О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЯХ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ"



ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЯХ

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ"

Принят Думой Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры 27 февраля 2020 года

Статья 1. Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 марта 2009 года № 5-оз "Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (с изменениями, внесенными законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 8 апреля 2010 года № 66-оз, 29 ноября 2010 года № 192-оз, 8 декабря 2012 года № 141-оз, 24 октября 2013 года № 102-оз, 16 апреля 2015 года № 41-оз, 27 сентября
2015 года № 96-оз) (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 2009, № 3 (ч. 1), ст. 126; 2010, № 4, ст. 288; № 11 (ч. 2), ст. 982; 2012, № 12 (ч. 1, т. 1), ст. 1395; 2013, № 10 (ч. 2), ст. 1267; 2015, № 4 (ч. 2, т. 2), ст. 295; № 9 (ч. 2, т. 1), ст. 917) следующие изменения:

1. Статьи 5–9 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Финансовое обеспечение переданных органам местного

                  самоуправления отдельных государственных

                  полномочий

Для осуществления переданных органам местного самоуправления от-дельных государственных полномочий бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета автономного округа предоставляются субвенции в объеме, предусмотренном законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период (далее – субвенции).

Статья 6. Методика расчета объема субвенций для осуществления

                переданных органам местного самоуправления

                отдельных государственных полномочий и показатель

                (критерий) распределения общего объема указанных

                субвенций между муниципальными образованиями

1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований
для осуществления переданных отдельных государственных полномочий (Осубобщ) определяется по следующей формуле:

Осубобщ = SUM(Осубi), где:

SUM – знак суммирования;

Осубi – общий объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, определяемый по следующей формуле:

Осубi = Рдсi + Мзi, где:

Рдс i – объем расходов на выполнение муниципальным служащим полномочий секретаря административной комиссии, рассчитываемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере административного и административно-процессуального законодательства автономного округа (далее – уполномоченный орган), исходя из нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих, устанавливаемых Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, для должности секретаря комиссии;

Мзi – объем расходов на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, определяемый по следующей формуле:

Мзi = Рдсi х 6%.

2. Нормативная численность муниципальных служащих, осуществляющих переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия, определяется в зависимости от следующей численности населения муниципального образования:

1) до 20 тысяч человек – 0,5 штатной единицы;

2) от 20 до 30 тысяч человек – 0,75 штатной единицы;

3) от 30 до 65 тысяч человек – 1 штатная единица;

4) от 65 до 120 тысяч человек – 2 штатные единицы;

5) от 120 до 200 тысяч человек – 2,5 штатной единицы;

6) от 200 до 280 тысяч человек – 3 штатные единицы;

7) свыше 280 тысяч человек – 5 штатных единиц.

3. Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций для осуществления переданных отдельных государственных полномочий является численность населения муниципального образования.

Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления

                    при осуществлении переданных им отдельных

      государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право:

1) получать субвенции из бюджета автономного округа, предназначенные для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

2) получать разъяснения и методические рекомендации в уполномоченном органе, в иных органах государственной власти автономного округа в пределах их компетенции;

3) в пределах своих полномочий принимать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;

4) осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:

1) действовать в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

2) использовать по целевому назначению субвенции, передаваемые из бюджета автономного округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) возвратить в установленном порядке неиспользованные финансовые средства в случае прекращения осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченным органом проверок осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

5) осуществлять иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статья 8. Права и обязанности органов государственной власти

                 автономного округа при осуществлении органами

                 местного самоуправления переданных им отдельных

                 государственных полномочий

1. Органы государственной власти автономного округа имеют право:

1) в пределах своей компетенции издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и контролировать их выполнение;

2) осуществлять иные права и обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Уполномоченный орган имеет право:

1) запрашивать у органов местного самоуправления устные и письменные объяснения по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

2) в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или их должностными лицами переданных отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.

3. Уполномоченный орган обязан:

1) обеспечивать планирование и обоснование соответствующих бюджетных ассигнований при формировании бюджета автономного округа;

2) устанавливать форму и сроки отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий и использовании предоставленных субвенций;

3) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и целевым использованием предоставленных субвенций;

4) представлять в органы местного самоуправления по их запросам разъяснения и методические рекомендации, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Порядок осуществления контроля за осуществлением

                 органами местного самоуправления переданных

                 им отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом в следующих формах:

1) проведение плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих переданные им отдельные государственные полномочия, и принятие по их результатам необходимых мер по устранению выявленных нарушений либо по их предупреждению;

2) рассмотрение отчетов органов местного самоуправления, осуществляющих переданные им отдельные государственные полномочия;

3) истребование документов, информации по осуществлению органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случаях выявления нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать письменные предписания (в том числе в виде справки, поручения) по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами, в срок, указанный в предписании.

Органы местного самоуправления в письменной форме представляют в уполномоченный орган, давший предписание, пояснения о результатах рассмотрения предписания.

3. В случаях невыполнения предписаний органами местного самоуправления, а также в случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий данные полномочия могут быть полностью или частично изъяты у органов местного самоуправления.".

2. Дополнить Закон статьями 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"Статья 9.1. Порядок осуществления внешнего и внутреннего

                     государственного финансового контроля

                     за использованием органами местного самоуправления

                     субвенций, предоставленных им для осуществления

                     переданных отдельных государственных полномочий

Внешний и внутренний государственный финансовый контроль за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных им для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статья 9.2. Порядок отчетности органов местного самоуправления

          об осуществлении переданных им отдельных

          государственных полномочий

При осуществлении переданных отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты по формам и в сроки, которые установлены уполномоченным органом.".

3. В статье 10:

1) заголовок изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Порядок прекращения осуществления органами

                    местного самоуправления переданных им отдельных

                    государственных полномочий";

2) подпункты 1 и 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1) если данные полномочия изъяты из полномочий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

2) если данные полномочия изъяты у органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 9 настоящего Закона;".

4. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления

                    и их должностных лиц за неисполнение

                    или ненадлежащее исполнение переданных

                    отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Глава муниципального образования несет ответственность за неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

г. Ханты-Мансийск                                                                       Губернатор

27 февраля 2020 года                                                                       Ханты-Мансийского

№ 5-оз                                                                                     автономного округа – Югры

     Н.В. Комарова