О туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике



ЗАКОН

Кабардино-Балкарской Республики

О туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

7 февраля 2008 года

(в редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2010 № 69-РЗ, от 18.06.2012 № 42-РЗ, от 10.01.2013 № 1-РЗ, от 17.12.2013 № 83-РЗ, от 08.06.2018 № 16-РЗ, от 18.10.2021 № 31-РЗ, от 15.12.2021 № 46-РЗ)

Настоящий Закон определяет правовые, социальные, экономические и организационные основы развития туризма в Кабардино-Балкарской Республике, регламентирует участие органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, юридических и физических лиц в развитии туризма, обеспечивает реализацию прав граждан на отдых, удовлетворение их духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям.

Статья 1. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о туристской деятельности

Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о туристической деятельности основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон), Конституции Кабардино-Балкарской Республики и состоит из настоящего Закона и иных принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

Статья 1-1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

(статья 1-1 добавлена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) безопасность туризма - безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества,  безопасности государства;

2) маршрут повышенной опасности - маршрут, связанный с прохождением горной и труднопроходимой местности, посещением спелеологических объектов, пересечением и (или) прохождением водных и иных объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов;

3) мониторинг туристских ресурсов - оценка и прогноз состояния туристской деятельности в связи с использованием туристских ресурсов;

4) объекты туристской индустрии - средства размещения, объекты санаторно-курортного оздоровления и отдыха, транспортные средства, объекты общественного питания, объекты и средства развлечения, объекты познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, делового, физкультурно-спортивного и иного назначения, объекты инфраструктуры;

5) объекты экскурсионного показа - музейные учреждения, памятные места, здания и сооружения, памятники истории, культуры, архитектуры, искусства и археологии, природные объекты, промышленные и другие предприятия, которые во время экскурсии демонстрируют экскурсантам;

6) паспорт туристского маршрута - технологический документ, разработанный в соответствии с государственными стандартами Российской Федерации, удостоверяющий туристский маршрут или маршрут повышенной опасности, содержащий сведения о маршруте и организации движения по нему;

7) субъекты туристской индустрии - юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере туризма в Кабардино-Балкарской Республике;

8) тур - комплекс услуг по размещению, питанию, перевозке туристов, экскурсионные услуги, а также услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников и иные услуги, предоставляемые в зависимости от цели путешествия;

9) туристские услуги - услуги размещения, питания, транспортные, экскурсионные и иные виды услуг, предоставляемые туристу субъектами туристской индустрии;

10) туристская стоянка - оборудованная территория для организации привала или ночевки туристов;

11) туристская выставка - выставочно-ярмарочное мероприятие, направленное на поддержание интереса к туристским ресурсам Кабардино-Балкарской Республики, туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике;

12) туристская символика - система единых логотипов и условных обозначений для продвижения туристского продукта и обеспечения безопасности туристов;

13) экскурсия - услуга по организации посещения (ознакомления) объектов экскурсионного показа индивидуальными туристами (экскурсантами) или туристскими группами в сопровождении экскурсовода (гида), гида-переводчика продолжительностью менее 24 часов без ночевки.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

Статья 2. Задачи законодательства Кабардино-Балкарской Республики о туристской деятельности

Основными задачами законодательства, регулирующего туристскую деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, являются:

1) создание нормативной правовой базы для регулирования отношений в сфере туризма;

2) содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;

3) обеспечение безопасности отдыха и оздоровления населения;

4) обеспечение охраны и рационального использования природного, исторического и культурного наследия.

Статья 3. Цели и приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности

1. Основными целями государственного регулирования туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике являются:

1) обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

1-1) охрана окружающей среды;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

2) создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

3) развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и его граждан, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, сохранение и рациональное использование туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики, рациональное использование природного и культурного наследия.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

2. Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике являются:

1) поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального, делового, культурно-познавательного, этнографического, аграрного, сельского, лечебно-оздоровительного, экологического, спортивного туризма;

2) развитие санаторно-курортной сети.

(пункт 2 в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

Статья 4. Полномочия Правительства Кабардино-Балкарской Республики в области регулирования и управления туристской деятельностью

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

К полномочиям Правительства Кабардино-Балкарской Республики в области регулирования и управления туристской деятельностью относятся:

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

1) принятие нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, регулирующих вопросы туристской деятельности;

2) "разработка и осуществление мер по развитию туризма, санаторно-курортной сферы, координация деятельности в сфере туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

3) участие в реализации государственных программ Российской Федерации, а также утверждение и реализация государственных программ Кабардино-Балкарской Республики в сфере туризма;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

4) предоставление в целях развития туристской индустрии мер государ­ственной поддержки, предусмотренных законодательством Кабардино-Балкар­ской Республики;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

5) управление государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики в сфере туризма;

6) обеспечение охраны туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики;

7) участие в разработке и реализации инвестиционной и инновационной политики в сфере государственной поддержки развития туристской деятельности;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

8) создание уполномоченного исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере туризма;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

Утратил силу пункт 9 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 10.01.2013 года № 1-РЗ, НГР: RU07000201300006

9-1)определение порядка организации социального туризма за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

9-2) установление порядка организации специализированных площадок (зон) отдыха и необходимого перечня требований для их обустройства;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

9-3) определение порядка ведения республиканского реестра субъектов туристской индустрии, осуществляющих деятельность на территории Кабарди­но-Балкарской Республики, утверждение перечня размещаемой и актуализи­руемой на официальном сайте уполномоченного органа информации о субъек­тах туристской индустрии, осуществляющих деятельность на территории Ка­бардино-Балкарской Республики;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

9-4) определение порядка ведения реестра туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики;

(пункт 9-4 добавлен в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

10) определение порядка отнесения туристских проектов к приоритет­ным туристским проектам Кабардино-Балкарской Республики и обеспечение условий для их реализации на внутреннем и внешнем рынках;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

11) организация изучения, рационального использования и охраны туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики;

12) осуществление межправи­тельственных международных и межрегиональных связей в сфере туристской деятельности;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

12-1) создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам Кабардино-Балкарской Республики и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

(пункт 12-1 добавлен в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

"12-2) утверждение туристской символики Кабардино-Балкарской Республики;

12-3) определение порядка присвоения объектам туристской индустрии туристской символики Кабардино-Балкарской Республики и ее использования;".

(пункты 12-2, 12-3 добавлены в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.10.2021 № 31-РЗ)

13) иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

Статья 5. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере туризма

1. Вопросы туризма и туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике, за исключением вопросов, отнесенных к исключительному ведению Российской Федерации, регулируются соответствующим уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере туризма (далее - уполномоченный орган), действующим согласно положению, утверждаемому Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

2. К основным полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) обеспечение мер по реализации федерального законодательства, а также настоящего Закона и других нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в сфере туризма;

2) подготовка предложений, направленных на совершенствование феде­рального законодательства и республиканского законодательства о туристской деятельности;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

3) участие в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, а также разработка, координация и реализация государственных программ Кабардино-Балкарской Республики по развитию туризма;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

3-1) участие в пределах своей компетенции в реализации комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

(пункт 3-1 добавлен в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

3-2) содействие в продвижении туристских продуктов Кабардино-Балкарской Республики на внутреннем и мировом туристских рынках;

(пункт 3-2 добавлен в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

3-3) разработка и реализация мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в туристскую индустрию на территории Кабардино-Балкарской Республики;

(пункт 3-3 добавлен в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

3-4) разработка предложений по созданию и развитию в Кабардино-Балкарской Республике туристских кластеров;

(пункт 3-4 добавлен в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

"3-5) продвижение туристской символики Кабардино-Балкарской Республики;";;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.10.2021 № 31-РЗ)

(пункт 3-5 добавлен в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

3-6) восстановление традиционных и открытие новых туристских маршрутов, проходимых туристами под руководством инструктора-проводника или индивидуально в культурно-познавательных, оздоровительных, спортивных и иных целях в Кабардино-Балкарской Республике;

(пункт 3-6 добавлен в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

4) координация работы в сфере туристской деятельности по вопросам, требующим участия государства или затрагивающим его интересы;

5) организация и проведение научных исследований в целях расширения туристского потенциала Кабардино-Балкарской Республики, а также повышение эффективности его использования;

(Утратил силу пункт 6 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 10.01.2013 года № 1-РЗ, НГР: RU07000201300006)

7) ведение реестра туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики, осуществление государственного контроля за их рациональным использованием, реализация мер по их сохранению и восстановлению;

7-1) ведение республиканского реестра субъектов туристской индустрии, осуществляющих деятельность на территории Кабардино-Балкарской Респуб­лики, утверждение формы и порядка выдачи свидетельства о внесении субъекта туристской индустрии в республиканский реестр субъектов туристской индуст­рии;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

"7-2) организация разработки туристской символики Кабардино-Балкарской Республики;

7-3) присвоение туристской символики Кабардино-Балкарской Республики объектам туристской индустрии;".

(пункты 7-2,7-3 введены в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.10.2021 № 31-РЗ)

8) организация системы учета и анализа деятельности в сфере туризма, мониторинга состояния туристской индустрии в Кабардино-Балкарской Республике, мониторинга туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики, утверждение порядка их проведения;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

8-1) утверждение порядка учета приоритетных туристских проектов Ка­бардино-Балкарской Республики, осуществление их учета, размещения и актуа­лизации на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт уполномо­ченного органа) сведений о приоритетных туристских проектах Кабардино-Бал­карской Республики;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

8-2) обеспечение функционирования единой системы информационного обеспечения сферы туризма в Кабардино-Балкарской Республике, определение порядка ее создания и функционирования;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

9) согласование предоставления земельных участков из земель рекреационного назначения, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, под строительство объектов туристской инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) организационное и информационное со­действие в реализации приоритетных туристских проектов Кабардино-Балкар­ской Республики, а также проведение конференций, совещаний, семинаров, симпозиумов, выставок - ярмарок и других мероприятий по вопросам туризма;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

11) организация, координация и контроль за качеством системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере деятельности совместно с заинтересованными государственными органами и ведомствами;

"12) создание аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, внесение сведений об экскурсоводах (гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;";

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.12.2021 № 46-РЗ)

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

12-1) (пункт утратил силу в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

"12-2) утверждение формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

12-3) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков  и (или) инструкторов-проводников, а также утверждение положения о данном виде контроля (надзора);".

(пункты 12-2,12-3 введены в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.12.2021 № 46-РЗ)

13) разработка и реализация мер, направленных на обеспечение безопасности туристов на территории Кабардино-Балкарской Республики;

13-1) информирование в установленном порядке об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в месте их временного пребывания на территории Ка­бардино-Балкарской Республики;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

14) разработка совместно с иными заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики правил и программ, направленных на охрану туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики;

15) получение от организаций независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и их ведомственной подчиненности информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации по вопросам туристской сферы;

16) определение территорий Кабардино-Балкарской Республики, наиболее благоприятных для посещения туристами;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

Утратил силу пункт 16-1 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 10.01.2013 года № 1-РЗ, НГР: RU07000201300006

17) иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и ины­ми нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

Статья 5-1. Права туроператоров и турагентов

Утратила силу статья 5-1 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 10.01.2013 года № 1-РЗ, НГР: RU07000201300006

Статья 5-1. Кадровое обеспечение в сфере туризма

(статья добавлена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

В целях содействия кадровому обеспечению в сфере туризма уполномоченный орган участвует в организации:

"1) профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма;".

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.12.2021 № 46-РЗ)

2) дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5-2. Обязанности туроператоров и турагентов

Утратила силу статья 5-2 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 10.01.2013 года № 1-РЗ, НГР: RU07000201300006

Статья 5-3. Государственная поддержка развития туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике

1. Органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики обеспечивается организационная и социально-экономическая поддержка разви­тия любых форм деятельности в сфере туризма с учетом потребительского спроса на туристские услуги и конъюнктуры рынка.

2. Государственная поддержка развития туристской деятельности в Ка­бардино-Балкарской Республике осуществляется посредством:

1) определения приоритетных направлений туристской деятельности, в том числе путем создания наиболее благоприятных экономических условий для развития въездного, внутреннего и социального туризма;

2) создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, в сферу туризма;

3) поддержки инновационной деятельности в сфере туризма в Кабардино-Балкарской Республике;

4) поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих приоритетные туристские проекты Кабардино-Балкарской Рес­публики;

5) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуще­ствляющих свою деятельность в сфере туризма в Кабардино-Балкарской Рес­публике;

6) развития санаторно-курортной сети;

7) развития дорожно-транспортной инфраструктуры и придорожной сети сервисных услуг;

8) осуществления принципов государственно-частного партнерства в сфе­ре туризма в Кабардино-Балкарской Республике;

9) организационной и информационно-аналитической поддержки разви­тия туризма в Кабардино-Балкарской Республике;

10) поддержки образовательных организаций, реализующих в Кабардино-Балкарской Республике профессиональные образовательные программы по специальностям, требующимся для работы в сфере въездного и внутреннего туризма;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 года № 83-РЗ, НГР: RU07000201300377)

11) содействия развитию научно-исследовательской деятельности в сфере туризма в Кабардино-Балкарской Республике;

12) реализации иных мер, предусмотренных федеральным законодатель­ством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и направленных на поддержку развития туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Рес­публике.

3. Основными принципами государственной поддержки приоритетных направлений туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике яв­ляются повышение качества услуг в сфере туризма, обеспечение ценовой дос­тупности туристского продукта и обеспечение экономического эффекта для бюджетов всех уровней.

4. Приоритетный туристский проект Кабардино-Балкарской Республики представляет собой проект, предусматривающий обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления деятельности, направленной на развитие туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики и (или) на увеличение числа туристов (экскурсантов), посещающих Кабардино-Балкар­скую Республику. Реализация данного проекта обеспечивает положительный экономический и социальный эффект, он признается приоритетным в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

5. Приоритетные туристские проекты Кабардино-Балкарской Республики должны предусматривать:

1) привлечение инвестиций в развитие объектов туристской индустрии в Кабардино-Балкарской Республике;

2) создание условий для развития, обновления и эффективного использо­вания туристских ресурсов и объектов туристской индустрии в Кабардино-Бал­карской Республике;

3) комплекс мер, обеспечивающих увеличение числа посещений туриста­ми туристских ресурсов и объектов туристской индустрии в Кабардино-Балкарской Республике;

4) сроки и порядок окупаемости финансовых затрат, вложенных в реали­зацию туристского проекта.

6. Государственная поддержка юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей, осуществляющих реализацию приоритетного туристского про­екта Кабардино-Балкарской Республики, может осуществляться в следующих основных формах:

1) предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Рес­публики, обеспечивающих реализацию приоритетного туристского проекта Ка­бардино-Балкарской Республики;

2) долевое участие Кабардино-Балкарской Республики в уставном (скла­дочном) капитале юридических лиц, реализующих приоритетные туристские проекты Кабардино-Балкарской Республики;

3) предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для реализации приоритетного туристского проекта Кабардино-Балкарской Республики;

4) иных формах, предусмотренных настоящим Законом, иными норматив­ными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

7. Меры государственной поддержки субъектов малого и среднего пред­принимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере туризма в Ка­бардино-Балкарской Республике, предусматриваются в государственных программах Кабардино-Балкарской Республики, направленных на развитие малого и среднего предпринима­тельства в Кабардино-Балкарской Республике.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

8. Государственная поддержка социального туризма за счет средств рес­публиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики может быть оказа­на в форме субсидий на частичную оплату путешествий отдельным категориям граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Порядок организации социального туризма за счет средств республикан­ского бюджета Кабардино-Балкарской Республики определяется Правительст­вом Кабардино-Балкарской Республики.

9. Организационная и информационно-аналитическая поддержка развития туризма в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется путем:

1) ведения реестра "туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики".;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.12.2021 № 46-РЗ)

2) ведения учета приоритетных туристских проектов Кабардино-Балкар­ской Республики;

3) организации конкурсов в целях предоставления мер государственной поддержки в соответствии с частью 6 настоящей статьи;

4) содействия организации системы льготного кредитования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установлен­ном законодательством порядке на территории Кабардино-Балкарской Респуб­лики и осуществляющих турагентскую деятельность и (или) деятельность, на­правленную на обеспечение функционирования туристской индустрии и (или) на ее развитие в Кабардино-Балкарской Республике;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

5) содействия развитию кадрового потенциала в сфере туризма в Кабар­дино-Балкарской Республике, подготовке, переподготовке и повышению ква­лификации кадров в данной сфере на основе и с использованием имеющейся учебно-образовательной инфраструктуры Кабардино-Балкарской Республики, других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран, имеющих опыт в подготовке соответствующих кадров, совершенствования научно-методической базы и внедрения прогрессивных форм обучения;

6) проведения активной маркетинговой, информационной и рекламной политики, направленной на формирование привлекательного облика Кабарди­но-Балкарской Республики в сфере туризма;

7) содействия развитию международного сотрудничества и внешнеэконо­мической деятельности в сфере туризма;

8) оказания методической и консультационной помощи субъектам тури­стской индустрии;

9) содействия интеграции Кабардино-Балкарской Республики в систему российского и мирового туристских рынков;

10) разработки методических рекомендаций по внедрению в практику ре­зультатов научных исследований, апробирования методических и инструктив­ных материалов по вопросам туризма;

11) осуществления других форм организационной и информационно-ана­литической поддержки, направленных на развитие туризма в Кабардино-Бал­карской Республике.

10. Для образовательных организаций, реализующих в Кабардино-Балкар­ской Республике профессиональные образовательные программы по специаль­ностям, требующимся для работы в сфере въездного и внутреннего туризма, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики устанавливается система грантов.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 года № 83-РЗ, НГР: RU07000201300377)

Решение о предоставлении грантов принимается Правительством Кабар­дино-Балкарской Республики по представлению уполномоченного органа, оп­ределяющего получателей грантов на конкурсной основе.

11. Финансирование научно-исследовательской деятельности в сфере ту­ризма в Кабардино-Балкарской Республике за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в рамках реализа­ции государственных программ Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

Статья 5-4. Продвижение туристского продукта, реализуемого в Кабардино-Балкарской Республике

1. Для повышения эффективности деятельности по продвижению туристского продукта, а также в интересах повышения безопасности туризма объектам туристского показа, стоянкам туристского транспорта и иным объектам туристской индустрии может присваиваться туристская символика в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

2. Утратил силу (в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.10.2021 № 31-РЗ)

3. В целях поддержания интереса к туристским ресурсам Кабардино-Бал­карской Республики государственными органами Кабардино-Балкарской Рес­публики в пределах их компетенции осуществляется продвижение туристского продукта, реализуемого в Кабардино-Балкарской Республике.

4. Уполномоченный орган ежегодно определяет перечень туристских вы­ставок и ярмарок, иных мероприятий, на которых должна быть представлена Кабардино-Балкарская Республика.

5. Уполномоченный орган инициирует размещение государственных зака­зов на изготовление оригинальной сувенирной продукции с использованием символов Кабардино-Балкарской Республики, единой туристской символики, а также знаковых реальных, исторических и мифических событий, объектов, об­разов и персон для осуществления продвижения туристского продукта.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

Статья 6. Финансирование туристской деятельности

Финансирование туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике может осуществляться за счет:

1) средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

2) средств бюджетов муниципальных образований;

3) внебюджетных средств;

4) иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 6-1. Информационное обеспечение сферы туризма в Кабардино-Балкарской Республике

1.В целях информационного обеспечения сферы туризма в Кабардино-Балкарской Республике уполномоченный орган создает единую систему ин­формационного обеспечения сферы туризма в Кабардино-Балкарской Респуб­лике.

2. В единую систему информационного обеспечения сферы туризма в Ка­бардино-Балкарской Республике включается информация:

1) о нормативных правовых актах в сфере туризма;

2) о приоритетных туристских проектах Кабардино-Балкарской Респуб­лики;

3) содержащаяся в реестре туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики;

4) содержащаяся в республиканском реестре субъектов туристской инду­стрии, осуществляющих деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики, и подлежащая в установленном в соответствии с настоящим Зако­ном порядке размещению на официальном сайте уполномоченного органа;

5) о туристских маршрутах на территории Кабардино-Балкарской Респуб­лики;

6) о мероприятиях в сфере туризма, проводимых в Кабардино-Балкарской Республике, в том числе организованных государственными органами Кабар­дино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления;

7) о специализированных службах по обеспечению безопасности турис­тов;

8) иная информация в сфере туризма, за исключением информации с ог­раниченным доступом.

3. Информация, включенная в единую систему информационного обеспе­чения сферы туризма в Кабардино-Балкарской Республике, предоставляется физическим и юридическим лицам бесплатно путем размещения на официаль­ном сайте уполномоченного органа.

4. Порядок создания единой системы информационного обеспечения сфе­ры туризма в Кабардино-Балкарской Республике и ее функционирования, пре­доставления информации, включенной в единую систему информационного обеспечения сферы туризма в Кабардино-Балкарской Республике, устанавлива­ется уполномоченным органом.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

5. В целях информационного обеспечения и создания комфортной информационной среды в сфере туризма и туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике Правительством Кабардино-Балкарской Республики или уполномоченным им органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики могут создаваться туристско-информационные центры

(часть 5 добавлена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

Статья 7. Обеспечение безопасности туризма

1. В соответствии с федеральным законодательством под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

2. Туроператоры и турагенты в установленном порядке обеспечивают безопасность туристов и экскурсантов, участвующих в туристских поездках, экскурсиях, походах, соревнованиях и других мероприятиях, и несут ответственность за травматизм и несчастные случаи среди них, кроме случаев, когда несчастный случай, травма произошли по вине самих туристов (экскурсантов), а также в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий.

3. Уполномоченный орган информирует туроператоров, турагентов и ту­ристов (экскурсантов) об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о возможном бедствии и оказании помощи во время проведения туров и путешествий на территории Кабардино-Балкарской Республики, в том числе путем размещения соответствующих сообщений в средствах массовой информации.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

4. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) кото­рых являются государственные органы Кабардино-Балкарской Республики, не­замедлительно и безвозмездно предоставляют уполномоченному органу воз­можность публиковать информацию об условиях оказания помощи туристам (экскурсантам) и угрозе безопасности туристов (экскурсантов) на территории Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

5. Туроператоры и турагенты, организации, осуществляющие экскурсион­ное обслуживание, в соответствии с Федеральным законом обязаны незамедли­тельно информировать уполномоченный орган о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время прохождения маршрутов, представляющих опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов), по территории Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

6. Для обеспечения безопасности физических лиц, самостоятельно совер­шающих путешествие или экскурсию, могут создаваться специализированные площадки (зоны) отдыха.

Порядок организации специализированных площадок (зон) отдыха и не­обходимый перечень требований для их обустройства устанавливаются Прави­тельством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

7. Контроль за обеспечением безопасности туристов осуществляют в пре­делах установленной компетенции органы, специально уполномоченные на ре­шение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа­ций, уполномоченный орган.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

Статья 8. Обеспечение выполнения комплекса необходимых видов работ по безопасности туристов

В целях безопасности туристского отдыха туроператоры и турагенты должны обеспечить:

1) физическую, тактическую, техническую и специальную подготовку участников и руководителей походов;

2) разведку, разработку и оборудование трасс походов, прогулок, экскурсий, мест проведения туристских соревнований;

3) материально-техническое и медицинское обеспечение туристов и туристских групп;

4) организацию туристских консультаций, проверок и контроля;

5) оказание (при необходимости) оперативной помощи, в том чис­ле оказание помощи в организации и проведении аварийно-спасательных ра­бот;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

6) снабжение туристов исправными снаряжением и инвентарем;

7) обучение туристов приемам профилактики и защиты от травм и несчастных случаев, проведение инструктажа по оказанию первой медицинской помощи, информирование об источниках опасности, обусловливаемых характером маршрута и поведением самих туристов, выдачу рекомендаций о способах устранения источников опасности;

8) контроль за подготовкой туристов к путешествиям, походам, экскурсиям, соревнованиям и другим туристским мероприятиям;

9) разработку и реализацию специальных требований по обеспечению безопасности туристов при проведении походов по горным, лыжным, водным туристским маршрутам, а также при работе пассажирских канатных дорог.

Статья 8-1. Страхование при осуществлении туристской деятельности

Страхование при осуществлении туристской деятельности производится в соответствии с федеральным законодательством.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

Статья 8-2. Зоны осуществления туристско-экскурсионной деятельности и туристско-рекреационной деятельности

Утратила силу статья 8-2 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 10.01.2013 года № 1-РЗ, НГР: RU07000201300006

Статья 8-3. Республиканский реестр субъектов туристской индустрии, осуществляющих деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики

1. В Кабардино-Балкарской Республике осуществляется ведение респуб­ликанского реестра субъектов туристской индустрии, осуществляющих дея­тельность на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - реестр субъектов туристской индустрии), содержащего сведения о:

1)туроператорах;

2) турагентах;

3) перевозчиках;

4) субъектах, оказывающих гостиничные услуги;

5) субъектах, оказывающих услуги по санаторно-курортному лечению и отдыху (санатории, пансионаты, базы отдыха, туристические лагеря и другие);

6) экскурсоводах (гидах), гидах-переводчиках, инструкторах-проводни­ках, руководителях туристских групп;

7) иных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осу­ществляющих деятельность, направленную на обеспечение функционирования туристской индустрии и (или) на ее развитие, и зарегистрированных в установ­ленном законодательством порядке на территории Кабардино-Балкарской Рес­публики.

2. Ведение реестра субъектов туристской индустрии осуществляется упол­номоченным органом.

Внесение субъекта туристской индустрии в реестр субъектов туристской индустрии может осуществляться в том числе и по его заявлению.

3. Порядок ведения указанного реестра, в том числе перечень вносимых в него сведений, а также перечень размещаемой и актуализируемой на офици­альном сайте уполномоченного органа информации о субъектах туристской ин­дустрии, утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

4. По заявлению субъекта туристской индустрии уполномоченным орга­ном может быть выдано свидетельство о внесении субъекта туристской инду­стрии в реестр субъектов туристской индустрии. Форма свидетельства и поря­док его выдачи определяются уполномоченным органом.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

Статья 8-4. Паспорт туристского маршрута

(статья 8-4 добавлена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

1. Субъекты туристской индустрии до введения в эксплуатацию туристского маршрута должны оформить в соответствии с государственными стандартами паспорт туристского маршрута.

2. Порядок согласования паспорта туристского маршрута и срок его действия определяются уполномоченным органом.

Статья 8-5. Официальный туристский маршрут Кабардино-Балкарской

                            Республики

(статья 8-5 добавлена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

1. Туристскому маршруту, введенному в эксплуатацию в соответствии со статьей 8-4 настоящего Закона, может быть присвоен статус официального туристского маршрута Кабардино-Балкарской Республики.

2. Присвоение туристскому маршруту статуса официального туристского маршрута Кабардино-Балкарской Республики, определение порядка его эксплуатации осуществляются уполномоченным органом в установленном им порядке.

Статья 8-6. Мониторинг состояния туристской индустрии в Кабардино-

                            Балкарской Республике, мониторинг туристских ресурсов

(статья 8-6 добавлена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2018 № 16-РЗ)

1. В целях анализа тенденций развития на территории Кабардино-Балкарской Республики туризма и отдельных его направлений, оценки социально-экономического эффекта от реализации мер государственной поддержки развития туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике уполномоченный орган ежегодно осуществляет мониторинг состояния туристской индустрии в Кабардино-Балкарской Республике.

2. В целях рационального использования туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики, своевременного выявления изменений в их состоянии и предупреждения негативных последствий для безопасности туристов, туристских ресурсов уполномоченный орган ежегодно проводит мониторинг туристских ресурсов.

3. Порядок проведения мониторинга состояния туристской индустрии в Кабардино-Балкарской Республике и мониторинга туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 9. Туристские ресурсы Кабардино-Балкарской Республики

1. К туристским ресурсам Кабардино-Балкарской Республики (далее -туристские ресурсы) относятся находящиеся на территории республики природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил.

Режим использования туристских ресурсов регулируется соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

2. Охрана туристских ресурсов проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

3. Туристские ресурсы Кабардино-Балкарской Республики подлежат опи­санию в реестре туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики.

В реестре туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики содер­жатся следующие сведения:

1) классификация и оценка туристских ресурсов;

2) использование туристских ресурсов с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую среду;

3) мероприятия по развитию туристских ресурсов, меры по их восстанов­лению;

4) режим охраны туристских ресурсов.

(дополнена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2010 года № 69-РЗ, НГР:RU07000201000209)

Статья 9-1. Сотрудничество Кабардино-Балкарской Республики с субъек­тами Российской Федерации в сфере туризма

1. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики взаимодействуют с органами государственной власти субъектов Российской Фе­дерации в сфере развития туризма, разрабатывают и реализуют совместные программы развития туризма.

2. В целях развития туризма могут заключаться соглашения между Ка­бардино-Балкарской Республикой и субъектами Российской Федерации о со­трудничестве в сфере туризма.

(дополнена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2010 года № 69-РЗ, НГР:RU07000201000209)

Статья 10. Представительство в международных туристских организациях

1. Правовую основу международного сотрудничества Кабардино-Балкарской Республики в сфере туризма составляют правительственные и неправительственные договоры и соглашения Российской Федерации.

2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции представляет интересы Кабардино-Балкарской Республики в международных туристских организациях.

3. Участниками международного сотрудничества в сфере туризма в республике выступают исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также юридические и физические лица, предоставляющие туристские услуги.

Статья 11. Ответственность за нарушение законодательства о туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике

Нарушение законодательства о туристской деятельности влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 11-1. Контроль за реализацией настоящего Закона, иных норма­тивных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в сфере туристской деятельности

Контроль за реализацией положений настоящего Закона, иных норматив­ных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в сфере туристской дея­тельности осуществляется уполномоченным органом.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2012 года № 42-РЗ, НГР: RU07000201200183)

Статья 12. Заключительные положения

1. Признать утратившим силу Закон Кабардино-Балкарской Республики от 25 ноября 1998 года № 25-РЗ "О туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" (Кабардино-Балкарская правда, 1998, № 226; 2001, № 97; 2003, № 261; 2006, № 334-338).

2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Кабардино-Балкарской Республики

А. Каноков

город Нальчик

29 февраля 2008 года

№ 14-РЗ