ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 декабря 2007 года № 236-4-ЗКО

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Костромской областной Думой 25 декабря 2007 года

(в редакции законов Костромской области от 03.12.2008№ 410-4-ЗКО, от 13.04.2012 № 218-5-ЗКО, от 03.10.2012 № 286-5-ЗКО , от 28.12.2012 № 322-5-ЗКО, от 30.09.2013 № 420-5-ЗКО, от 09.06.2015 года№ 698-5-ЗКО, от 19.06.2017 № 260-6-ЗКО, от 15.12.2017 № 329-6-ЗКО , от 24.12.2018 № 500-6-ЗКО, от 26.04.2021 № 86-7-ЗКО)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству на территории Костромской области.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», Устав Костромской области.

(в редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846). Закона Костромской области № 329-6-ЗКО от 15.12.2017 года)

Статья 3. Органы опеки и попечительства

Органом опеки и попечительства является уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в случае, если законом Костромской области они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

(в редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

2. Уполномоченный орган опеки и попечительства действует на основании Положения, утверждаемого губернатором Костромской области.

3. Территориальный орган уполномоченного органа опеки и попечительства (далее - территориальный орган опеки и попечительства) действует на основании Положения, утверждаемого уполномоченным органом опеки и попечительства.

(ст. 3 в новой редакции Закона Костромской области № 329-6-ЗКО от 15.12.2017 года)

Статья 4. Полномочия органов опеки и попечительства в отношении лиц, ограниченных в дееспособности или признанных недееспособными

(наименование в редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

Органы опеки и попечительства в отношении лиц, ограниченных в дееспособности или признанных недееспособными, осуществляют следующие полномочия:

(абзац в новой редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

1) выявляют и ведут учет лиц, признанных судом недееспособными вследствие психических расстройств или ограниченных в дееспособности судом вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами и нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства;

(в редакции Законов Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846), № 420-5-ЗКО от 30.09.2013 года (НГР RU44000201300870))

2) осуществляют социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве;

3) осуществляют подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекуном или попечителем;

(п. 3 в новой редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

4) выясняют при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

(в редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

5) устанавливают и прекращают опеку и попечительство, а также освобождают и отстраняют в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» опекуна и попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

(в редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

6) ведут учет лиц, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, в отношении которых установлены опека или попечительство;

(в редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

6.1) ведут учет опекунов лиц, признанных судом недееспособными, попечителей лиц, ограниченных судом в дееспособности, в Единой государственной информационной системе социального обеспечения;

(п. 6.1 введен Законом Костромской области от 26.04.2021 № 86-7-ЗКО)

7) осуществляют надзор за деятельностью опекуна или попечителя, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченные в дееспособности граждане;

(п. 7 в новой редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

8) при ненадлежащем выполнении опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушении прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении ими опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, а также в случае выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом, вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности;

(п. 8 в новой редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

9) обращаются в суд с заявлениями и принимают участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) проверяют условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве;

(в редакции Законов Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846), № 420-5-ЗКО от 30.09.2013 года (НГР RU44000201300870))

11) осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

(в редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

Статья 5. Полномочия органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

(наименование в редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846), Закона Костромской области № 329-6-ЗКО от 15.12.2017 года)

1. В отношении несовершеннолетних, органы опеки и попечительства осуществляют следующие полномочия:

(абзац 1 в редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846), Закона Костромской области № 329-6-ЗКО от 15.12.2017 года)

1) выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, проводят обследование условий их жизни, устанавливают факт отсутствия родительского попечения и ведут учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняют обязанности опекуна или попечителя;

(в редакции законов Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846)

2.1) информируют граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказывают содействие в подготовке таких документов;

(пункт 2.1 дополнен Законом Костромской области № 420-5-ЗКО от 30.09.2013 года (НГР RU44000201300870))

3) осуществляют последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

4) принимают меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дают разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

4.1) осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществляют контроль за распоряжением ими в порядке, установленном администрацией Костромской области;

(пункт 4.1 дополнен Законом Костромской области № 322-5-ЗКО от 28.12.2012 года (НГР RU44000201201423), в редакции Закона Костромской области от 24.12.2018 № 500-6-ЗКО

5) утратил силу Законом Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846);

6) утратил силу Законом Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846);

7) обращаются в суд с исками и принимают участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;

8) участвуют в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

9) немедленно отбирают ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

9.1) размещают сведения о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав, отмене ограничения родительских прав, отобрании ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью в Единой государственной информационной системе социального обеспечения;

(п. 9.1 введен Законом Костромской области от 26.04.2021 № 86-7-ЗКО)

10) утратил силу Законом Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846);

11) утратил силу Законом Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846);

12) утратил силу Законом Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846);

13) утратил силу Законом Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846);

14) учитывают мнение ребенка при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам;

15) получают согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

16) осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

(в редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

2. Органы опеки и попечительства при помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство) осуществляют следующие полномочия:

(в редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

1) устанавливают и прекращают опеку и попечительство в соответствии с действующим законодательством;

(в редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

1.1) ведут учет опекунов, попечителей несовершеннолетних граждан в Единой государственной информационной системе социального обеспечения;

(п. 1.1 введен Законом Костромской области от 26.04.2021 № 86-7-ЗКО)

2) выдают разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(в редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

3) разрешают разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдают опекунам или попечителям разрешение на расходование доходов подопечного, за исключением случаев, когда такое разрешение не требуется;

5) определяют в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключают и расторгают с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдают разрешение опекуну совершать, а попечителю давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

(п. 7 в новой редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

8) при ненадлежащем выполнении опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушении прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении ими опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, а также в случае выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом, вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности;

(п. 8 в новой редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

9) освобождают и отстраняют опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

(в редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

10) оказывают необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

(в редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

3. Утратила силу Законом Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846)

4. Утратила силу Законом Костромской области № 286-5-ЗКО от 03.10.2012 года (НГР RU44000201200933)

5. Утратила силу Законом Костромской области № 218-5-ЗКО от 13.04.2012 года (НГР RU44000201200266)

Статья 6. Ответственность опекунов (попечителей) и органов опеки и попечительства

Ст. 6 утратила силу Законом Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846)

Статья 7. Взаимодействие органов опеки и попечительства с органами и организациями Костромской области

1. Органы опеки и попечительства осуществляют свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами внутренних дел, общественными и иными организациями.

(в редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846), Закона Костромской области № 329-6-ЗКО от 15.12.2017 года)

2. Для оказания комплексной профессиональной психолого-педагогической, социально-правовой, медицинской и иной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа (в возрасте до 23 лет), семьям с детьми, гражданам, желающим принять и принявшим на воспитание детей (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья) в организациях социального обслуживания, областных государственных медицинских организациях» могут создаваться структурные подразделения - службы сопровождения.

(в редакции Законов Костромской области № 218-5-ЗКО от 13.04.2012 года (НГР ru44000201200266), № 698-5-ЗКО от 09.06.2015 года (НГР ru44000201500614), Закона Костромской области № 260-6-ЗКО от 19.06.2017 года))

3. Взаимодействие органов опеки и попечительства с областными образовательными организациями, организациями социального обслуживания, областными государственными медицинскими организациями, в которых созданы службы сопровождения, осуществляется на основании соглашений.

(в редакции Закона Костромской области № 698-5-ЗКО от 09.06.2015 года (НГР ru44000201500614), Закона Костромской области № 260-6-ЗКО от 19.06.2017 года))

Статья 8. Утратила силу Законом Костромской области № 329-6-ЗКО от 15.12.2017 года)

Статья 9. Финансовое обеспечение настоящего Закона

Расходы, связанные с реализацией настоящего Закона, относятся к расходным обязательствам Костромской области и финансируются за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

Статья 10. Ответственность опекунов, попечителей и органов опеки и попечительства

1. Контроль и надзор за деятельностью органов опеки и попечительства, соблюдением ими федерального законодательства и законодательства Костромской области осуществляют администрация Костромской области, а также иные органы и должностные лица в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Костромской области.

Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Органы опеки и попечительства, а также опекуны и попечители несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

(ст. 10 в новой редакции Закона Костромской области № 410-4-ЗКО от 03.12.2008 года (НГР ru44000200800846))

Статья 11. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

2. В целях реализации полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству органам исполнительной власти Костромской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Губернатор Костромской области И. Слюняев

28 декабря 2007 года

№ 236-4-ЗКО