О МИРОВЫХ СУДЬЯХ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



1

ЗАКОН

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

от 29 января 2019 года № 475-ЗС

О МИРОВЫХ СУДЬЯХ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

(в редакции Закона города Севастополя от 13.08.2019 № 526-ЗС)

Принят

Законодательным Собранием

города Севастополя

22 января 2019 года

Статья 1. Мировые судьи города Севастополя

1. Мировые судьи города Севастополя (далее – мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции города Севастополя и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

2. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федеральным конституционным законом от 7 февраля                    2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации») иными федеральными законами, а порядок назначения и деятельности мировых судей устанавливается также настоящим Законом.

3. Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации.

4. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральными законами.

5. Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

6. Неисполнение постановления мирового судьи, а равно иное проявление неуважения к мировому судье влекут ответственность, предусмотренную федеральными законами.

Статья 2. Гарантии статуса мировых судей

На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации») и иными федеральными законами.

Статья 3. Компетенция мировых судей

1. Мировые судьи рассматривают в первой инстанции административные, гражданские, уголовные дела и дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мировых судей федеральными законами. Мировые судьи также рассматривают в первой инстанции дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мировых судей законами города Севастополя.

2. Мировые судьи рассматривают дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых ими в первой инстанции и вступивших в силу.

3. Судопроизводство по административным, гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях осуществляется мировым судьей единолично в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Судебные участки

1. Деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

2. Общее число мировых судей и количество судебных участков
в городе Севастополе определяются федеральным законом в порядке, установленном Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».

3. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законом города Севастополя.

4. Судебные участки создаются из расчета численности населения
на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

(часть 4 в редакции Закона города Севастополя от 13.08.2019 № 526-ЗС)

4.1. При решении вопроса об определении границ судебных участков, создаваемых либо изменяемых в соответствии с критериями, указанными  в части 4 настоящей статьи, должно быть учтено количество рассматриваемых  в соответствующих административно-территориальных образованиях административных, гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях.

(часть 4.1 введена Законом города Севастополя от 13.08.2019 № 526-ЗС)

5. Судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда.

6. Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть административных, гражданских, уголовных дел, дел об административных правонарушениях и исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.

Статья 5. Требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам

                  на должность мировых судей

К мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей предъявляются требования, которые в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» предъявляются                  к судьям и кандидатам на должность судей, с учетом положений Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации».

Статья 6. Порядок назначения на должность мировых судей

1. Мировые судьи назначаются на должность Законодательным Собранием города Севастополя по представлению председателя Севастопольского городского суда. Порядок рассмотрения Законодательным Собранием города Севастополя кандидатур для назначения на должность мировых судей устанавливается Регламентом Законодательного Собрания города Севастополя.

2. Каждый мировой судья назначается на должность в индивидуальном порядке открытым голосованием. Назначенным на должность мирового судьи считается лицо, получившее большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания города Севастополя.

3. Не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий мирового судьи, а в случае досрочного прекращения полномочий мирового судьи – не позднее чем через 10 дней после дня открытия вакансии мирового судьи объявляется об открытии вакансии мирового судьи в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений                  от претендентов на должность мирового судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений. При этом срок полномочий вновь назначенного мирового судьи начинается не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий действующего мирового судьи.

Статья 7. Срок полномочий мирового судьи

1. Мировой судья назначается на должность на пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на данную должность.

2. При последующих назначениях на должность мирового судьи мировой судья назначается на 10 лет. В случае если в течение указанного срока мировой судья достигнет предельного возраста пребывания                               в должности судьи, он назначается на должность мирового судьи на срок                 до достижения им предельного возраста пребывания в должности мирового судьи – 70 лет.

Статья 8. Прекращение, приостановление полномочий мирового судьи

1. Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока,                на который он был назначен, либо в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», с учетом требований настоящей статьи.

2. Днем прекращения полномочий мирового судьи является:

1) последний день месяца, в котором истекает срок полномочий мирового судьи;

2) последний день месяца, в котором мировой судья достигает предельного возраста пребывания в должности мирового судьи;

3) следующий день после дня вступления в силу решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий мирового судьи.

3. Полномочия мирового судьи могут быть приостановлены решением квалификационной коллегии судей города Севастополя в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации «О статусе судей                   в Российской Федерации».

Статья 9. Замещение временно отсутствующего мирового судьи

1. При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск                и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается                        на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если                  в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также               в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей постановлением председателя Севастопольского городского суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность                    в ближайшем судебном районе.

2. Исполнение обязанностей мирового судьи может быть возложено               на судью, находящегося в отставке, в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и настоящей статьей.

3. Привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи производится на основании решения Законодательного Собрания города Севастополя по представлению председателя Севастопольского городского суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей города Севастополя и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, находящегося в отставке, заболеваний, препятствующих назначению                    на должность судьи.

4. Мировой судья, находящийся в отставке, может быть привлечен                 к исполнению обязанностей мирового судьи независимо от того, на каком судебном участке какого судебного района города Севастополя он исполнял обязанности мирового судьи до почетного ухода или почетного удаления              с должности, а судья федерального суда, находящийся в отставке, – независимо от того, в суде какого уровня на территории какого субъекта Российской Федерации он осуществлял правосудие в качестве судьи федерального суда.

5. Рассмотрение Законодательным Собранием города Севастополя кандидатур для привлечения к исполнению обязанностей мировых судей осуществляется в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания города Севастополя для рассмотрения кандидатур для назначения на должности мировых судей, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статья 10. Формы объединения мировых судей

1. Мировые судьи входят в судейское сообщество города Севастополя               и пользуются всеми правами его членов.

2. Для выражения интересов мировых судей ими могут быть образованы самостоятельные органы судейского сообщества.

Статья 11. Аппарат мирового судьи

1. Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. Структура                        и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере обеспечения деятельности мировых судей (далее – уполномоченный орган).

2. Положение об аппарате мирового судьи утверждается уполномоченным органом.

3. Работники аппарата мирового судьи являются государственными гражданскими служащими города Севастополя.

4. Руководство деятельностью аппарата мирового судьи осуществляет мировой судья соответствующего судебного участка.

5. Перемещение работника аппарата мирового судьи на иную должность, применение к нему мер поощрения и взыскания, а также утверждение графика отпусков работников аппарата мирового судьи осуществляется уполномоченным органом по согласованию с мировым судьей соответствующего судебного участка.

Статья 12. Руководство организацией работы мировых судей

Общее руководство организацией работы мировых судей осуществляется в соответствии с федеральным законодательством председателем районного суда, в пределах юрисдикции которого находятся соответствующие судебные участки мировых судей.

Статья 13. Дополнительное профессиональное образование мировых

                    судей

1. Мировой судья, впервые назначенный на должность мирового судьи, проходит обучение по программе профессиональной переподготовки                     в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, в том числе в форме стажировки в суде, с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения и других выплат, предусмотренных системой оплаты труда судей Российской Федерации.

2. Общая продолжительность профессиональной переподготовки мирового судьи не может превышать пять месяцев.

3. Мировой судья обязан повышать квалификацию.

4. Повышение квалификации мирового судьи осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения и других выплат, предусмотренных системой оплаты труда судей Российской Федерации.

5. Повышение квалификации мирового судьи осуществляется в форме обучения в образовательных организациях высшего образования                             и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей,                в том числе в форме стажировки в суде.

6. Общая продолжительность повышения квалификации мирового судьи не может превышать 14 дней.

7. Документы о прохождении профессиональной переподготовки                     и о повышении квалификации представляются мировым судьей                               в Управление Судебного департамента в городе Севастополе для приобщения к личному делу мирового судьи. Копии указанных документов представляются мировым судьей в уполномоченный орган.

8. Организация дополнительного профессионального образования мировых судей осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с Севастопольским городским судом.

9. Дополнительное профессиональное образование мировых судей осуществляется на основании договоров, заключаемых уполномоченным органом с соответствующими образовательными организациями.

10. Периоды получения мировым судьей дополнительного профессионального образования включаются в стаж работы в должности мирового судьи.

Статья 14. Организационное обеспечение деятельности мировых судей

1. Организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим Законом. Под организационным обеспечением деятельности мировых судей понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

2. Обеспечение ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения мировых судей, других выплат, осуществляемых за счет средств фонда оплаты труда, социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, а также обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий мировых судей жилыми помещениями является расходным обязательством Российской Федерации             и осуществляется через Управление Судебного департамента в городе Севастополе.

3. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей  и оплата труда работников аппарата мировых судей в процессе исполнения бюджета города Севастополя производятся в полном объеме                                   по соответствующим статьям расходов бюджетной классификации                           в соответствии с законом города Севастополя о бюджете города Севастополя на текущий финансовый год и плановый период.

4. Совет судей города Севастополя взаимодействует с Правительством Севастополя при разработке проекта бюджета города Севастополя в части расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей. При наличии разногласий Правительство Севастополя прилагает к проекту бюджета города Севастополя предложения совета судей города Севастополя вместе   со своим заключением.

5. Уменьшение размера бюджетных средств города Севастополя, выделенных на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей в текущем финансовом году или подлежащих выделению на очередной финансовый год может осуществляться:

1) не более чем на 5 процентов только с согласия совета судей города Севастополя;

2) более чем на 5 процентов только с согласия конференции судей города Севастополя.

6. Мероприятия по включению информационных ресурсов мировых судей в объединенные базы данных и банки данных, установление единых технических требований к функционированию информационных систем                 и использованию информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил, осуществляются Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и Управлением Судебного департамента в городе Севастополе.

7. Возмещение издержек, покрываемых за счет федерального бюджета, по делам, рассматриваемым мировыми судьями, осуществляется через Управление Судебного департамента в городе Севастополе.

Статья 15. Размещение мирового судьи и его аппарата

1. Место постоянного пребывания мирового судьи определяется                       с учетом мнения председателя районного суда и устанавливается Законом города Севастополя от 26 июня 2018 года № 427-ЗС «О создании должностей мировых судей города Севастополя и судебных участков в городе Севастополе».

2. Мировой судья и его аппарат размещаются в надлежащем для их деятельности здании или помещениях и доступном для населения судебного участка месте.

3. Возмещение расходов, связанных с размещением мировых судей и их аппаратов, производится за счет средств, предусмотренных на материально-техническое обеспечение их деятельности.

Статья 16. Символы судебной власти мировых судей

1. В зале судебных заседаний мировых судей помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации, а также устанавливается флаг города Севастополя и помещается изображение герба города Севастополя.

2. При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии.

Статья 17. Удостоверение мирового судьи

1. Мировой судья имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия мирового судьи. Удостоверение мирового судьи подписывает Председатель Законодательного Собрания города Севастополя

2. На удостоверении мирового судьи воспроизводится изображение герба города Севастополя. Положение об удостоверении мирового судьи               и его описание утверждаются Законодательным Собранием города Севастополя. Удостоверение мирового судьи вручается лицом, уполномоченным Председателем Законодательного Собрания города Севастополя, либо председателем постоянной комиссии Законодательного Собрания города Севастополя, к полномочиям которой отнесено предварительное рассмотрение кандидатур мировых судей.

Статья 18. Печать мирового судьи

Мировой судья имеет гербовую печать. Гербовая печать мирового судьи содержит изображение Государственного герба Российской Федерации, указание на номер и наименование судебного участка и изготавливается                в соответствии с требованиями государственного стандарта.

Статья 19. Признание утратившими силу отдельных законодательных

                    актов города Севастополя

Признать утратившими силу:

1) Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года № 50-ЗС «О мировых судьях города Севастополя»;

2) Закон города Севастополя от 15 мая 2015 года № 142-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года № 50-ЗС «О мировых судьях города Севастополя»;

3) Закон города Севастополя от 18 июля 2016 года № 257-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года
№ 50-ЗС «О мировых судьях города Севастополя»;

4) Закон города Севастополя от 18 июля 2016 года № 258-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года 
№ 50-ЗС «О мировых судьях города Севастополя».

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

города Севастополя             

Д.В.Овсянников