О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ»



ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 28.12.2019 № 173-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ»

Статья 1

Внести в Закон Томской области от 11 апреля 2013 года № 51-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию численности безнадзорных животных» (Собрание законодательства Томской области, 2013, № 4/1 (93), постановление от 28.03.2013 № 1057; № 11/2 (100) часть 1, постановление от 31.10.2013 № 1538; 2014, № 1/1 (102) часть 1, постановление от 19.12.2013 № 1690; 2015, № 11/1 (134), постановление от 29.10.2015 № 2908; № 11/2 (135), постановление от 29.10.2015 № 2889; 2016, № 10/1 (156), постановление от 18.08.2016 № 3401) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Содержание передаваемых отдельных государственных полномочий

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области: «Александровский район», «Асиновский район», «Бакчарский район», «Верхнекетский район», «Зырянский район», «Каргасокский район», «Город Кедровый», «Кожевниковский район», «Колпашевский район», «Кривошеинский район», «Молчановский район», «Парабельский район», «Первомайский район», «Городской округ Стрежевой», «Городской округ – закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области», «Томский район», «Город Томск», «Тегульдетский район», «Чаинский район», «Шегарский район» (далее – органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, за исключением мероприятий по возврату потерявшихся животных их владельцам, а также поиску новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев.»;

3) в статье 3:

а) в пункте 5 части 1 слова «организациям для осуществления следующих видов деятельности: отлов безнадзорных животных; временное содержание и учет отловленных безнадзорных животных; стерилизация (кастрация) безнадзорных животных; умерщвление, утилизация безнадзорных животных» заменить словами «индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев»;

б) в части 2:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Томской области;»;

в пункте 2 слова «Управлению ветеринарии Томской области» заменить словами «Департаменту ветеринарии Томской области (далее – уполномоченный орган)»;

4) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок определения общего объема субвенции, предоставляемой органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, установлен приложением к настоящему Закону.»;

5) в статье 5:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется в форме проверок.

Порядок проведения проверок деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий утверждается уполномоченным органом.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Уполномоченный орган проводит проверку деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими переданных отдельных государственных полномочий не чаще двух раз в год.»;

в) в части 3 слова «Управление ветеринарии Томской области» заменить словами «уполномоченный орган» в соответствующем падеже;

г) в части 4 слова «Управление ветеринарии Томской области» заменить словами «уполномоченный орган»;

6) приложение изложить в следующей редакции:

«Приложение

к Закону Томской области

«О наделении органов местного самоуправления

отдельными государственными полномочиями

по организации мероприятий при осуществлении

деятельности по обращению с животными без владельцев»

Порядок определения общего объема субвенции,

предоставляемой органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области на осуществление отдельных государственных полномочий

по организации мероприятий при осуществлении деятельности

по обращению с животными без владельцев

1. Настоящий Порядок разработан в целях определения общего объема субвенции, предоставляемой органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

2. Общий объем субвенции по всем муниципальным образованиям Томской области с учетом нормативов расходов, определяемых уполномоченным органом, рассчитывается по формуле:

Vобщ = SUM Vi, где:

Vi – общий объем предоставляемых субвенций i-му муниципальному образованию.

3. Объем субвенции i-му муниципальному образованию на осуществление государственных полномочий определяется исходя из следующих показателей распределения между муниципальными образованиями Томской области общего объема субвенции:

1) прогнозное количество животных без владельцев, подлежащих отлову;

2) прогнозное количество дней последующего содержания животных без владельцев в приюте для животных.

4. Объем субвенции i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

Vi = Ротлов + Рсод1 + Рсод2 + Рупр, где:

Ротлов – расчетная стоимость услуг по отлову животных без владельцев;

Рсод1 – расчетная стоимость услуги по содержанию животных без владельцев не более 31 дня в приютах для животных;

Рсод2 – расчетная стоимость услуг по последующему содержанию животных без владельцев; 

Рупр – средства бюджета Томской области на администрирование расходов по исполнению передаваемых полномочий.

Ротлов, Рсод1, Рсод2, Рупр – расчетная стоимость услуг, определяется по формулам, указанным в подпунктах 1 – 4 настоящего пункта, исходя из средней стоимости единицы услуги:

1) Ротлов – расчетная стоимость услуг по отлову животных без владельцев определяется по формуле:

Ротлов = Котлов × Сотлов × Ктерр, где:

Котлов – прогнозное количество животных без владельцев, подлежащих отлову (исходя из отчетных данных);

Сотлов – средняя стоимость единицы услуги по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировке и передаче в приют для животных, возврату животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежнее место их обитания, транспортировке трупов животных в места их утилизации согласно нормативу, установленному уполномоченным органом;

Ктерр – территориальный коэффициент, установленный уполномоченным органом:

№№

пп

Площадь муниципального образования (тыс. км2)

Территориальный коэффициент

1

до 0,5

1

2

от 0,5 до 1

1,05

3

от 1 до 2

1,1

4

от 2 до 4

1,15

5

от 4 до 8

1,2

6

от 8 до 16

1,25

7

от 16 до 32

1,3

8

от 32 до 64

1,35

9

от 64

1,4

2) Рсод1 – расчетная стоимость услуги по содержанию животных без владельцев не более 31 дня в приютах для животных определяется по формуле:

Рсод1 = Ксод1 × Ссод1, где:

Ксод1 – количество животных без владельцев, переданных в приют для животных (исходя из отчетных данных);

Ссод1 – средняя стоимость единицы услуги по содержанию одного животного без владельца в срок, не превышающий 31 дня после передачи в приют для животных с целью проведения мероприятий, указанных в пунктах 1 – 3 части 7 статьи 16 Федерального закона, согласно нормативу, установленному уполномоченным органом;

3) Рсод2 – расчетная стоимость услуг по последующему содержанию животных без владельцев, определяется по формуле:

Рсод2= Ксод2 × Ссод2 × D, где:

Ксод2 – количество животных без владельцев, подлежащих последующему содержанию, за исключением животных, возвращенных на прежние места обитания рассчитывается:

для 2020 года по формуле:

Ксод2 = (Ксод1 - (Ксод1 × 10 %)) × 15 %;

с 2021 года – исходя из отчетных данных.

Ссод2 – средняя стоимость единицы услуги по последующему содержанию одного животного без владельца в сутки, после проведения мероприятий, указанных в подпунктах 1 – 3 части 7 статьи 16 Федерального закона, которое не может быть возвращено на прежнее место обитания, согласно нормативу, установленному уполномоченным органом;

D – количество дней содержания животных без владельцев в приюте для животных равное 334 (335) дням в год отлова животных без владельцев и 365 дням для животных без владельцев, отловленных в предыдущие годы;

4) Рупр – средства областного бюджета на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев определяются по формуле:

Рупр = С × 0,1 × Ккол, где:

С – норматив расходов на осуществление управленческих функций (годовой фонд оплаты труда с учетом начислений на оплату труда работника, осуществляющего государственные полномочия), установленный уполномоченным органом;

0,1 – коэффициент нагрузки, установленный исходя из отработанного времени (10 % от количества рабочих дней в году или 24 рабочих дня в год);

Ккол – количественный коэффициент:

№№

пп

Количество животных без владельцев, подлежащих отлову, голов

Количественный коэффициент

(Ккол)

1

до 500

1

2

от 500 до 1500

1,5

3

более 1500

2,5

5. Объем средств субвенции, который направляется муниципальным образованием на приобретение в муниципальную собственность оборудования и материалов с целью предоставления их в пользование в порядке, установленном муниципальным правовым актом, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, устанавливается уполномоченным органом.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем со дня его официального опубликования.

             

Губернатор Томской области

С.А. Жвачкин