О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕН...



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 30.04.2020 года № 3506-ЗПО

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПЕРЕДАННЫМИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 1

Внести в приложение 5 к Закону Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, № 37 часть 1; 2007, № 39 часть 1, № 41 часть 2, № 42 часть 1, № 44 часть 1; 2008, № 3, № 4 часть 1, № 5, № 8 часть 1, № 9; 2009, № 12 часть 1, № 13, № 15, № 16 часть 1, № 18, № 19, № 20 часть 1; 2010, № 23 часть 1, № 24, № 28 часть 1, № 29, № 30; 2011, № 31 часть 1, № 32 часть 1, № 33, № 34 часть 1, № 35 часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1, № 38, № 39 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2011, № 107; 2012, № 11, № 23, № 24, № 37, № 48, № 86, № 105, № 123; 2013, № 31, № 56, № 58, № 78, № 91, № 107, № 132, № 133; 2014, № 13, № 19, № 24, № 38, № 50, № 59, № 68, № 75; 2015, № 12, № 23, № 38, № 63, № 74; 2016, № 14, № 26, № 38, № 55, № 64, № 83; 2017, № 24, № 32, № 47, № 66, № 86, № 91; 2018, № 25, № 29, № 43, № 63, № 79, № 88; 2019, № 21, № 37, № 48, № 60, № 72, № 82, № 87, № 90; 2020, № 12, № 17, № 23) следующие изменения:

1) в абзаце четвертом раздела 1 слова «и произведенных юридически значимых действий за отчетный период, предшествующий году составления бюджета на очередной финансовый год и плановый период» заменить словами «, произведенных юридически значимых действий и количества записей актов гражданского состояния, подлежащих конвертации (преобразованию) в форму электронного документа»;

2) раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. Определение размера расходов исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и объема субвенций на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, передаваемых бюджетам городского округа город Заречный Пензенской области и сельского поселения Чемодановского сельсовета, входящего в состав Бессоновского муниципального района

Общий размер расходов исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и объем субвенций на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, передаваемых бюджетам городского округа город Заречный Пензенской области и сельского поселения Чемодановского сельсовета, входящего в состав Бессоновского муниципального района, (V2) определяется по формуле:

V2 = Vфед  V1 = Vкi + Vгрi, где

Vкi — размер субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в части перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), выделяемой исполнительному органу государственной власти Пензенской области, уполномоченному в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и размер субвенции, передаваемой бюджету городского округа город Заречный Пензенской области;

Vгрi — размер субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, выделяемой исполнительному органу государственной власти Пензенской области, уполномоченному в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и размер субвенции, передаваемой бюджетам городского округа город Заречный Пензенской области и сельского поселения Чемодановского сельсовета, входящего в состав Бессоновского муниципального района, без учета субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в части перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), выделяемой исполнительному органу государственной власти Пензенской области, уполномоченному в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и размера субвенции, передаваемой бюджету городского округа город Заречный Пензенской области.

Размер субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в части перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), выделяемой исполнительному органу государственной власти Пензенской области, уполномоченному в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и размер субвенции, передаваемой бюджету городского округа город Заречный Пензенской области, (Vki) определяется по формуле:

, где

Bpi — количество записей актов гражданского состояния, составленных территориальными отделами ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, органом местного самоуправления городского округа город Заречный, наделенным отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, подлежащих конвертации (преобразованию) в форму электронного документа;

Bfi — количество записей актов гражданского состояния, составленных территориальными отделами ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, органом местного самоуправления городского округа город Заречный, наделенным отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, подлежащих конвертации (преобразованию) в форму электронного документа, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа;

Xq — оставшийся период перевода книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) в электронную форму (количество лет, рассчитываемое в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»);

G — средний норматив финансовых затрат (в расчете на одну запись акта гражданского состояния, подлежащую конвертации (преобразованию) в форму электронного документа) на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в части перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), который определяется на соответствующий год в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

Li — средний коэффициент сложности конвертации (преобразования) записей актов гражданского состояния в форму электронного документа, который определяется на соответствующий год в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Размер субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, выделяемой исполнительному органу государственной власти Пензенской области, уполномоченному в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и размер субвенции, передаваемой бюджетам городского округа город Заречный Пензенской области и сельского поселения Чемодановского сельсовета, входящего в состав Бессоновского муниципального района, без учета субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в части перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), выделяемой исполнительному органу государственной власти Пензенской области, уполномоченному в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и размера субвенции, передаваемой бюджету городского округа город Заречный Пензенской области (Vгрi), определяется по формуле:

Vгрi = Vгрi расчетная × Ккор, где

Vгрi расчетная — расчетный размер субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния без учета субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в части перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), который определяется на соответствующий финансовый год по формуле:

Vгрi расчетная = (Zн + Zо + Mз), где

Zн — расходы на оплату труда работников территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, кроме обслуживающего персонала (далее — работники);

Zо — расходы на оплату труда обслуживающего персонала территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее — обслуживающий персонал);

Mз — прочие расходы на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

Ккор — корректирующий коэффициент, учитывающий долю расходов, передаваемых исполнительному органу государственной власти Пензенской области, уполномоченному в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, для организации деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и органов местного самоуправления по выполнению полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в расчетном периоде, который определяется на соответствующий финансовый год по формуле:

.

Расходы на оплату труда работников (Zн) определяются по формуле:

Zн=Sн × Qн, где

Sн — расходы на оплату труда одного работника, которые рассчитываются исходя из должностного оклада главного специалиста-эксперта, установленного в разделе 5 приложения 1 к Указу Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» за отчетный период (с учетом индексации на федеральном уровне), коэффициента, используемого для расчета средней заработной платы государственных гражданских служащих Российской Федерации и содержащего дополнительные выплаты, и страховых взносов;

Qн — нормативная численность работников.

Нормативная численность работников (Qн) определяется по формуле:

, где

Tо — общее время, необходимое для совершения всего количества актов гражданского состояния и иных юридически значимых действий, рассчитываемое в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по каждому виду действий;

Tнорм — норматив рабочего времени в году, который составляет 1 980 часов (247,5 рабочего дня в году × 8 рабочих часов в день);

Красс — коэффициент расселения.

Коэффициент расселения (Красс) определяется по формуле:

, где

Иi — удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 500 человек, в общей численности постоянного населения Пензенской области на конец последнего отчетного года;

И — удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 500 человек, в общей численности постоянного населения в среднем по субъектам Российской Федерации на конец последнего отчетного года.

Расходы на оплату труда обслуживающего персонала (Zо) определяются по формуле:

Zo = So × Qo, где

Sо — расходы на оплату труда одного лица обслуживающего персонала, рассчитываемые исходя из минимального размера оплаты труда, районного коэффициента и страховых взносов;

Qо — численность обслуживающего персонала, рассчитываемая исходя из средней фактической численности обслуживающего персонала в нормативной численности работников за 3 года (пересматривается раз в 5 лет).

Прочие расходы на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния (Mз) определяются по формуле:

Мз = (Zн + Zо) × 0,2 .».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Для применения раздела 4 приложения 5 к Закону Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» (в редакции настоящего Закона) в 2020–2022 годах устанавливается переходный период.

Установить, что в течение переходного периода при расчете объема субвенций на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, передаваемых бюджетам городского округа город Заречный Пензенской области и сельского поселения Чемодановского сельсовета, входящего в состав Бессоновского муниципального района, без учета субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в части перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), передаваемой бюджету городского округа город Заречный Пензенской области, (далее — расчетный размер субвенции) на 2020 и 2021 годы:

1) для органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, расчетный размер субвенции которых составил от 95 процентов до 105 процентов соответствующего размера субвенции, предусмотренного на плановый период 2020 и 2021 годов расчетом распределения субвенции на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, учтенным при формировании проекта закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее — учтенный размер субвенции), расчетный размер субвенции устанавливается в размере, определенном в соответствии с разделом 4 приложения 5 к Закону Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» (в редакции настоящего Закона);

2) для органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, расчетный размер субвенции которых составил менее 95 процентов или более 105 процентов учтенного размера субвенции, расчетный размер субвенции устанавливается в размере 95 процентов или 105 процентов соответственно от учтенного размера субвенции.

Установить, что в течение переходного периода при расчете расчетного размера субвенции на 2022 год:

1) для органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, расчетный размер субвенции которых составил от 95 процентов до 105 процентов соответствующего размера субвенции, предусмотренного на 2022 год, расчетный размер субвенции устанавливается в размере, определенном в соответствии с разделом 4 приложения 5 к Закону Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» (в редакции настоящего Закона). Размер субвенции, предусмотренной на 2022 год, рассчитывается исходя из учтенного размера субвенции на 2021 год, проиндексированного в соответствии с уровнем инфляции;

2) для органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, расчетный размер субвенции которых составил менее 95 процентов или более 105 процентов соответствующего размера субвенции, предусмотренной на 2022 год, расчетный размер субвенции устанавливается в размере 95 процентов или 105 процентов соответственно от размера субвенции, предусмотренной на 2022 год.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев