Основанием инициирования процедуры отзыва могут являться:
1) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, настоящего Устава.
2) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области, и настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
4. Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в голосовании по отзыву.
5. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, в порядке, установленном настоящей статьей.
6. Инициативная группа обращается в территориальную избирательную комиссию, которая действует в качестве комиссии по отзыву (далее – избирательная комиссия) с ходатайством о регистрации инициативной группы.
Члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме избирательную комиссию, а также депутата в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
7. В ходатайстве инициативной группы указываются:
1) основания для отзыва депутата, подтвержденные в судебном порядке;
2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата.
8. К ходатайству должны быть приложены:
1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву;
2) копия решения суда, подтверждающая основания отзыва.
9. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства – о направлении их в представительный орган муниципального образования;
2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.
10. Совет депутатов Гавриловского сельского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва требованиям действующего законодательства.
11. Если Совет депутатов Гавриловского сельского поселения признает, что основания отзыва соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы.
12. Если Совет депутатов Гавриловского сельского поселения признает, что основания отзыва не соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.
Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
13. Инициативная группа на следующий день после получения регистрационного свидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву депутата в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.
Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 20 дней.
14. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата необходимо собрать подписи в количестве, равном пяти процентам от числа зарегистрированных избирателей, но не менее 25 подписей.
Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата, содержащие основания отзыва депутата.
15. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группы передается уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.
16. Избирательная комиссия организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосований и достоверности сведения о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования, в соответствии с Законом Рязанской области от 29 декабря 2012 г. № 123-ОЗ «О референдуме Рязанской области и местном референдуме».
17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву действующему законодательству, избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе.
18. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
19. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
3) в статье 25:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Гавриловского сельского поселения, в состав которого входит данный населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Законом Рязанской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.»;
в) пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:
«1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;».
4) статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Глава муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Спасского района Рязанской области
1. Глава муниципального образования – Гавриловское сельское поселение является высшим должностным лицом муниципального образования и председателем Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.
2. Глава Гавриловского сельского поселения избирается тайным голосованием из состава депутатов Совета депутатов Гавриловского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов Гавриловского сельского поселения данного созыва.
3. Порядок организации и проведения заседания по выборам главы Гавриловского сельского поселения из состава депутатов Совета депутатов Гавриловского сельского поселения, а также порядок организации и проведения голосования определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.
4. Кандидат считается избранным на должность главы Гавриловского сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.
5. Глава Гавриловского сельского поселения в пределах полномочий:
1) представляет Гавриловское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гавриловского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Гавриловского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Гавриловского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
6) глава Гавриловского сельского поселения представляет Совету депутатов Гавриловского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Гавриловского сельского поселения.
6. Глава Гавриловского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273–ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230–ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79–ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Полномочия главы Гавриловского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Гавриловского сельского поселения.
8. Глава Гавриловского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Гавриловского сельского поселения.
9. Полномочия главы Гавриловского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гавриловского сельского поселения;
12) преобразования Гавриловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования
13) увеличения численности избирателей Гавриловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гавриловского сельского поселения;
10. Полномочия главы Гавриловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273–ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230–ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79–ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гавриловского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет иной депутат по решению Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.
12. В случае если глава Гавриловского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Гавриловского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Гавриловского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Гавриловского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гавриловского сельского поселения избрание главы Гавриловского сельского поселения, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом, если до истечения срока полномочий Совета депутатов Гавриловского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава Совета депутатов Гавриловского сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.
14. В случае временного отсутствия (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) главы Гавриловского сельского поселения, полномочия главы Гавриловского сельского поселения исполняет депутат, назначаемый главой Гавриловского сельского поселения.
Возложение полномочий оформляется распоряжением главы Гавриловского сельского поселения. В случае невозможности издания главой Гавриловского сельского поселения соответствующего распоряжения назначение исполняющего обязанности главы Гавриловского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.
Решение Совета депутатов Гавриловского сельского поселения о возложении полномочий принимается большинством от числа депутатов Совета депутатов Гавриловского сельского поселения, присутствующих на заседании.
15. Статус главы Гавриловского сельского поселения определяется федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Глава Гавриловского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Ему гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
16. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования определяются Законом Рязанской области от 15.02.2010 № 11–ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области».
17. Глава Гавриловского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Гавриловского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»;
5) статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Совет депутатов Гавриловского сельского поселения
1. Совет депутатов Гавриловского сельского поселения избирается непосредственно населением в количестве 10 (десять) депутатов, сроком на 5 лет, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области по избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.
2. Совет депутатов Гавриловского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Заседание Совета депутатов Гавриловского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Гавриловского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранный Совет депутатов Гавриловского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 20 дней после официального опубликования результатов муниципальных выборов, но не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Гавриловского сельского поселения в правомочном составе.
5. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Совета депутатов Гавриловского сельского поселения, образования комитетов и комиссий, их деятельности, рассмотрения муниципальных правовых актов, голосования и другие вопросы организации и деятельности Совета депутатов Гавриловского сельского поселения определяются Регламентом, утвержденным решением Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.
6. Совету депутатов Гавриловского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Гавриловского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов Гавриловского сельского поселения находятся:
1) принятие устава Гавриловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально – экономического развития Гавриловского сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Гавриловского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально–технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Гавриловского сельского поселения в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Гавриловского сельского поселения.
8. Совет депутатов Гавриловского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Гавриловского сельского поселения, главы администрации Гавриловского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Гавриловского сельского поселения и иных подведомственных главе Гавриловского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов Гавриловского сельского поселения.
9. В компетенции Совета депутатов Гавриловского сельского поселения находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение выборов депутатов Совета депутатов Гавриловского сельского поселения;
4) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гавриловского сельского поселения;
5) назначение голосования по вопросам изменения границ Гавриловского сельского поселения, а также преобразования Гавриловского сельского поселения;
6) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Гавриловского сельского поселения;
7) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
8) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
9) утверждение структуры администрации Гавриловского сельского поселения по представлению главы администрации Гавриловского сельского поселения;
10) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
11) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Гавриловского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом.»;
6) в статье 36 часть 13.4 считать утратившей силу.
7) статью 37 дополнить часть 4:
«4. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются досрочно решением Совета депутатов Гавриловского сельского поселения в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов Гавриловского сельского поселения в течение шести месяцев подряд.»;
8) часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«2. Главой администрации Гавриловского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий 5 лет.
Контракт с главой администрации Гавриловского сельского поселения заключается главой Гавриловского сельского поселения.»;
9) дополнить статьей 38.1 следующего содержания:
«Статья 38.1. Глава администрации Гавриловского сельского поселения
1. Глава администрации Гавриловского сельского поселения является муниципальным служащим.
2. Глава администрации Гавриловского сельского поселения:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Гавриловского сельского поселения;
2) представляет Совету депутатов Гавриловского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Гавриловского сельского поселения;
3) обеспечивает осуществление администрацией Гавриловского сельского поселения деятельности по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
4) обязан сообщить в письменной форме главе Гавриловского сельского поселения о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.
3. Условия контракта для главы администрации Гавриловского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Гавриловского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Рязанской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
4. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Гавриловского сельского поселения могут быть установлены настоящим Уставом и законом Рязанской области.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Гавриловского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Гавриловского сельского поселения. Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации Гавриловского сельского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Гавриловского сельского поселения.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются Советом депутатов Гавриловского сельского поселения, а другая половина – главой администрации Спасского муниципального района.
6. Глава администрации Гавриловского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Гавриловского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава администрации Гавриловского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы администрации Гавриловского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273–ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230–ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79–ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
8. Полномочия главы администрации Гавриловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Полномочия главы администрации Гавриловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 или 11 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Гавриловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Гавриловского сельского поселения;
12) увеличения численности избирателей Гавриловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
13) вступления в должность главы Гавриловского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Гавриловского сельского поселения.
10. Контракт с главой администрации Гавриловского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов Гавриловского сельского поселения или главы Гавриловского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Губернатора Рязанской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации Гавриловского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Рязанской области.
11. Контракт с главой администрации Гавриловского сельского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Рязанской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273–ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230–ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79–ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
12. В случае временного отсутствия главы администрации Гавриловского сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет муниципальный служащий назначаемый главой администрации Гавриловского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Гавриловского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, назначаемый решением Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.
В случае если ко дню истечения срока контракта с главой администрации Гавриловского сельского поселения Советом депутатов Гавриловского сельского поселения не принято решение о назначении главы администрации Гавриловского сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса, то временное исполнение обязанностей главы администрации Гавриловского сельского поселения возлагается на действующего главу администрации Гавриловского сельского поселения либо должностное лицо местного самоуправления или муниципального служащего в соответствии с решением Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.»;
10) часть 5 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«5. Глава администрации Гавриловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Гавриловского сельского поселения, издает постановления администрации Гавриловского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации Гавриловского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Гавриловского сельского поселения.»;
11) статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Гавриловского сельского поселения, главой Гавриловского сельского поселения, главой администрации Гавриловского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.
2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Гавриловского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Гавриловского сельского поселения только по инициативе главы администрации Гавриловского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Гавриловского сельского поселения.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Гавриловского сельского поселения, главы Гавриловского сельского поселения или администрации Гавриловского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».
2. Направить решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.
3. Изменения в Устав муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, принятые настоящим решением вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Глава муниципального образования-
Гавриловское сельское поселение
Спасского муниципального района
Рязанской области,
Председатель Совета депутатов
Л.А. Правкина
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-
ГАВРИЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2023 года № 11/4
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ГАВРИЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:
1) часть 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;
2) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Голосование по отзыву депутата
1. Право отзыва депутата избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата.
Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа муниципального образования в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Гавриловского сельского поселения.
2. К порядку инициирования и голосованию по отзыву депутата с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», применяются требования Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Рязанской области «О референдуме Рязанской области и местном референдуме», согласно которым гражданин Российской Федерации участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Основанием инициирования процедуры отзыва могут являться:
1) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, настоящего Устава.
2) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области, и настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
4. Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в голосовании по отзыву.
5. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, в порядке, установленном настоящей статьей.
6. Инициативная группа обращается в территориальную избирательную комиссию, которая действует в качестве комиссии по отзыву (далее – избирательная комиссия) с ходатайством о регистрации инициативной группы.
Члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме избирательную комиссию, а также депутата в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
7. В ходатайстве инициативной группы указываются:
1) основания для отзыва депутата, подтвержденные в судебном порядке;
2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата.
8. К ходатайству должны быть приложены:
1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву;
2) копия решения суда, подтверждающая основания отзыва.
9. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства – о направлении их в представительный орган муниципального образования;
2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.
10. Совет депутатов Гавриловского сельского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва требованиям действующего законодательства.
11. Если Совет депутатов Гавриловского сельского поселения признает, что основания отзыва соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы.
12. Если Совет депутатов Гавриловского сельского поселения признает, что основания отзыва не соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.
Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
13. Инициативная группа на следующий день после получения регистрационного свидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву депутата в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.
Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 20 дней.
14. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата необходимо собрать подписи в количестве, равном пяти процентам от числа зарегистрированных избирателей, но не менее 25 подписей.
Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата, содержащие основания отзыва депутата.
15. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группы передается уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.
16. Избирательная комиссия организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосований и достоверности сведения о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования, в соответствии с Законом Рязанской области от 29 декабря 2012 г. № 123-ОЗ «О референдуме Рязанской области и местном референдуме».
17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву действующему законодательству, избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе.
18. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
19. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
3) в статье 25:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Гавриловского сельского поселения, в состав которого входит данный населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Законом Рязанской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.»;
в) пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:
«1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;».
4) статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Глава муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Спасского района Рязанской области
1. Глава муниципального образования – Гавриловское сельское поселение является высшим должностным лицом муниципального образования и председателем Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.
2. Глава Гавриловского сельского поселения избирается тайным голосованием из состава депутатов Совета депутатов Гавриловского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов Гавриловского сельского поселения данного созыва.
3. Порядок организации и проведения заседания по выборам главы Гавриловского сельского поселения из состава депутатов Совета депутатов Гавриловского сельского поселения, а также порядок организации и проведения голосования определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.
4. Кандидат считается избранным на должность главы Гавриловского сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.
5. Глава Гавриловского сельского поселения в пределах полномочий:
1) представляет Гавриловское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гавриловского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Гавриловского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Гавриловского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
6) глава Гавриловского сельского поселения представляет Совету депутатов Гавриловского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Гавриловского сельского поселения.
6. Глава Гавриловского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273–ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230–ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79–ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Полномочия главы Гавриловского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Гавриловского сельского поселения.
8. Глава Гавриловского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Гавриловского сельского поселения.
9. Полномочия главы Гавриловского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гавриловского сельского поселения;
12) преобразования Гавриловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования
13) увеличения численности избирателей Гавриловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гавриловского сельского поселения;
10. Полномочия главы Гавриловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273–ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230–ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79–ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гавриловского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет иной депутат по решению Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.
12. В случае если глава Гавриловского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Гавриловского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Гавриловского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Гавриловского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гавриловского сельского поселения избрание главы Гавриловского сельского поселения, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом, если до истечения срока полномочий Совета депутатов Гавриловского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава Совета депутатов Гавриловского сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.
14. В случае временного отсутствия (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) главы Гавриловского сельского поселения, полномочия главы Гавриловского сельского поселения исполняет депутат, назначаемый главой Гавриловского сельского поселения.
Возложение полномочий оформляется распоряжением главы Гавриловского сельского поселения. В случае невозможности издания главой Гавриловского сельского поселения соответствующего распоряжения назначение исполняющего обязанности главы Гавриловского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.
Решение Совета депутатов Гавриловского сельского поселения о возложении полномочий принимается большинством от числа депутатов Совета депутатов Гавриловского сельского поселения, присутствующих на заседании.
15. Статус главы Гавриловского сельского поселения определяется федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Глава Гавриловского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Ему гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
16. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования определяются Законом Рязанской области от 15.02.2010 № 11–ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области».
17. Глава Гавриловского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Гавриловского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»;
5) статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Совет депутатов Гавриловского сельского поселения
1. Совет депутатов Гавриловского сельского поселения избирается непосредственно населением в количестве 10 (десять) депутатов, сроком на 5 лет, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области по избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.
2. Совет депутатов Гавриловского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Заседание Совета депутатов Гавриловского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Гавриловского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранный Совет депутатов Гавриловского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 20 дней после официального опубликования результатов муниципальных выборов, но не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Гавриловского сельского поселения в правомочном составе.
5. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Совета депутатов Гавриловского сельского поселения, образования комитетов и комиссий, их деятельности, рассмотрения муниципальных правовых актов, голосования и другие вопросы организации и деятельности Совета депутатов Гавриловского сельского поселения определяются Регламентом, утвержденным решением Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.
6. Совету депутатов Гавриловского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Гавриловского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов Гавриловского сельского поселения находятся:
1) принятие устава Гавриловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально – экономического развития Гавриловского сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Гавриловского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально–технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Гавриловского сельского поселения в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Гавриловского сельского поселения.
8. Совет депутатов Гавриловского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Гавриловского сельского поселения, главы администрации Гавриловского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Гавриловского сельского поселения и иных подведомственных главе Гавриловского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов Гавриловского сельского поселения.
9. В компетенции Совета депутатов Гавриловского сельского поселения находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение выборов депутатов Совета депутатов Гавриловского сельского поселения;
4) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гавриловского сельского поселения;
5) назначение голосования по вопросам изменения границ Гавриловского сельского поселения, а также преобразования Гавриловского сельского поселения;
6) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Гавриловского сельского поселения;
7) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
8) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
9) утверждение структуры администрации Гавриловского сельского поселения по представлению главы администрации Гавриловского сельского поселения;
10) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
11) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Гавриловского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом.»;
6) в статье 36 часть 13.4 считать утратившей силу.
7) статью 37 дополнить часть 4:
«4. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются досрочно решением Совета депутатов Гавриловского сельского поселения в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов Гавриловского сельского поселения в течение шести месяцев подряд.»;
8) часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«2. Главой администрации Гавриловского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий 5 лет.
Контракт с главой администрации Гавриловского сельского поселения заключается главой Гавриловского сельского поселения.»;
9) дополнить статьей 38.1 следующего содержания:
«Статья 38.1. Глава администрации Гавриловского сельского поселения
1. Глава администрации Гавриловского сельского поселения является муниципальным служащим.
2. Глава администрации Гавриловского сельского поселения:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Гавриловского сельского поселения;
2) представляет Совету депутатов Гавриловского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Гавриловского сельского поселения;
3) обеспечивает осуществление администрацией Гавриловского сельского поселения деятельности по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
4) обязан сообщить в письменной форме главе Гавриловского сельского поселения о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.
3. Условия контракта для главы администрации Гавриловского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Гавриловского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Рязанской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
4. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Гавриловского сельского поселения могут быть установлены настоящим Уставом и законом Рязанской области.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Гавриловского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Гавриловского сельского поселения. Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации Гавриловского сельского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Гавриловского сельского поселения.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются Советом депутатов Гавриловского сельского поселения, а другая половина – главой администрации Спасского муниципального района.
6. Глава администрации Гавриловского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Гавриловского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава администрации Гавриловского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы администрации Гавриловского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273–ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230–ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79–ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
8. Полномочия главы администрации Гавриловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Полномочия главы администрации Гавриловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 или 11 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Гавриловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Гавриловского сельского поселения;
12) увеличения численности избирателей Гавриловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
13) вступления в должность главы Гавриловского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Гавриловского сельского поселения.
10. Контракт с главой администрации Гавриловского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов Гавриловского сельского поселения или главы Гавриловского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Губернатора Рязанской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации Гавриловского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Рязанской области.
11. Контракт с главой администрации Гавриловского сельского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Рязанской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273–ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230–ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79–ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
12. В случае временного отсутствия главы администрации Гавриловского сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет муниципальный служащий назначаемый главой администрации Гавриловского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Гавриловского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, назначаемый решением Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.
В случае если ко дню истечения срока контракта с главой администрации Гавриловского сельского поселения Советом депутатов Гавриловского сельского поселения не принято решение о назначении главы администрации Гавриловского сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса, то временное исполнение обязанностей главы администрации Гавриловского сельского поселения возлагается на действующего главу администрации Гавриловского сельского поселения либо должностное лицо местного самоуправления или муниципального служащего в соответствии с решением Совета депутатов Гавриловского сельского поселения.»;
10) часть 5 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«5. Глава администрации Гавриловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Гавриловского сельского поселения, издает постановления администрации Гавриловского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации Гавриловского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Гавриловского сельского поселения.»;
11) статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Гавриловского сельского поселения, главой Гавриловского сельского поселения, главой администрации Гавриловского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.
2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Гавриловского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Гавриловского сельского поселения только по инициативе главы администрации Гавриловского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Гавриловского сельского поселения.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Гавриловского сельского поселения, главы Гавриловского сельского поселения или администрации Гавриловского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».
2. Направить решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.
3. Изменения в Устав муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, принятые настоящим решением вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Глава муниципального образования-
Гавриловское сельское поселение
Спасского муниципального района
Рязанской области,
Председатель Совета депутатов
Л.А. Правкина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 31.05.2023 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
