О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ



ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ - КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Закон

Республики Башкортостан

29 декабря 2007 года № 522-з

О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

(в редакции законов  Республики Башкортостан от 03.06.2013 года № 683-з; от 27.12.2013 года № 38-з; от 21.09.2015 года № 270-з; от 01.03.2017 года № 477-з; от 04.06.2018 г. № 613-з ; от 25.12.2018 года № 50-з; от 05.05.2021 года № 406-з)

Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 25 декабря 2007 года.

Настоящий Закон устанавливает порядок образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Башкортостан.

Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными органами, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 2. Правовая основа деятельности комиссий

Правовую основу деятельности комиссий составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Башкортостан, законы Республики Башкортостан, иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан.

Статья 3. Принципы деятельности комиссий

Деятельность комиссий основывается на принципах:

1) законности;

2) демократизма;

3) гуманного обращения с несовершеннолетними;

4) поддержки семьи и взаимодействия с ней;

5) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;

6) государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Статья 4. Система комиссий

Систему комиссий в Республике Башкортостан составляют:

1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Башкортостан (далее - республиканская комиссия);

2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах, городских округах (далее - районные (городские) комиссии);

3) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав районов в составе городских округов, имеющих внутреннее территориальное деление на районы (далее - районные в городах комиссии).

Статья 5. Основные задачи комиссий

Основными задачами деятельности комиссий являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

(в редакции Закона Республики Башкортостан от 04.06.2018 г. № 613-з)

41) профилактика экстремистских проявлений, распространения идеологии терроризма, предотвращение вовлечения несовершеннолетних в участие в несогласованных публичных мероприятиях;

(пункт введен в редакции Закона Республики Башкортостан от 05.05.2021 г. № 406-з)

5) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению суицидального поведения несовершеннолетних и принятию мер по профилактике такого поведения.

(пункт в редакции Закона Республики Башкортостан от 01.03.2017 года № 477-з)

Статья 6. Порядок образования и деятельности республиканской комиссии

1. Республиканская комиссия образуется Правительством Республики Башкортостан.

2. Положение о республиканской комиссии, ее численный и персональный состав утверждаются Правительством Республики Башкортостан.

3. В состав республиканской комиссии по согласованию входят представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных органов и учреждений, а также общественных объединений, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Заседания республиканской комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание республиканской комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения республиканской комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.

Статья 7. Порядок образования и деятельности районных (городских), районных в городах комиссий

1. Районные (городские), районные в городах комиссии образуются органами государственной власти Республики Башкортостан, а в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности таких комиссий - органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

2. В случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий численный и персональный состав районной (городской), районной в городе комиссии утверждается главой администрации муниципального района (городского округа).

В состав районных (городских), районных в городах комиссий могут входить представители органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных органов и учреждений, организаций, а также общественных объединений, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Заседания районной (городской), районной в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.

Статья 8. Полномочия комиссий

1. Комиссии в пределах своей компетенции:

(в редакции Закона Республики Башкортостан от 21.09.2015 года № 270-з )

1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и иные вопросы, связанные с их обучением;

(пункт в редакции Закона Республики Башкортостан от 25.12. 2018 г. № 50-з)

4) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан;

(в редакции Закона Республики Башкортостан от 25.12. 2018 г. № 50-з)

5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан;

6) подготавливают и направляют в органы государственной власти Республики Башкортостан и (или) органы местного самоуправления отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Башкортостан и (или) на территории соответствующего муниципального образования.

(статья в редакции Закона Республики Башкортостан от 03.06.2013 года № 683-з )

7) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.

(пункт введен в редакции Закона Республики Башкортостан от 25.12. 2018 г. № 50-з)

2. Республиканская комиссия наряду с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, принимает решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Порядок принятия решения, указанного в абзаце первом настоящей части (в том числе перечень документов, представляемых для принятия решения, сроки их рассмотрения), форма документа, содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношении.

Указанное в абзаце первом настоящей части решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в суд.

(часть в редакции Закона Республики Башкортостан от 21.09.2015 года № 270-з )

3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наряду с проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в пунктах 2, 4, 6, 8 части 1 статьи 4 Закона Республики Башкортостан от 23 марта 1998 года № 151-з «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан», родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.

(часть введена в редакции Закона Республики Башкортостан от 25.12. 2018 г. № 50-з)

Статья 81. Постановления комиссий

1. Комиссии принимают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.

3. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

(статья в редакции Закона Республики Башкортостан от 03.06.2013 года № 683-з )

Статья 9. Акты районной (городской), районной в городе комиссии

1. Районная (городская), районная в городе комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления, выносит определения, вносит представления и готовит заключения.

2. По результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, представлений органов, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций районная (городская), районная в городе комиссия принимает постановления.

(пункт в редакции Закона Республики Башкортостан от 27.12. 2013 г. № 38-з)

3. В случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, районная (городская), районная в городе комиссия вправе выносить определения.

4. В целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений законодательства о защите их прав и интересов районная (городская), районная в городе комиссия вносит в государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, иные органы и организации представления.

Должностные лица указанных органов и организаций в течение месяца со дня получения представления районной (городской), районной в городе комиссии обязаны рассмотреть его и сообщить комиссии, внесшей представление, о мерах, принятых по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», районная (городская), районная в городе комиссия готовит заключения.

Статья 10. Рассмотрение комиссиями обращений несовершеннолетних, их родителей (законных представителей)

Обращения несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) рассматриваются комиссиями в порядке, установленном законодательством в сфере обращений граждан.

Статья 11. Финансовое и материально - техническое обеспечение комиссий

Финансовое и материально - техническое обеспечение комиссий осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Статья 12. Контроль за деятельностью комиссий

1. Контроль за деятельностью комиссий осуществляют соответствующие органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.

(в редакции Закона Республики Башкортостан от 03.06.2013 года № 683-з )

2. Комиссии ежегодно представляют отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, предусмотренном соответствующим положением о комиссии.

(часть в редакции Закона Республики Башкортостан от 03.06.2013 года № 683-з )

Статья 13. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Статья 14. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Поручить Правительству Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня вступления его в силу.

Президент

Республики Башкортостан

М. Рахимов

Уфа, Дом Республики

29 декабря 2007 года № 522-з

(ОТФОРМАТИРОВАН: Овчинникова А.В. 15.01.2019 г.)