О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ



Законодательное Собрание Санкт-Петербурга

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

от 28 декабря 2012 г. № 741-126

О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

(в редакции Законов Санкт-Петербурга от 17.02.2017 № 93-13; от 18.07.2018 № 440-93; от 12.10.2018 № 503-104, от 09.08.2021 № 401-93)

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» регулирует туристскую деятельность в Санкт-Петербурге.

(преамбула в редакции Закона Санкт-Петербурга от 18.07.2018 № 440-93)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга

Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:

водный туризм - туризм с использованием транспортных средств, предназначенных для передвижения по водным объектам в Санкт-Петербурге;

конгрессно-выставочный туризм - туризм, целью которого является участие в работе конгрессов, выставок, съездов, семинаров и иных мероприятий в Санкт-Петербурге;

конгрессно-выставочная деятельность - деятельность, связанная с организацией и проведением конгрессов, выставок и ярмарок, осуществляемая для содействия становлению и развитию отношений торгово-экономического, научно-технического, культурного и инвестиционного сотрудничества российских и зарубежных партнеров;

культурно-познавательный туризм - туризм, основной целью которого является посещение туристами исторических, социально-культурных и природных объектов в Санкт-Петербурге;

конгрессно-выставочный кластер - сконцентрированная на ограниченной территории группа взаимосвязанных предприятий, учреждений, организаций: конгрессно-выставочных центров, гостиниц, ресторанов, профессиональных организаторов конференций, транспортных компаний, образовательных учреждений и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом в процессе привлечения, организации и проведения конгрессно-выставочных мероприятий;

туристский кластер - сконцентрированная на ограниченной территории группа взаимосвязанных предприятий, учреждений, организаций: туроператоров, турагентов, организаций сферы размещения, поставщиков туристских услуг, транспортных компаний, инфраструктуры; вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом;

субъекты туристской индустрии Санкт-Петербурга - юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере туристской индустрии в Санкт-Петербурге;

туристская выставка - выставочно-ярмарочное мероприятие, направленное на привлечение туристов в Санкт-Петербург, поддержание интереса к туристским ресурсам Санкт-Петербурга, туристской деятельности в Санкт-Петербурге;

медицинский туризм - туризм, основной целью которого является получение медицинских услуг, в том числе обследование, лечение и оздоровление (санаторно-курортное лечение), на территории Санкт-Петербурга;

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 17.02.2017 № 93-13)

событийный туризм - туризм, основной целью которого является посещение культурных, спортивных и иных массовых мероприятий в Санкт-Петербурге;

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 17.02.2017 № 93-13)

авиатуризм - путешествия, осуществляемые с использованием средств малой авиации, включая прогулочные полеты.

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 17.02.2017 № 93-13)

Понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга и не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по созданию благоприятных условий для развития туризма в Санкт-Петербурге

(статья 2 в редакции Закона Санкт-Петербурга от 17.02.2017 № 93-13)

К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по созданию благоприятных условий для развития туризма в Санкт-Петербурге относятся:

(абзац в редакции Закона Санкт-Петербурга от 17.02.2017 № 93-13)

1) принятие законов Санкт-Петербурга в сфере развития туристской деятельности в Санкт-Петербурге;

2) контроль за исполнением законов Санкт-Петербурга в сфере развития туристской деятельности в Санкт-Петербурге;

3) установление форм государственной поддержки субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга;

3-1) утверждение документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;

(пункт 3-1 введен Законом Санкт-Петербурга от 17.02.2017 № 93-13)

4) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

Статья 3. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга по созданию благоприятных условий для развития туризма в Санкт-Петербурге

(статья 3 в редакции Закона Санкт-Петербурга от 17.02.2017 № 93-13)

К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга по созданию благоприятных условий для развития туризма в Санкт-Петербурге относятся:

определение основных задач в сфере туризма и приоритетных направлений развития туризма в Санкт-Петербурге;

разработка, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Правительства Санкт-Петербурга;

создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Санкт-Петербурге;

содействие развитию конгрессно-выставочной деятельности в Санкт-Петербурге и координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере конгрессно-выставочной деятельности;

содействие развитию туристской инфраструктуры;

создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Санкт-Петербурга, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

абзац утратил силу Законом Санкт-Петербурга от 12.10.2018 № 503-104;

абзац утратил силу Законом Санкт-Петербурга от 12.10.2018 № 503-104;

установление порядка уведомления уполномоченного органа государственной власти Санкт-Петербурга аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории Санкт-Петербурга;

содействие в продвижении туристских продуктов Санкт-Петербурга на внутреннем и мировом туристских рынках;

реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Санкт-Петербурге, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

организация и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном уровне;

участие в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

участие в информационном обеспечении туризма, создание в Санкт-Петербурге туристских информационных центров и обеспечение их функционирования;

участие в реализации государственной политики в сфере туризма;

участие в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;

участие в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма в соответствии с законодательством об образовании;

(абзац в редакции Закона Санкт-Петербурга от 09.08.2021 № 401-93)

участие в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

создание аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, внесение сведений об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 09.08.2021 № 401-93)

утверждение формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 09.08.2021 № 401-93)

организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и(или) инструкторов-проводников, а также утверждение положения о данном виде контроля (надзора);

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 09.08.2021 № 401-93)

разработка и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещение его на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 18.07.2018 № 440-93)

иные полномочия, установленные федеральным законодательством.

Статья 4. Особенности развития туристской деятельности в Санкт-Петербурге

1. Развитие туристской деятельности в Санкт-Петербурге осуществляется посредством:

поддержки и развития приоритетных направлений туристской деятельности в Санкт-Петербурге;

создания единой системы информационного обеспечения сферы туризма в Санкт-Петербурге;

участия Санкт-Петербурга в туристских выставках, ярмарках, конференциях, иных мероприятиях, в том числе за рубежом, в целях поддержания интереса к туристским ресурсам Санкт-Петербурга, туристской деятельности в Санкт-Петербурге;

содействия формированию и развитию туристских и конгрессно-выставочных кластеров;

проведения в Санкт-Петербурге туристских выставок для привлечения туристов в Санкт-Петербург, соорганизатором которых является Санкт-Петербург;

осуществления научно-исследовательской деятельности в сфере туризма в Санкт-Петербурге;

проведения статистических исследований в сфере туризма в Санкт-Петербурге и мониторинга использования туристских ресурсов Санкт-Петербурга;

эксплуатации государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Туристский реестр Санкт-Петербурга»;

содействия кадровому обеспечению в сфере туризма в Санкт-Петербурге.

2. В целях развития туристской деятельности в Санкт-Петербурге программами развития туристской деятельности предусматриваются меры государственной поддержки приоритетных направлений развития туристской деятельности в Санкт-Петербурге.

3. Государственная поддержка приоритетных направлений развития туристской деятельности в Санкт-Петербурге осуществляется в форме информационной и консультационной поддержки на основании программ развития туристской деятельности, принимаемых в соответствии с федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.

4. Законами Санкт-Петербурга могут быть установлены иные формы государственной поддержки приоритетных направлений развития туристской деятельности в Санкт-Петербурге.

Статья 5. Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона Санкт-Петербурга

1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

2. Финансирование реализации настоящего Закона Санкт-Петербурга может также осуществляться за счет иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

Статья 6. Приоритетные направления развития туризма в Санкт-Петербурге

(статья 6 в редакции Закона Санкт-Петербурга от 17.02.2017 № 93-13)

Приоритетными направлениями развития туризма в Санкт-Петербурге являются внутренний, въездной, культурно-познавательный, событийный, социальный, детский, медицинский, самодеятельный, конгрессно-выставочный, водный туризм, авиатуризм, конгрессно-выставочная деятельность.

Статья 7. Порядок вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга

1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга признать утратившими силу:

Закон Санкт-Петербурга от 2 июля 2003 года № 409-52 «О поддержке Санкт-Петербургом развития туризма в Санкт-Петербурге»;

Закон Санкт-Петербурга от 24 марта 2004 года № 166-27 «О внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга «О поддержке Санкт-Петербургом развития туризма в Санкт-Петербурге».

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко